習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述

于瑤

[摘? 要]習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)思想、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化、中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人的政德修養(yǎng)思想，概括升華了新時(shí)代黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)，有深厚的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)。這些重要論述內(nèi)容體系完整，既明確了黨員干部修養(yǎng)什么政德，又指出了黨員干部要如何修養(yǎng)政德，既強(qiáng)調(diào)黨員干部個(gè)人的主觀努力，又要求黨組織提供有力支持，特別是將制度建設(shè)作為黨員干部修養(yǎng)政德的重要保障，體現(xiàn)出高度的科學(xué)性和鮮明的實(shí)踐性。

[關(guān)鍵詞]黨員干部;政德修養(yǎng);黨的建設(shè)

[中圖分類號(hào)]D263;D262.3? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2019）09-0052-10

“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”[1]，“政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)”[2]。加強(qiáng)黨員干部政德修養(yǎng)是新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹黨的十九大精神、把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處的必要舉措。改革開放40多年來，我們黨始終高度重視黨員干部的政德修養(yǎng)問題。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，如何進(jìn)一步解讀黨員干部政德修養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提高黨員干部的政德修養(yǎng)水平，既是重要的理論問題，也是重要的實(shí)踐問題。

一、習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)重要論述的思想淵源

政德是一種特殊的職業(yè)道德，是從政者應(yīng)當(dāng)遵循的道德要求和倫理規(guī)范。黨員干部的政德兼有角色道德和職業(yè)道德的屬性，既應(yīng)當(dāng)以黨性原則為價(jià)值導(dǎo)向，又應(yīng)當(dāng)反映從政者的職業(yè)道德要求，是黨員干部立身從政的政治品質(zhì)、道德品格、思想品質(zhì)、行為作風(fēng)等的綜合體現(xiàn)。政德修養(yǎng)是黨員干部為達(dá)到理想政德境界而在思想上和行為上進(jìn)行的自我鍛煉。

1.對馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)思想的汲取和發(fā)展。馬克思和恩格斯雖然沒有明確提出政德的內(nèi)涵，但是在他們的經(jīng)典文集中有很多與政德修養(yǎng)相關(guān)的論述，其中反對特權(quán)的立場、大公無私的精神和無產(chǎn)階級政黨的公仆意識(shí)對黨員干部修養(yǎng)政德有指導(dǎo)作用。反對特權(quán)是馬克思主義鮮明的政治立場。馬克思認(rèn)為，特權(quán)是階級社會(huì)中統(tǒng)治階級鎮(zhèn)壓和剝削被統(tǒng)治階級的工具，是私有制和階級對立的產(chǎn)物。在階級社會(huì)里，社會(huì)成員被劃分為不同的等級，比如貴族和平民、奴隸主和奴隸、封建主和農(nóng)奴、資本家和無產(chǎn)者，不同等級的社會(huì)成員掌握的物質(zhì)生產(chǎn)資料和精神生產(chǎn)資料不同，那些沒有物質(zhì)生產(chǎn)資料和精神生產(chǎn)資料的平民、奴隸、農(nóng)奴、無產(chǎn)者，不得不隸屬于掌握物質(zhì)生產(chǎn)資料和精神生產(chǎn)資料的貴族、奴隸主、封建主和資本家，這就滋生了貴族、奴隸主、封建主和資本家的特權(quán)。在反特權(quán)斗爭中，資產(chǎn)階級在歷史上曾經(jīng)起過非常革命的作用。[3]33然而，由于資本主義制度并沒有從根本上消滅私有制，最終也不過是“用新的階級、新的壓迫條件、新的斗爭形式代替了舊的”[3]32。消滅私有制的任務(wù)歷史地落在了無產(chǎn)階級的身上。共產(chǎn)黨人是沒有特權(quán)、大公無私的，他們沒有同其他無產(chǎn)階級政黨不同的利益，而是始終代表了全部無產(chǎn)階級的不分國別和民族的共同利益。在共產(chǎn)主義社會(huì)，每一個(gè)人的發(fā)展是一切人發(fā)展的條件，階級對立、城鄉(xiāng)對立、分工對立的消滅鏟除了滋生特權(quán)的土壤，生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制給大公無私道德觀的普遍建立奠定了制度基礎(chǔ)。在無產(chǎn)階級政權(quán)的政治組織形式中，馬克思高度稱贊了巴黎公社，認(rèn)為公社是“帝國的直接對立物”[4]154，給共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)[4]157。公社由人民群眾自己執(zhí)掌政權(quán)，人民群眾通過普選制選出國家公職人員，而這些公職人員并不是特權(quán)者，而是人民的勤務(wù)員。這些勤務(wù)員沒有同人民群眾不同的特權(quán)，他們按照普通工人的薪資水平領(lǐng)工資，接受人民群眾的監(jiān)督，對人民群眾負(fù)責(zé);他們公開地、樸實(shí)地、大公無私地工作，“實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級革命都提出的廉價(jià)政府這一口號(hào)”[4]157。

