新中國成立以來黨的發(fā)展觀的演變歷程、基本經(jīng)驗(yàn)與世界意義

摘?要：發(fā)展觀是一個國家在社會發(fā)展過程中對發(fā)展以及怎樣發(fā)展的系統(tǒng)而全面的觀點(diǎn)。根據(jù)我們黨所處不同歷史階段的社會基本狀況、承擔(dān)的發(fā)展任務(wù)以及黨的發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯，可以將70年來黨的發(fā)展觀的演進(jìn)歷程劃分為：新中國成立之初以激進(jìn)式革命改造為主線的革命發(fā)展觀、改革開放后以體制改革為著力點(diǎn)的改革發(fā)展觀、新世紀(jì)初以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求的科學(xué)發(fā)展觀以及十八大以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新常態(tài)后的新時代發(fā)展觀。中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演變歷程深刻揭示出：在價值旨?xì)w上，黨的發(fā)展觀必須始終秉持以人民為中心的核心價值原則;在思維方式上，要堅(jiān)持社會主義根本立場之“不變”與不適宜生產(chǎn)力發(fā)展要求的上層建筑之“變”的辯證統(tǒng)一;在基本方法上，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則;在外部環(huán)境上，必須統(tǒng)籌好國內(nèi)外兩個戰(zhàn)略大局。中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演變歷程對世界后發(fā)國家的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的借鑒意義，其諸多理念為構(gòu)建更加公正合理的國際治理新秩序提供了中國智慧與方案。

關(guān)鍵詞：發(fā)展觀;革命發(fā)展觀;改革發(fā)展觀;科學(xué)發(fā)展觀;新時代發(fā)展觀

中圖分類號：D610

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?文章編號：1002-7408（2019）11-0082-10

作者簡介：方正（1991-），男，安徽蕪湖人，東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：中國特色社會主義理論。

國家的發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)為其經(jīng)濟(jì)、社會、文化等諸系統(tǒng)的發(fā)展及互動情況，在根本上取決于政治如何作用于上述領(lǐng)域，取決于具有規(guī)范性與強(qiáng)制力的政治權(quán)力如何安排經(jīng)濟(jì)、社會、文化事務(wù)，如何分配資源、確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及搭建社會基本結(jié)構(gòu)[1]。因而政治權(quán)力系統(tǒng)確立怎樣的發(fā)展理念，在某種意義上決定了國家發(fā)展的基本狀況。新中國成立以來，我們黨依據(jù)不同歷史階段的基本國情、社會主義建設(shè)過程中面臨的矛盾問題以及國內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境的變化，制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的基本觀點(diǎn)。70年來，黨的發(fā)展觀在社會主義建設(shè)實(shí)踐中不斷調(diào)整，在現(xiàn)代化道路探索中逐漸成熟。對不同時期黨的發(fā)展觀的主要內(nèi)容、實(shí)踐狀況以及基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，可以深化對中國特色社會主義建設(shè)與發(fā)展問題的規(guī)律性認(rèn)識，為今后我們黨的發(fā)展戰(zhàn)略制定、發(fā)展觀的確立提供有益借鑒。

一、中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演變歷程

根據(jù)不同時期黨的發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯變化，可以將70年來黨的發(fā)展觀的演變歷程劃分為四個階段：

（一）新中國成立至“文革”結(jié)束：革命發(fā)展觀

1949年，中華人民共和國成立，開啟了中華民族發(fā)展歷史的新紀(jì)元，中國共產(chǎn)黨也由此成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)的執(zhí)政黨。

1.新民主主義社會階段（1949-1956年）：恢復(fù)與改造。

新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨面臨的是一個千瘡百孔的局面：政治上，國民黨逃離時的殘余力量與地方反動勢力相勾結(jié)，嚴(yán)重威脅著社會政治新秩序的建立與穩(wěn)固;以美國為首的帝國主義在國際上拒絕承認(rèn)新中國，企圖通過政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅等手段摧垮新生的人民政權(quán)。經(jīng)濟(jì)上，民族工業(yè)經(jīng)官僚資本盤剝打擊一蹶不振、社會生產(chǎn)凋敝萎縮，國民政府濫發(fā)紙幣造成物價飛漲、民生困苦，投機(jī)倒把猖獗泛濫。在此情形下，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人首先對新中國的具體國情進(jìn)行了判斷。毛澤東明確了其時的中國處于新民主主義社會的基本狀況，并指出新民主主義社會是“過渡的形式，是不可移易的必要的形式”[2]，新民主主義社會的主要矛盾是人民群眾與帝國主義、封建主義以及官僚資本主義殘余勢力之間的矛盾。根據(jù)這一判斷，中國共產(chǎn)黨將國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與加速新民主主義社會向社會主義社會的革命性轉(zhuǎn)變作為這一時期的主要發(fā)展任務(wù)。1952年，我國國民經(jīng)濟(jì)得到了全面恢復(fù)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了810億元，超過了新中國成立以前的歷史最高水平，比1949年的446億元增長了77.5%[3]。戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的修復(fù)為社會主義改造創(chuàng)造了有利條件，1952年底，毛澤東提出了“要逐步過渡到社會主義”的戰(zhàn)略構(gòu)想，“要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造”[4]。1956年，社會主義三大改造提前完成，從根本上解決了無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料私有制向社會主義公有制的轉(zhuǎn)變，我國社會主義基本制度初步建立起來。

