加強(qiáng)農(nóng)村三資管理工作的途徑分析

劉士進(jìn)

摘 要 三資管理是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，三資指的是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源。三資管理是廣大農(nóng)村群眾最關(guān)心的問題，在三資管理上也最容易出現(xiàn)腐敗問題。本文對(duì)農(nóng)村三資管理存在的問題和對(duì)策進(jìn)行分析，旨在提高農(nóng)村三資管理水平。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村發(fā)展；三資管理；問題；對(duì)策

從農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村三資管理決定了農(nóng)村的改革方向，也直接決定了農(nóng)村地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三資關(guān)系農(nóng)民的切身利益，在新農(nóng)村發(fā)展過程中很容易出三資管理的腐敗問題。所以，在三資管理上必須要加以重視，每一級(jí)政府都必須要高度重視三資管理，將其作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的一項(xiàng)長(zhǎng)期工程來對(duì)待。從當(dāng)前三資管理現(xiàn)狀來看，主要的問題是對(duì)三資管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位、三資管理不夠規(guī)范、三資管理基礎(chǔ)建設(shè)不到位，這是未來農(nóng)村三資管理過程中要著重解決的問題。

1 農(nóng)村三資管理工作存在的問題

近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展，三資管理工作也穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)三資管理是提高農(nóng)村三資利用水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，新時(shí)期對(duì)農(nóng)村三資管理的要求也越來越高，但三資管理過程中還存在一些問題。

1.1 相關(guān)部門的重視程度不高

三資管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的重要工作，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較傳統(tǒng)，加上近年來十分重視工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)邊緣化危機(jī)。農(nóng)村的各種資產(chǎn)、資金、資源，都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。三資管理是對(duì)農(nóng)村的各種資產(chǎn)資源進(jìn)行充分利用的前提，比如清點(diǎn)農(nóng)村的資產(chǎn)，看哪些資產(chǎn)是可以繼續(xù)利用的，這些都是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，必須要重視三資管理，積極開展三資管理的推廣和宣傳，但目前依舊有很多農(nóng)村政府，尤其是比較偏遠(yuǎn)地區(qū)的政府，不重視三資管理工作，阻礙了三資管理工作的順利進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢[1]。

1.2 三資管理體系不健全

三資管理是直接面對(duì)農(nóng)民群眾，直接面向農(nóng)村的，而且三資管理工作必須要深入基層，才能真正發(fā)揮出作用。目前基層三資管理體系還不夠健全，在三資管理過程中沒有形成規(guī)范化的管理制度，影響三資管理執(zhí)行力度，對(duì)三資管理造成一定影響。另外，由于三資管理體系不健全，就導(dǎo)致三資管理過程中出現(xiàn)不規(guī)范行為，比如合同的簽訂不規(guī)范，招投標(biāo)過程不規(guī)范等，這就導(dǎo)致農(nóng)村群眾的集體權(quán)益得不到保障，甚至出現(xiàn)集體資產(chǎn)被強(qiáng)占的情況。

1.3 三資管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

當(dāng)前三資管理設(shè)施還不夠完善，對(duì)三資管理工作造成一定阻礙。比如三資管理可以充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)，提高管理水平，但是一些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，計(jì)算機(jī)不足，在開展三資核算的時(shí)候依舊采用比較老舊的方法，影響資產(chǎn)的清算結(jié)果，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 加強(qiáng)農(nóng)村三資管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)三資管理的重視

要想做好農(nóng)村集體三資管理，首先要加強(qiáng)對(duì)三資管理的重要性的認(rèn)知，把三資管理當(dāng)做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作來對(duì)待。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有很大提升，而且越來越多貧困村脫貧，三資管理也成為未來農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵，直接關(guān)系到群眾的切身利益。所以，政府必須要加強(qiáng)對(duì)三資管理的重視，從農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來開展工作，并且要遵守國(guó)家法律法規(guī)，貫徹“依法治國(guó)”的理念，不斷健全三資管理規(guī)章制度，從源頭上減少三資管理過程中的不合法行為，真正保障農(nóng)民群眾的利益。

2.2 完善三資管理制度

在農(nóng)村三資管理過程中應(yīng)該要積極完善管理制度，為農(nóng)三資管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一，要設(shè)置專門的三資管理部門，合理安排三資管理工作人員的工作，工作人員還應(yīng)該要定期向上級(jí)部門報(bào)告三資管理工作進(jìn)程，對(duì)各種可以被繼續(xù)利用的資產(chǎn)、資源和資金進(jìn)行充分利用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，要建立工作責(zé)任制，對(duì)工作人員的責(zé)任進(jìn)行明確，尤其是三資管理部部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)三資管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，其身上肩負(fù)一定的責(zé)任，對(duì)于三資清算、利用等過程中出現(xiàn)的各種問題，都要及時(shí)找到責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé)，及時(shí)解決問題，將問題的影響控制到最小范圍。

2.3 加強(qiáng)三資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

三資管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及到很多部門，管理內(nèi)容也十分復(fù)雜，所以要想把三資管理工作落到實(shí)處，必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為三資管理工作的順利展開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如可以在農(nóng)村地區(qū)普及計(jì)算機(jī)設(shè)備，購(gòu)買更多計(jì)算機(jī)設(shè)備，利用計(jì)算機(jī)開展三資統(tǒng)計(jì)與管理，再比如可以嘗試引進(jìn)代理服務(wù)中心，成立第三方“代理服務(wù)中心”，利用代理服務(wù)中心專業(yè)化的工作模式，開展農(nóng)村三資管理，做好財(cái)務(wù)控制。

2.4 加強(qiáng)對(duì)三資管理隊(duì)伍的培訓(xùn)教育

一支高素質(zhì)管理隊(duì)伍可以有效提高三資管理工作水平，當(dāng)前工作人員的水平參差不齊，一些人員的綜合水平較低，職業(yè)道德素養(yǎng)不高，這對(duì)三資管理工作造成了一定影響。組建一支專業(yè)化三資管理人才隊(duì)伍，是當(dāng)前三資管理過程中的重點(diǎn)內(nèi)容。要定期組織相應(yīng)的培訓(xùn)課程，組織三資管理工作人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，尤其是一些新技術(shù)和新方法，在三資管理工作中的應(yīng)用越來越普遍，比如要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)、信息化技術(shù)的培訓(xùn)教育，開設(shè)課程，讓三資管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)技能水平。同時(shí)，三資管理人員應(yīng)該要具備執(zhí)業(yè)道德素養(yǎng)，明確自己的使命和責(zé)任，公平、公正地利用農(nóng)村三資，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

綜上所述，三資管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有十分重要的地位，三資管理也決定了農(nóng)村改革發(fā)展的水平。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，必須要積極加強(qiáng)農(nóng)村三資管理力度，完善三資管理工作制度，組建一支高素質(zhì)管理隊(duì)伍，嘗試新型三資管理方式，確保三資管理的公平、公正，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫淑君.加強(qiáng)農(nóng)村三資管理工作的途徑分析[J].農(nóng)家參謀，2018（15）：23-23.