列寧則繼承發(fā)展了馬克思和恩格斯的反特權(quán)思想。他指出，反對特權(quán)是俄國工人階級斗爭的目的之一。“俄國工人階級在爭取自身解放的斗爭中的主要阻礙是不受限制的專制政府及其無需承擔(dān)責(zé)任的官吏?！盵5]2俄國社會(huì)民主黨“要支持一切反對專制政府的無限權(quán)力、反對享有特權(quán)的貴族地主階級”[5]2。列寧認(rèn)為，共產(chǎn)主義道德是為階級斗爭服務(wù)的，而特權(quán)本身就是階級分化的產(chǎn)物，特權(quán)是共產(chǎn)主義道德的敵人，是無產(chǎn)階級斗爭的對象。列寧還特別重視共產(chǎn)黨員的質(zhì)量問題，他認(rèn)為，只有一心擁護(hù)共產(chǎn)主義、正直無私的人才能成為共產(chǎn)黨員。對那些不真誠擁護(hù)共產(chǎn)主義、不尊重并維護(hù)勞動(dòng)者集體利益的“壞分子”，列寧堅(jiān)決主張“清黨”，以保持黨組織的純潔性和先進(jìn)性。列寧特別重視反對官僚主義和腐敗分子，他稱腐敗分子為“盜賊”“叛徒”，強(qiáng)調(diào)腐敗是“極大的犯罪”，提出“必須把欺騙分子、官僚化分子、不忠誠分子和不堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員以及雖然‘改頭換面但內(nèi)心依然故我的孟什維克從黨內(nèi)清除出去”[5]322。列寧指出，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)主義的實(shí)踐者，而“所謂共產(chǎn)主義，嚴(yán)格來說就是無報(bào)酬地為社會(huì)工作，不考慮個(gè)人的差別，絲毫沒有世俗偏見，沒有守舊心理”[5]235，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)是大公無私的，是社會(huì)的勞動(dòng)者而不是寄生蟲。為保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性，列寧還特別重視黨的民主監(jiān)督制度和紀(jì)律建設(shè)，指出團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明是無產(chǎn)階級戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的武器。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反對特權(quán)、共產(chǎn)黨人的大公無私精神和無產(chǎn)階級勞動(dòng)者的公仆意識(shí)等相關(guān)思想，在根本上為習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的認(rèn)識(shí)奠定了思想基礎(chǔ)。

2.對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化的傳承和創(chuàng)新。為政以德是中國傳統(tǒng)吏治的基本要求和重要特點(diǎn)，官德是中國傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化內(nèi)容豐富，如《尚書》的“九德說”（“九德”記載于《尚書·皋陶謨》，即“寬而栗、柔而立、愿而恭、亂而敬、擾而毅、直而溫、簡而廉、剛而塞、強(qiáng)而義”），《論語》的“五美說”（“五美”記載于《論語·堯曰》，即“惠而不費(fèi)，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛”），漢唐的“六正說”（“六正”記載于西漢·劉向的《說苑·臣術(shù)》，指臣子對君主的六種正當(dāng)品行，即“一曰萌芽未動(dòng)，形兆未見，昭然獨(dú)見存亡之機(jī)，得失之要，預(yù)禁乎未然之前，使主超然立乎顯榮之處，如此者，圣臣也。二曰虛心盡意，日進(jìn)善道，勉主以禮義，諭主以長策，將順其美，匡救其惡，如此者，良臣也。三曰夙興夜寐，進(jìn)賢不懈，數(shù)稱往古之行事，以厲主意，如此者，忠臣也。四曰明察成敗，早防而救之，塞其間，絕其源，轉(zhuǎn)禍以為福，使君終以無憂，如此者，智臣也。五曰守文奉法，任官職事，不受贈(zèng)遺，辭祿讓賜，飲食節(jié)儉，如此者，貞臣也。六曰家國昏亂，所為不諛，敢犯主之嚴(yán)顏，面言主之過失，如此者，直臣也。是謂六正?！碧拼敦懹^政要·擇官》引用了此“六正”說），宋代呂本中的“三字說”（“三字說”出自宋·呂本中的《官箴》，即“清、慎、勤”），明代的“居官七要說”（“居官七要”記載于明·薛王宣的《從政錄》，即“正以處心，廉以律己，忠以事君，恭以事長，信以接物，寬以待下，敬以處事”），等等?？偨Y(jié)來看，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化主要有忠君愛國、以民為本、清正廉潔、守公去私、勤政務(wù)實(shí)、修身好學(xué)等思想內(nèi)容。