2.社會主義全面建設(shè)階段（1956-1966年）：探索與失誤。

社會主義改造完成后，我國進(jìn)入了社會主義初級階段。在全面建設(shè)社會主義的探索過程中，中國共產(chǎn)黨首先面臨著兩個問題：一是社會主要矛盾的問題，新民主主義社會的結(jié)束意味著中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨所承擔(dān)的主要發(fā)展任務(wù)也發(fā)生了變化;二是社會主義建設(shè)的規(guī)模和速度問題，即對社會主義如何發(fā)展、發(fā)展進(jìn)度如何選擇必須有明確清晰的認(rèn)識。1956年9月，中共八大準(zhǔn)確分析了我國所面臨的國際國內(nèi)形勢，明確提出我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣駥τ诮⑾冗M(jìn)的工業(yè)國的要求與落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要之間的矛盾”[5]，黨和國家的發(fā)展任務(wù)就是要集中力量解決這個矛盾，盡快地把我國從落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。根據(jù)這些判斷，黨的八大制定了一系列富于創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)、社會、文化事業(yè)發(fā)展的方針政策。但由于黨對全面建設(shè)社會主義的思想準(zhǔn)備與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，八大所確立的許多新的發(fā)展理念與方針不能牢固地確立并取得廣泛的共識，很多政策措施還未付諸實(shí)踐便很快發(fā)生了反復(fù)。

1957年，毛澤東提出兩類社會矛盾學(xué)說，強(qiáng)調(diào)要正確處理人民內(nèi)部矛盾。黨中央以此為契機(jī)，在全黨范圍內(nèi)開展了整風(fēng)運(yùn)動，對極少數(shù)“右派”分子進(jìn)行了堅(jiān)決打擊。但由于對階級斗爭形勢估計(jì)得過于嚴(yán)重，導(dǎo)致了反“右派”斗爭擴(kuò)大化，使得黨和國家蒙受了很大損失。1958年，中共八大二次會議改變了八大一次會議關(guān)于國內(nèi)主要矛盾的正確認(rèn)識，提出我國社會的主要矛盾仍然是無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級、社會主義道路同資本主義道路之間的矛盾;根據(jù)毛澤東的倡議，會議制定了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省的建設(shè)社會主義”的發(fā)展總路線，通過了15年趕上和超過英國的發(fā)展目標(biāo)。同年6月，《人民日報》發(fā)表社論指出：“用最高的速度來發(fā)展我國的社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是總路線的基本精神……速度是總路線的靈魂?！盵6]這些違背社會發(fā)展規(guī)律的錯誤認(rèn)識，推動了“大躍進(jìn)”運(yùn)動在全國范圍內(nèi)的開展，造成了“浮夸虛報”“放衛(wèi)星”等風(fēng)氣的盛行。1958年8月，北戴河會議決定在全國農(nóng)村建立人民公社，全國各地掀起大辦公社的風(fēng)潮，極大地挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，對農(nóng)村生產(chǎn)力造成了嚴(yán)重破壞。社會主義全面建設(shè)的探索中出現(xiàn)的一系列嚴(yán)重失誤，一方面是由于黨對大規(guī)模的社會主義建設(shè)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依靠群眾政治熱情、大搞突擊運(yùn)動的革命思維被廣泛運(yùn)用于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，革命時期的成功經(jīng)驗(yàn)被教條化與絕對化;另一方面，戰(zhàn)爭時期注重階級斗爭的思維邏輯被運(yùn)用到了社會主義全面建設(shè)階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多問題也往往被歸結(jié)到了階級對立問題上，在某些階段，革命性的階級斗爭邏輯甚至在國家戰(zhàn)略中占據(jù)了主導(dǎo)地位。

總體看來，新中國成立至“文革”結(jié)束，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一些重要成就，尤其是在重工業(yè)、軍事國防以及科學(xué)技術(shù)方面取得了重大進(jìn)展，新中國從一窮二白的落后農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^齊全工業(yè)部門的社會主義國家。這一時期，中國社會發(fā)展主要遵循了革命式的發(fā)展邏輯：在新民主主義社會階段，遵循革命的發(fā)展觀有助于新中國迅速肅清民主革命時期遺留的官僚資本主義與帝國主義殘余力量，穩(wěn)固新生的人民政權(quán);但在全面建設(shè)社會主義階段，革命的發(fā)展邏輯沒能迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x建設(shè)邏輯，黨在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上出現(xiàn)了一些失誤，政策方針違背了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致社會主義道路探索遭遇了重大挫折，這是中國社會主義建設(shè)的深刻歷史教訓(xùn)。

