楊海燕
摘 要:高校行政管理人員是高校人力資源的重要組成部分,目前高校行政管理人員考核方面存在很多問題,通過客觀合理的績效考核可以有效提高工作效率,并促使高校行政管理人員的績效考核更加有效、合理、公正和科學。
關(guān)鍵詞:高校;行政管理人員;績效考核
在高校人力資源管理的各項工作中,高校行政管理人員的績效考核是一項基礎(chǔ)性工作,它是高校進行績效管理的核心組成部分。這項工作指的是考核主體從績效目標出發(fā),對行政管理人員的工作能力、態(tài)度、成績以及綜合素質(zhì)等進行綜合性評價??茖W、公正、積極、有效的績效考核制度可以有效地調(diào)動行政管理工作人員的創(chuàng)造性、積極性和主動性,更好地服務于學校。高校行政管理人員的工作績效受到很多因素影響,比如環(huán)境因素、激勵機制、工作機會、工作能力等??茖W合理的績效考核機制就是要充分提升工作積極性,創(chuàng)造公正、公平、公開的用人環(huán)境。
一、高校行政管理人員績效考核目的
1.細化宏觀目標
績效考核可以幫助高校對整體發(fā)展目標進行監(jiān)控和督促落實。隨著高校之間的競爭越來越激烈,各大院校為了擴大知名度和影響力,加快自身發(fā)展,都在進行長期規(guī)劃和決策,這些目標可分為年度計劃目標以及階段具體性目標??茖W合理的績效考核有助于隨時了解學校整體目標的發(fā)展狀況,促進教職員工工作熱情的提升,以及提高教職員工的工作動力??梢哉f,作為高校戰(zhàn)略管理的一項重要手段,績效考核是確保高校整體目標順利實現(xiàn)的有力保障。
2.提高工作效率
第一,改善高校管理機制。因為傳統(tǒng)行政管理機制過于落后,大家容易各自為政,從而造成了學校文件多、會議多等問題,總體無用功多,虛而不實。對此,只有改變高校傳統(tǒng)行政管理體制,合理、公正地評價個人績效,才能夠充分調(diào)動起行政管理人員的工作積極性,發(fā)揮出他們的創(chuàng)造性,以更好地促進高校的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
第二,杜絕工作效率低下的現(xiàn)象。近年來我國高等院校正在逐漸實施合并,但在實踐當中,各個校區(qū)往往只是將行政管理人員進行簡單組合拼裝,不但沒有起到化繁為簡的作用,反而使行政部門變得更加冗余龐大,相應的辦事效率也不升反降,各個校區(qū)之間并沒有進行很好的資源重組和整合。針對這一問題,也只有通過引入績效考核才能夠得到有效改善。
二、目前高校行政管理人員績效考核存在的問題
1.績效考核目標模糊
績效考核不僅僅是對普通的教職員工進行考核,包括對各級管理人員進行考核,所以績效考核的考核對象非常全面。作為管理人員,必須將自己也納入考核體系當中,才能夠使績效考核制度得到大家的信服和支持。高校主要管理者和各級主管要為學校廣大教職員工樹立良好榜樣,自覺將自己納入考核范圍,帶頭做好績效考核工作。只有認清績效考核的作用和價值,才能夠有效帶動全體教職員工,把績效考核工作做好。各個科室以及普通工作人員都要嚴格遵循上級部門的相關(guān)指示和學校計劃來制訂自己的工作規(guī)劃,如此才能夠形成一個從管理者到普通工作人員的考核網(wǎng)絡。在該考核網(wǎng)絡中,每個人的工作考核都將影響到整個學校工作的質(zhì)量,同時上級所制訂的工作計劃也將影響到下級的工作目標。
2.績效考核標準較低
行政管理工作主觀性較強,在進行績效考核工作時,不像科研工作或教學工作那樣可以明確數(shù)量化,所以在進行績效考核時無法做到從實際出發(fā),這在無形中造成了考評工作的彈性結(jié)果和彈性操作,降低了績效考核的標準和效果。就現(xiàn)行的高校行政機構(gòu)和人員設置情況來看,仍然采用的是傳統(tǒng)行政管理模式,績效考核結(jié)果往往都是由學校管理者來決定,這就導致很多行政管理人員唯管理者是從。
3.績效考核缺乏監(jiān)督
造成績效考核結(jié)果缺乏診斷力和說服力的原因主要在于考評結(jié)果很難作為改進工作和溝通反饋的依據(jù)。很多工作在平時欠缺監(jiān)督,當臨近年終考核時,考評人員無法科學地把握考評特質(zhì),最終以敷衍的態(tài)度對待績效考核工作。就現(xiàn)狀來看,我國高校在行政管理人員績效考核中,執(zhí)行力度偏弱、目標較模糊,目前國內(nèi)各大高校很多都欠缺相應的監(jiān)督機制。面對這些問題,解決問題的行政執(zhí)行能力卻不足。
三、如何構(gòu)建高校行政管理人員績效考核體系
1.明晰崗位職責
若想讓績效考核變得更加客觀公正、合理科學,并促使績效考核發(fā)揮應有的作用,將績效考核落到實處,首先行政人員應當要明確自己的工作職責范圍,高校應對績效考核工作內(nèi)容進行詳細分解,這樣不僅可以保證績效考核的順利進行,還可以讓廣大行政人員在工作中有的放矢。