《孝經(jīng)》曰：“君子之事上也，進(jìn)思盡忠，退思補(bǔ)過，將順其美，匡救其德，故上下能相親也?！盵6]82在中國傳統(tǒng)“家天下”的政治格局中，“忠”主要指“忠于國君”，而“忠君”和“愛國”是一體的?？鬃又v“君君，臣臣，父父，子子”，“忠”與“孝”、“國”與“家”一體同構(gòu)，“國家”是君主的天下，“忠君”是“愛國”的集中體現(xiàn)，而“愛國”就要忠于社稷、事君盡忠?！渡袝酚醒裕骸懊裎┌畋?，本固邦寧”[7]369，百姓是國家的根本，“忠君愛國”就要心系百姓疾苦，有為民造福之心。以民為本是歷代明君賢臣、清官良吏恪守的基本官德規(guī)范，它要求君主和良臣施寬政以惠民，厚民生以利民，除暴動(dòng)以安民，經(jīng)國濟(jì)世以為民。清正廉潔是中國古代官員的必備修養(yǎng)，即不貪財(cái)物、為人清白、光明磊落。先秦諸子將“廉”視為一種高尚的品格，老子主張除去淫樂、除去奢侈、除去驕泰，要有知足常樂之感。管仲將“禮、義、廉、恥”看作“國之四維”，提出“四維不張，國乃滅亡”[8]9。管子認(rèn)為，修養(yǎng)廉義之德應(yīng)當(dāng)從小事做起，指出“小廉不可不修也”[8]29“小廉不修于國，而求百姓之行大廉，不可得也”[8]29。荀子主張“節(jié)欲”，認(rèn)為“縱欲而不窮，則民心奮而不可說也”[9]138。墨子主張“節(jié)用”，反對統(tǒng)治者驕奢淫逸，主張衣食住行以適用為要。西漢文帝和景帝帶頭崇尚節(jié)儉，重用德行操守高的廉吏，立法嚴(yán)懲貪官污吏。與清正廉潔相關(guān)的重要官德修養(yǎng)思想是守公去私?！按蟮乐幸?，天下為公?！盵10]258尚公是中國傳統(tǒng)政治倫理文化的突出特點(diǎn)?！肮敝浮肮健薄肮薄肮摹保创私游镆黄灰?，客觀公正，以集體利益為重?！渡袝酚醒浴耙怨珳缢剑衿湓蕬?。”[7]471從政者只有守公去私，才能贏得百姓擁護(hù)，否則就會(huì)喪失個(gè)人權(quán)威?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤。”[7]471勤政，自古以來就是對為官從政者的基本道德要求。君主應(yīng)當(dāng)“先知稼穡之艱難”[7]254，勤于體察民生之疾苦，而不應(yīng)當(dāng)貪圖安逸?！扒凇笔侵袊糯匾臑楣袤鹧浴Ｃ鞔鷧卫ふJ(rèn)為，“不傷財(cái)，不害民，只是不為虐耳”[11]239，為官者如果“廉靜寡欲”卻“萬事廢弛”，那么雖然“分毫無損于民”，卻也“分毫無益于民”，這樣的為官者不過是“尸位素餐”，不能勝任官員的位置。[11]239-240勤政的核心要求是為百姓做實(shí)事、謀實(shí)利，也就是要做到務(wù)實(shí)，早起問政，身心俱勤，有所作為。在官德修養(yǎng)方法上，古代圣賢尤其推崇修身好學(xué)。儒家講“修身，齊家，治國，平天下”，修身是首要的?！靶藜阂跃础薄靶藜阂园舶傩铡薄靶藜阂园踩恕?，[12]181修身是為官者立身從政的根本，而“反省”和“好學(xué)”則是修身的基本方法?！叭恍唷笔ト送蹶柮魈岢觥爸铝贾?，強(qiáng)調(diào)人應(yīng)當(dāng)從本心出發(fā)修身立德，并要做到知行合一。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化博大精深，其蘊(yùn)含的忠君愛國、以民為本、清正廉潔、守公去私、勤政務(wù)實(shí)、修身好學(xué)等思想要義，為習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的認(rèn)識(shí)提供了豐厚的理論滋養(yǎng)。

3.對中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人政德修養(yǎng)思想的總結(jié)和吸收。重視黨員干部的政德修養(yǎng)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在民主革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對加強(qiáng)黨員干部的政德修養(yǎng)就已經(jīng)有了充分認(rèn)識(shí)和豐富論述。1929年，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中指出，黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級思想“對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大”，他要求“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，鏟除“小資產(chǎn)階級的自由散漫性”，并要求糾正黨內(nèi)的主觀主義、個(gè)人主義、流寇思想和盲動(dòng)主義。[13]85-95毛澤東高度重視黨性問題，指出黨員要從思想上入黨、黨的干部和領(lǐng)袖要有政治遠(yuǎn)見，全黨要“忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”[13]277。毛澤東認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合是共產(chǎn)黨人的正確領(lǐng)導(dǎo)方法，為此，他反對個(gè)人主義和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，指出共產(chǎn)黨人是為人民服務(wù)的，強(qiáng)調(diào)黨的干部要深入群眾開展工作，善于團(tuán)結(jié)和組織群眾，從群眾中來，到群眾中去。毛澤東一貫注重節(jié)約，反對貪污浪費(fèi)，指出“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范”[14]522，要求“懲辦貪官污吏，實(shí)現(xiàn)廉潔政治”[15]1064。毛澤東十分重視黨員干部的作風(fēng)問題，指出官僚主義和自由主義的工作作風(fēng)是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象存在的根本原因，要求黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。在修養(yǎng)政德的方法上，毛澤東強(qiáng)調(diào)黨員干部要重視學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的普遍真理和黨的工作路線，從問題中學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，從群眾中學(xué)。

改革開放以后，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要堅(jiān)持黨性，端正作風(fēng)。黨的組織路線是政治路線的保證，在黨的組織工作中，選拔培養(yǎng)接班人的問題尤為關(guān)鍵，而“講黨性，不講派性”是黨選拔干部的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平明確提出反對干部特殊化，干部特殊化是導(dǎo)致黨群關(guān)系疏離的重要原因，黨的干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，在端正黨風(fēng)問題上作全黨的表率。鄧小平提出，“要教育全黨發(fā)揚(yáng)大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。”[16]367還提出了“四有”干部標(biāo)準(zhǔn)，要求黨員干部做“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的好干部。進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對部分黨員干部政德素養(yǎng)不高、政治立場不堅(jiān)定、貪腐問題頻發(fā)等現(xiàn)象，江澤民提出黨員干部要“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”，通過“講學(xué)習(xí)”提高個(gè)人黨性修養(yǎng)，抵制封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕;通過“講政治”自覺踐行黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨;通過“講正氣”自覺同歪風(fēng)邪氣作斗爭。胡錦濤進(jìn)一步明確要求黨員干部“自覺端正自己的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”[17]106。中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人一貫重視黨員干部的政德修養(yǎng)問題，始終將堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念作為黨員干部修養(yǎng)政德的根本要求，將全心全意為人民服務(wù)作為宗旨要義，將勤政務(wù)實(shí)作為基本內(nèi)容，將廉潔奉公作為政德底線，并始終將學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為黨員干部修養(yǎng)政德的基本方法。中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人的政德修養(yǎng)思想為習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)重要論述的形成提供了直接思想資源。

4.對新時(shí)代黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的概括和升華。實(shí)踐是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，客觀分析黨的事業(yè)發(fā)展面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，針對黨的建設(shè)存在的寬、松、軟問題，先后制定了一系列治黨管黨的方針政策，作出全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署。我們黨堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心和本色，為全面從嚴(yán)治黨奠定思想基礎(chǔ);抓作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以糾正“四風(fēng)”為著力點(diǎn)集中整飭黨員干部的作風(fēng)問題，為全面從嚴(yán)治黨奠定組織基礎(chǔ);抓制度建設(shè)，以黨章為根本統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，以黨章為基石、以準(zhǔn)則條例為主體、以配套法規(guī)為補(bǔ)充，搭建起黨內(nèi)法規(guī)制度體系的四梁八柱，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為全面從嚴(yán)治黨奠定制度保障基礎(chǔ);抓反腐倡廉建設(shè)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”同步進(jìn)行，思想建黨和制度治黨雙管齊下，構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉機(jī)制;抓組織建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，為全面從嚴(yán)治黨鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上升為黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的思想保障。黨的十九大報(bào)告首次將黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，又首次將黨的紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)并列，為進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨的建設(shè)明確了總要求和具體任務(wù)。黨的十九大要求全黨堅(jiān)定正確的政治立場和政治方向，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律;要求全體黨員特別是高級干部加強(qiáng)政治鍛煉，提高政治覺悟和政治能力;要求匡正選人用人風(fēng)氣，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部加油鼓勁。這些黨的建設(shè)新要求是對黨的十八大以來治黨管黨經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，為新時(shí)代的黨建工作指明了方向。黨的十九大召開后，全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)從中央向地方延伸，從領(lǐng)導(dǎo)干部向全體黨員拓展。在黨的政治建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了督查檢查、巡視整改從中央到地方的全覆蓋;在黨的思想建設(shè)上，全黨普遍開展了“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng);在黨的制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)上，出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;在黨的組織建設(shè)上，鞏固和強(qiáng)化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;在黨的作風(fēng)建設(shè)上，以“永遠(yuǎn)在路上”的決心堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)邁向新高度。新時(shí)代黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)啟示我們，從嚴(yán)治黨必先從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)治吏必須加強(qiáng)黨員干部政德建設(shè)，筑牢黨員干部的理想信念根基，塑造黨員干部優(yōu)良的政治品質(zhì)、道德品格、思想品質(zhì)、行為作風(fēng)。習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述是在總結(jié)黨的十八大以來黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，新時(shí)代黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)為習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)重要論述的形成奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)重要論述的內(nèi)容要求