其次,還要進一步明確各個工作崗位的相應考核內(nèi)容、考核方法以及考核指標等內(nèi)容,讓它們真正成為績效考核的基礎(chǔ)參考。如果有任何突發(fā)情況以及信息變更,都要做好及時的通知工作。
2.制定考核目標
首先,應堅持整體和部分的原則。在制定考核目標時,要將整個部門以及學校的整體工作目標考慮在內(nèi),然后進一步考慮到行政管理人員自身崗位的職責和性質(zhì)。因為每一個教職員工的個人發(fā)展都需要依托于學校的整體發(fā)展規(guī)劃,所以考核目標的制定必須要強調(diào)全面性及關(guān)聯(lián)性。
其次,應堅持考核目標難度適當原則。若想不斷提高行政管理人員的工作效率和綜合素質(zhì),就應適當對其工作提高難度,即在制定目標時要合理加壓。
最后,要堅持具體崗位具體分析原則??茖W地確定每個員工的具體目標,根據(jù)各個部門職能及被考核人員的崗位職責來制定合理的考核目標。另外,因為不同部門之間有較大差異,所以還要避免考核工作的一刀切現(xiàn)象。
3.加強日常監(jiān)督
在績效考核的每一個環(huán)節(jié)都應當要加強日常監(jiān)督,日常監(jiān)督是一個搜集信息的過程。行政工作的特性為監(jiān)督管理工作帶來很大的困難,主要原因在于國內(nèi)有一些高校的績效考核選擇不對外公開,因此績效評價就欠缺公眾監(jiān)督,也缺乏透明度。因此,對于特定的行政管理工作就無法充分掌握有效的數(shù)據(jù),進而就無法改進工作方法、端正工作態(tài)度以及提高工作效率。當服務對象置身于行政管理活動之外時,必然無法監(jiān)督整個行政管理活動。
另外,為年終考核提供材料。年終績效考核的現(xiàn)實依據(jù)都是由日常監(jiān)督并收集信息資料得來的,沒有日常監(jiān)督,就無法了解員工的日常表現(xiàn)和業(yè)績成果,自然也就無法對其進行公正客觀的年終考核。
4.建立考評檔案
績效考核主要是為學校實現(xiàn)整體發(fā)展目標服務的,每一次績效考核都應發(fā)現(xiàn)員工的成長和進步,既要對績效考核的過去進行縱向比較,也要在同部門之間進行橫向比較。而且每一次績效考核的結(jié)果都應該被列為歷史數(shù)據(jù)認真存留,而不能隨意處理或丟棄,并建立每個行政管理人員的考評檔案。這樣不僅可以讓他們充分重視考評結(jié)果,還可以為學校調(diào)整人力資源提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。通過有效的績效考核,可以促進高等院校行政服務效能的提高,并激發(fā)出行政管理人員的創(chuàng)造性、主動性和積極性。
5.建立評價體系
要建立科學合理的評價標準,根據(jù)不同部門的性質(zhì)和特點,在遵循可靠性原則和可行性原則的基礎(chǔ)上,將軟指標與硬指標相結(jié)合,全面、科學地設計評價體系,不斷地對績效考核進行檢查、修改和完善。
6.考評結(jié)果反饋
導致績效考核出現(xiàn)問題的原因主要在于個人原因和制度原因。考核結(jié)果的目的主要在于發(fā)揮考核反饋和診斷的作用,根據(jù)考核所提供的結(jié)果,找出問題并提出解決問題的方法和措施。
如果是績效考核制度出現(xiàn)失誤和疏漏,要及時對制度進行調(diào)整和優(yōu)化,提高其客觀公正性、合理性和科學性,在不斷完善和做出調(diào)整后,避免其阻礙管理績效的提高;如果發(fā)現(xiàn)是行政管理人員自身的問題,要有針對性地解決問題,做到具體人員具體分析,采用雙向互動的方式,及時與考核對象進行溝通,反饋考核結(jié)果,這樣才能更好幫助員工找到問題所在,并分析需要加強的方面及環(huán)節(jié),這樣還可以避免反饋缺乏針對性以及缺少交流。如果同時在個人和制度方面都存在問題,那么應當要混合采用兩種解決方式和手段來進行協(xié)調(diào)與處理。
目前,很多高校都是將行政管理人員的績效考核作為職位調(diào)整升遷考核的因素之一,但是部分員工未能認真對待學校的培訓學習,要求自我上進的意識較為淡薄。如果將績效考核的結(jié)果和職位晉升、薪酬調(diào)整關(guān)聯(lián)在一起,那么可以在很大程度上增強員工對績效考核的認同感。
四、結(jié)語
綜上所述,高校行政管理人員的績效考核工作不僅注重對考核結(jié)果的有效利用,更要注重過程,它是保障學??沙掷m(xù)發(fā)展的重要途徑,要最大限度地挖掘人員潛能,做到以人為本,全面、公平、公正、客觀地對待高校行政管理人員的績效考核工作。
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