1.立足國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度，將“明大德，守公德，嚴(yán)私德”作為黨員干部修養(yǎng)政德的基本內(nèi)容。習(xí)近平從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度出發(fā)，要求黨員干部“明大德，守公德，嚴(yán)私德”。大德，即黨員干部對黨和國家的政德。對黨員干部而言，明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，自覺抵制各種誘惑，無懼各種風(fēng)浪考驗(yàn)。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，是“總開關(guān)”和“精神家園”。在歷史上，理想信念是指引無數(shù)革命先烈前赴后繼、英勇奮斗的精神動(dòng)力;在新時(shí)代，它仍然是激勵(lì)黨員干部奮起開創(chuàng)偉大事業(yè)的精神力量。在習(xí)近平看來，理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條。[18]413共產(chǎn)黨人的理想信念并不是一句空話，而是有明確的內(nèi)容要旨，這就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，前者是我們黨的最高理想，后者是最高理想的階段性目標(biāo)。習(xí)近平指出，黨員干部要做遠(yuǎn)大理想和共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，用堅(jiān)定的理想信念練就“金剛不壞之身”，在大是大非問題上旗幟鮮明，在誘惑和考驗(yàn)面前立場堅(jiān)定。[18]413習(xí)近平認(rèn)為，檢驗(yàn)一個(gè)干部是不是信念堅(jiān)定是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，這就是“四個(gè)能否”，即能否堅(jiān)持黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，能否吃苦在前、享樂在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身、拼搏奮斗。[18]24可見，明大德，就要守公德、嚴(yán)私德。公德，是社會(huì)層面的政德，黨員干部守公德，就要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，做到權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。黨員干部的權(quán)力是人民賦予的，這就從根本上決定了權(quán)力運(yùn)行的中心只能是人民。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人的黨性與人民性是統(tǒng)一的。黨員干部修養(yǎng)政德，就應(yīng)當(dāng)樹立“以人民為中心”的權(quán)力觀，把權(quán)力用在為民謀利、為民造福上，勤奮工作，夙夜在公。為官之本在于造福一方，為官之理在于講奉獻(xiàn)。[19]37-38造福一方、講奉獻(xiàn)不是簡單喊喊口號(hào)，而是要真正落實(shí)到黨員干部的實(shí)際行動(dòng)中，要求黨員干部堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，勇于擔(dān)負(fù)責(zé)任，敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)，始終善作善為、善始善成。私德，即私人領(lǐng)域的德行。黨員干部的私德并不是個(gè)人的私事，而是關(guān)系到整個(gè)干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，關(guān)系到黨和國家的公眾形象。黨員干部嚴(yán)私德，就要嚴(yán)格約束自己的操守和行為，儉以修身，廉潔自律。為官之德在于清廉[19]39，廉潔自律是黨員干部立身從政的底線。廉潔自律的人公私分明，不會(huì)為了一己私利而損害國家和人民利益。習(xí)近平還高度重視黨員干部的品行作風(fēng)和家教家風(fēng)問題，要求黨員干部按照慎獨(dú)、慎初、慎微、慎欲的原則嚴(yán)格要求自己，端正個(gè)人品行，帶頭培育良好的家教家風(fēng)，始終做到坦坦蕩蕩做人、干干凈凈做事、清清白白為官。習(xí)近平將“明大德，守公德，嚴(yán)私德”作為黨員干部立政德的基本內(nèi)容，對黨員干部的政德修養(yǎng)提出了更高的、明確的要求。

2.抓住知與行兩個(gè)關(guān)鍵，將理論學(xué)習(xí)與行為實(shí)踐作為黨員干部個(gè)人修養(yǎng)政德的基本途徑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高，也不會(huì)隨著職位升遷而自然提高，而需要終生努力。[18]417按照道德養(yǎng)成的一般規(guī)律，道德認(rèn)知、道德情感、道德意志和道德行為是一個(gè)統(tǒng)一的過程，在這個(gè)過程中，理論學(xué)習(xí)和行為實(shí)踐都是促使道德規(guī)范從他律向自律轉(zhuǎn)化的有效途徑。習(xí)近平科學(xué)把握道德養(yǎng)成規(guī)律，抓住知與行兩個(gè)關(guān)鍵，既要求黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，又要求黨員干部積極實(shí)踐。認(rèn)識(shí)真理、掌握真理是堅(jiān)定理想信念的前提，黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就必須用真理武裝個(gè)人頭腦、指引個(gè)人理想、堅(jiān)定個(gè)人信念。習(xí)近平十分重視黨員干部的學(xué)習(xí)問題，強(qiáng)調(diào)黨員干部要勤于學(xué)習(xí)、敏于思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)原文、悟原理，掌握貫穿其中的觀點(diǎn)、立場、方法;認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力，看清形勢，明辨是非;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、國史，以史為師、以史為鑒，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不忘初心，保持本色;認(rèn)真學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取為政智慧，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化陶冶道德情操;認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律，提高法治素養(yǎng)，強(qiáng)化法治觀念，摒棄人治思想和長官意識(shí)，學(xué)會(huì)用法治手段解決問題、化解矛盾。習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)黨員干部應(yīng)當(dāng)多讀書，把讀書作為一種生活習(xí)慣和精神追求，使讀書學(xué)習(xí)成為改造思想、加強(qiáng)修養(yǎng)的重要途徑。其實(shí)，早在浙江工作時(shí)期，習(xí)近平就寫成了《多讀書，修政德》一文，將傳統(tǒng)文化中讀書修身的思想應(yīng)用于黨員干部的政德修養(yǎng)中，勉勵(lì)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讀書修德。干部要多讀書、讀好書，讓一切有益的知識(shí)、一切廉潔的文化入腦入心，融會(huì)到從政行為中，做到修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守。[20]75在理論學(xué)習(xí)上，習(xí)近平提出，黨員干部學(xué)習(xí)理論有三種境界，首先是有志存高遠(yuǎn)的追求和耐得住寂寞的心境;其次要勤奮努力，刻苦鉆研;再次還要將學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合起來，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。[20]6密切聯(lián)系群眾是干部的基本功，好干部不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)實(shí)踐，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在奉獻(xiàn)社會(huì)和服務(wù)人民中磨練個(gè)人政德修養(yǎng)。勤政務(wù)實(shí)不僅是干部政德的基本要義，也是黨員干部修養(yǎng)政德的基本途徑。在實(shí)干中成就夢想能夠堅(jiān)定黨員干部的理想信念，把實(shí)干帶來的成就感和榮譽(yù)感化作對發(fā)展方向和前途命運(yùn)的道路自信、對馬克思主義真理的理論自信、對中國特色社會(huì)主義的制度自信和對中國特色社會(huì)主義文化先進(jìn)性的文化自信。在為民辦事中實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值能夠強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部的角色認(rèn)同感，進(jìn)而促使黨員干部自覺按照角色要求遵守政德規(guī)范。同時(shí)，政德修養(yǎng)是行為主體的政德素質(zhì)不斷提高的過程，具有反復(fù)性和漸進(jìn)性。這就要求黨員干部不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中深化對政德規(guī)范的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中將政德規(guī)范付之于行動(dòng)。

3.發(fā)揮個(gè)人和組織兩個(gè)主體的積極性，將組織培養(yǎng)作為黨員干部政德修養(yǎng)的有力支持。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，成長為一個(gè)好干部，一靠個(gè)人努力，二靠組織培養(yǎng)。[18]416各級黨組織是治黨管黨的重要抓手，是黨開展全部工作的基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)黨的干部政策，很重要的一個(gè)方面就是要發(fā)揮好各級黨組織在干部隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用。對黨員干部政德修養(yǎng)而言，黨組織至少可以發(fā)揮四個(gè)方面的重要作用：一是開展政德教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部修養(yǎng)政德;二是開展黨內(nèi)政治生活，督促黨員干部修養(yǎng)政德;三是監(jiān)督和管理黨員干部，對存在政德隱患的干部加以批評勸誡;四是做好選人用人工作，以德才兼?zhèn)?、以德為先為?dǎo)向考核評價(jià)黨員干部。習(xí)近平十分重視黨組織的重要作用，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，強(qiáng)化黨組織的角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)。好干部要靠組織培養(yǎng)，黨組織培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。[18]417黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨范圍內(nèi)先后組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，明確要求各級黨組織落實(shí)好主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織在引導(dǎo)教育全體黨員上的主體作用，這些舉措有力地督促了黨員干部加強(qiáng)政德修養(yǎng)。習(xí)近平敏銳地捕捉到當(dāng)前黨組織建設(shè)存在的問題，指出黨組織軟弱渙散、對黨員干部的監(jiān)督管理不到位是導(dǎo)致黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、凝聚力不高的主要原因。為此，他特別強(qiáng)調(diào)要將全面從嚴(yán)治黨貫徹到黨組織的一切活動(dòng)中，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章和黨的各項(xiàng)制度規(guī)定，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。[21]32他高度重視黨內(nèi)政治生活，指出黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員的“大熔爐”，要求黨員干部以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與黨內(nèi)政治生活，自覺遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，執(zhí)行民主集中制，通過開展批評與自我批評查找和反思個(gè)人的缺點(diǎn)和問題，不斷提高政德修養(yǎng)水平，黨組織要加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對干部的嚴(yán)格約束。[18]418“組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺?！盵18]418“對干部要經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)?！盵18]418在選人用人問題上，習(xí)近平要求各級黨委和組織部門堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的干部任用?zhǔn)則，知人善任、選賢任能，防止“帶病提拔”，持續(xù)糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，堅(jiān)決整飭買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)。在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨組織積極性的同時(shí)，習(xí)近平以馬克思主義哲學(xué)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到黨員干部自身的積極性是內(nèi)因，是修養(yǎng)政德的決定性因素，指出黨組織作用的發(fā)揮最終要體現(xiàn)到干部的積極性上?？傊?，在黨員干部政德修養(yǎng)問題上，習(xí)近平注重發(fā)揮個(gè)人和組織兩個(gè)主體的積極性，既強(qiáng)調(diào)黨員干部的個(gè)人努力，又要求將組織培養(yǎng)作為黨員干部政德修養(yǎng)的有力支持，通過內(nèi)因與外因的合力助推黨員干部修養(yǎng)政德。

4.用好自律和他律兩個(gè)手段，將制度建設(shè)作為黨員干部政德修養(yǎng)的重要保障。加強(qiáng)黨員干部政德修養(yǎng)要引導(dǎo)黨員干部做好自律，這就要求黨員干部將政德規(guī)范內(nèi)化為個(gè)人意志，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我約束和自我管理。黨員干部要用“與人不求備，檢身若不及”的精神嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平要求黨員干部按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。[22]315在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)中，習(xí)近平要求黨員干部做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。[23]468在“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)中，習(xí)近平要求黨員干部自覺對照黨章黨規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范個(gè)人言行。這些都是教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)政德自律的有力舉措，對敦促黨員干部反躬自省，強(qiáng)化內(nèi)在覺悟，提高黨員干部的政德境界有積極作用。然而不可否認(rèn)的是，自律需要以他律為保障，沒有他律，自律往往會(huì)因?yàn)槭ヒ劳卸鴾S為無律。加強(qiáng)黨員干部政德修養(yǎng)需要用好自律和他律兩個(gè)手段，一柔一剛，緊密結(jié)合，朝向同一個(gè)目標(biāo)發(fā)力。將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既要加強(qiáng)黨性和道德教育，又要充分發(fā)揮制度的硬約束作用，讓加強(qiáng)制度治黨的過程與加強(qiáng)思想建黨的過程統(tǒng)一起來。[23]94-95加強(qiáng)黨員干部政德修養(yǎng)光靠覺悟不夠，必須有剛性約束，這就是黨的制度建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的制度建設(shè)，首先制定了八項(xiàng)規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺(tái)或者修訂了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列規(guī)則條例，充分發(fā)揮制度的他律作用，將制度建設(shè)作為黨員干部政德修養(yǎng)的重要保障。一是要求完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，指出黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，提出要以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。[24]461-463二是要求建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價(jià)制度，形成激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制。[25]52三是要求建立健全黨規(guī)黨紀(jì)，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有效銜接，以黨章為根本構(gòu)建嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和以德治黨的結(jié)合。在黨的制度建設(shè)上，習(xí)近平高度重視制度的實(shí)效性，指出制度不在多，而在于務(wù)實(shí)管用，法治觀念和紀(jì)律意識(shí)是黨性修養(yǎng)的重要方面。黨員干部修養(yǎng)政德，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法治觀念和紀(jì)律意識(shí)，模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格依法用權(quán)。習(xí)近平從自律和他律兩個(gè)維度入手，在強(qiáng)調(diào)黨員干部加強(qiáng)政德自律的同時(shí)，又要求將制度作為黨員干部政德建設(shè)的高壓線，為黨員干部修養(yǎng)政德提供了強(qiáng)有力的制度保障，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國的統(tǒng)一、依規(guī)治黨和以德治黨的統(tǒng)一、思想建黨和制度治黨的統(tǒng)一。

5.既抓全面又突出重點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在政德修養(yǎng)上的“頭雁效應(yīng)”。從嚴(yán)治吏是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨員干部政德修養(yǎng)是從嚴(yán)治吏的必然要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面。就黨員干部政德修養(yǎng)而言，首先是“全覆蓋”，即將全體黨員干部納入政德修養(yǎng)的主體;其次是“全過程”，即把政德修養(yǎng)的要求貫徹到黨員干部立身從政的整個(gè)過程;最后是“全方位”，即在黨員干部政德修養(yǎng)的內(nèi)容上追求全面，同時(shí)在黨員干部立身從政的各個(gè)方面貫徹政德修養(yǎng)的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員干部隊(duì)伍的“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”是習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)重要論述的基本方法論。習(xí)近平指出：“要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境?！盵23]103加強(qiáng)黨員干部政德修養(yǎng)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊地位決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命決定的。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌國家權(quán)力，其一言一行都能對普通黨員干部產(chǎn)生影響。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭修養(yǎng)政德，自覺按照政德規(guī)范的要求嚴(yán)格約束個(gè)人言行，能夠形成以上率下的“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)全體黨員干部修養(yǎng)并踐行政德;相反，領(lǐng)導(dǎo)干部無視政德，背離政德規(guī)范的要求，往往會(huì)帶來“上梁不正下梁歪”的消極后果，污染黨內(nèi)政德生態(tài)環(huán)境。在堅(jiān)定理想信念問題上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)、思想境界和道德水平;在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要求“重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)[22]285;在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“以身作則、率先垂范，講黨性、重品行、作表率”[22]587;在推進(jìn)全面依法治國和加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平”[26]109;在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩上，要求“必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)[21]45，領(lǐng)導(dǎo)干部的“職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民”[21]34，越要正確用權(quán)，越要珍惜名譽(yù)。在黨員干部政德修養(yǎng)問題上，既抓全面又突出重點(diǎn)，始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，以身作則，形成“頭雁效應(yīng)”。

習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)重要論述的思想內(nèi)容豐富，既繼承了馬克思主義經(jīng)典作家、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化、中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)思想，又總結(jié)升華了新時(shí)代黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)，還根據(jù)新時(shí)代的新實(shí)際提出了新要求，是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一;既明確了黨員干部政德修養(yǎng)的具體內(nèi)容，又指出了修養(yǎng)政德的基本途徑，是規(guī)范論與方法論的統(tǒng)一;既要求黨員干部自覺修養(yǎng)政德，又要求積極踐行政德，是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一;將領(lǐng)導(dǎo)干部作為修養(yǎng)政德的重點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)黨員干部個(gè)人的主觀努力，又要求黨組織提供有力支持，特別是將制度建設(shè)作為重要保障，貫徹了馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論要求，體現(xiàn)出高度的科學(xué)性和鮮明的實(shí)踐性。

三、習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一部分，對于傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化和中國共產(chǎn)黨講政德的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。同時(shí)，這些重要論述還豐富了世界廉政思想，為國際社會(huì)反腐倡廉貢獻(xiàn)了中國智慧，在全世界昭示了奮進(jìn)中國的大國形象。

1.傳承性價(jià)值——為傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化和共產(chǎn)黨人講政德的優(yōu)良傳統(tǒng)作貢獻(xiàn)。習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述，建立在馬克思主義中國化的實(shí)踐基礎(chǔ)之上，既是對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化的傳承與弘揚(yáng)，又與馬克思主義經(jīng)典作家和中國共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的思想一脈相承，為傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化和共產(chǎn)黨人講政德的優(yōu)良傳統(tǒng)作出了貢獻(xiàn)。在黨員干部政德修養(yǎng)的內(nèi)容上，習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述傳承和弘揚(yáng)了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反對特權(quán)、共產(chǎn)黨人的大公無私精神和無產(chǎn)階級勞動(dòng)者的公仆意識(shí)等思想，以及中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化中忠君愛國、以民為本、清正廉潔、守公去私、勤政務(wù)實(shí)、修身好學(xué)等思想，立足國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度，指出黨員干部修養(yǎng)政德就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。在黨員干部政德修養(yǎng)的方法上，習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述以馬克思主義唯物論、辯證法和認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，吸收借鑒中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)官德文化中“修身而治”的思想，黨員干部修養(yǎng)政德就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐。習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述始終堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，遵循道德養(yǎng)成的一般規(guī)律，并結(jié)合新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成了具有高度科學(xué)性和鮮明實(shí)踐性的重要論述，是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。這些重要論述成功開辟了中國共產(chǎn)黨人政德修養(yǎng)的新境界，標(biāo)志著我們對黨員干部政德修養(yǎng)的認(rèn)識(shí)上升到新高度。

2.保障性價(jià)值——為推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程保駕護(hù)航。推進(jìn)新時(shí)代的偉大事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和重要參與者，其政德修養(yǎng)水平對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展有重要影響。黨員干部政治立場堅(jiān)定，作風(fēng)品行優(yōu)良，能干事、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)，就能夠?yàn)樾聲r(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力支持;反之，黨員干部理想信念不堅(jiān)定，政德作風(fēng)低劣，將勢必形成黨和國家事業(yè)發(fā)展的掣肘。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨員干部則是細(xì)胞中的干細(xì)胞，黨員干部的政德修養(yǎng)水平對黨的肌體健康有十分關(guān)鍵的影響。黨的十九大為新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程作出了頂層設(shè)計(jì)和全面部署，明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和總體布局，部署了新時(shí)代黨的建設(shè)八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，為新的歷史條件下的黨的建設(shè)指明了方向。黨員干部既是黨的建設(shè)的主體，又是黨的建設(shè)的對象，把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)的前提是黨員干部自身政德修養(yǎng)好、政治能力強(qiáng)。新時(shí)代需要有一支政德優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍為全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程保駕護(hù)航，在航向上確保政治方向正確，在組織上凝聚中堅(jiān)力量，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述為新時(shí)代的黨員干部指明了修養(yǎng)政德的方向，有利于建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的黨員干部隊(duì)伍，對保障黨組織肌體健康、維護(hù)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)生態(tài)環(huán)境、永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性、確保黨始終具有旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力有重要價(jià)值，對推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程有保駕護(hù)航的重要意義。

3.世界性價(jià)值——為國際社會(huì)反腐倡廉貢獻(xiàn)中國智慧，在全世界昭示奮進(jìn)中國的大國形象。腐敗問題是世界“頑疾”，絕非中國獨(dú)有，防腐反腐是全世界共同面臨的共性問題。為反腐倡廉，世界各國根據(jù)其具體國情采取了不同措施。如美國憲法規(guī)定了彈劾制度，當(dāng)總統(tǒng)、副總統(tǒng)或者其他行政官員出現(xiàn)貪腐問題時(shí)將被予以彈劾免職。英國則通過制定各種法律規(guī)則來規(guī)范行政官員的行為，并且依靠多層次、多渠道的監(jiān)督制約機(jī)制，來防止行政官員貪污腐敗。韓國則通過實(shí)行“陽光體制”、改進(jìn)監(jiān)察制度、加大立法力度和重視社會(huì)監(jiān)督等辦法防腐治腐。[27]56-57習(xí)近平黨員干部政德修養(yǎng)思想從加強(qiáng)從政人員政德修養(yǎng)的角度防范官員貪腐風(fēng)險(xiǎn)，提倡發(fā)揮政德在反腐倡廉中的積極作用，在全世界貢獻(xiàn)了反腐倡廉的中國智慧，既有利于打造政治清明、政府清廉、干部清正的國內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，也在國際上昭示了奮進(jìn)中國的大國形象。隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國際社會(huì)越來越關(guān)注中國的發(fā)展，中國與世界各國的互聯(lián)互動(dòng)也變得越來越緊密。當(dāng)前，中國在積極提出“一帶一路”倡議，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為理念倡導(dǎo)建立合作共贏的新型國際關(guān)系，必須重視向世界各國展示有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗螅瑪U(kuò)大在世界舞臺(tái)上的正面影響力，樹立國家威信。中國共產(chǎn)黨是全中國的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的形象和中國形象是統(tǒng)一的，黨的形象好，中國的國際形象就好;黨的形象出現(xiàn)問題，勢必會(huì)丑化中國的國際形象。而黨的形象本身是抽象的，需要通過每一個(gè)共產(chǎn)黨人特別是黨員干部的思想和行為表現(xiàn)出來。黨員干部既是黨的形象的重要詮釋者，也是中國國家形象的代言人。從另一個(gè)方面來看，黨員干部作為治國理政的骨干力量，中國形象的成功塑造離不開黨員干部的積極努力。習(xí)近平關(guān)于黨員干部政德修養(yǎng)的重要論述讓立政德、行政德成為每一名黨員干部的實(shí)際需要，有利于打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，對于提升中國充滿活力、包容開放、積極奮進(jìn)的大國形象有重要作用。

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