（二）改革開放至20世紀(jì)末：改革發(fā)展觀

1976年，十年“文革”結(jié)束，黨和國家開始了撥亂反正的歷史進(jìn)程。

1.改革發(fā)展觀的確立與實(shí)踐。

1978年，黨的十一屆三中全會作出將全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的重大戰(zhàn)略決策，結(jié)束了黨和國家在“徘徊中前進(jìn)”的被動局面。十一屆三中全會公報提出：“實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式?！盵7]798明確了以體制改革作為著力點(diǎn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展的基本發(fā)展思路。改革發(fā)展觀的確立，與黨對當(dāng)時中國社會發(fā)展基本狀況的正確判斷是分不開的。1981年，十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，首次闡明我國的社會主義仍處于初級階段，并將社會主義初級階段的社會主要矛盾提煉為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”[7]807，這一判斷將我國社會主要矛盾科學(xué)地規(guī)范到了“需要”與“生產(chǎn)”的關(guān)系范疇中，黨和國家的根本任務(wù)也因此發(fā)生改變。1987年，黨的十三大對社會主義初級階段進(jìn)行了時間上的界定，提出“我國從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時間，都屬于社會主義初級階段”[7]12，并在此基礎(chǔ)上形成了“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的社會主義初級階段基本路線。以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義初級階段理論的系統(tǒng)闡述，為改革發(fā)展觀的確立與實(shí)踐提供了根本的理論支撐與方向指引。

改革發(fā)展觀將“發(fā)展”定義為時代的主題，其實(shí)質(zhì)是要求在“解放思想，實(shí)事求是”方針指導(dǎo)下進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。1978年后，以“改革”為核心命題的發(fā)展理念在國家治理的各個方面得到了生動體現(xiàn)：在工作重心上，“文革”時的“政治掛帥”“以階級斗爭為綱”被以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心所取代，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力成為這一時期所有工作的重中之重;在經(jīng)濟(jì)體制方面，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被打破，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行極大地提升了農(nóng)民生產(chǎn)積極性、解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，國有企業(yè)體制改革使得企業(yè)自主權(quán)不斷提升、激發(fā)了城市經(jīng)濟(jì)活力，以價值規(guī)律為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)（市場經(jīng)濟(jì)）逐步在社會主義經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位;在思想文化上，鄧小平指出：“社會主義國家不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。”[8]我們黨摒棄了“文革”時期輕視知識、輕視教育的做法，提出要加強(qiáng)以教育、科學(xué)、文化、道德風(fēng)尚以及革命理想等為基本內(nèi)容的社會主義精神文明建設(shè);在對外戰(zhàn)略上，1978年后，中國從封閉與半封閉的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的對外開放，以創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)為突破口，逐漸形成了多層次、寬領(lǐng)域、點(diǎn)面結(jié)合的對外開放格局，為改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。

2.改革發(fā)展觀的調(diào)整與經(jīng)驗(yàn)。

20世紀(jì)80年代后期，改革開放取得了不俗的成績，黨中央對改革發(fā)展的思路進(jìn)行了一些調(diào)整。從改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃上看，黨對我國社會經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的構(gòu)設(shè)更加具體細(xì)致，對改革發(fā)展的階段劃分更加明確清晰。改革開放伊始，鄧小平便提出“有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)”的構(gòu)想，1987年他明確了分“三步走”實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過設(shè)定人均GDP在不同發(fā)展階段的具體要求對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行量化，使人民群眾能夠更生動、直觀地感受發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，從而充分調(diào)動人民群眾參與改革發(fā)展的積極性。從改革發(fā)展的協(xié)調(diào)性上看，改革發(fā)展觀從聚焦經(jīng)濟(jì)與管理體制改革向多領(lǐng)域改革共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。改革開放后一段時間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為一切工作的重中之重，其他方面的改革發(fā)展則相對滯后。1986年，鄧小平在中央政治局常委會上指出：“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手……經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞的相當(dāng)有成績，但風(fēng)氣如果滑下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！盵9]143-144針對黨內(nèi)腐敗滋長、社會風(fēng)氣下滑的狀況，黨中央加快了對政治、思想、文化、教育與科技等社會發(fā)展各領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，尤其是在政治體制改革方面，黨的十三大規(guī)定了政治體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)，為改革開放的持續(xù)推進(jìn)奠定了重要的政治基礎(chǔ)。從改革發(fā)展的縱深上看，80年代后期無論是社會經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，還是對外開放的深度與廣度都在逐步提升，這一方面是由于中國經(jīng)濟(jì)社會改革不斷深化的客觀需要，另一方面是由于改革開放后所取得的非凡成就已充分印證了這一偉大戰(zhàn)略的正確性與科學(xué)性。

鄧小平曾如是評價十一屆三中全會：“一九七八年我們黨的十一屆三中全會對過去作了系統(tǒng)的總結(jié)，提出了一系列新的方針政策。中心點(diǎn)是從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以發(fā)展生產(chǎn)力為中心，從封閉轉(zhuǎn)到開放，從固守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面的改革?！盵9]269改革發(fā)展觀經(jīng)過社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)確證了其正確性與科學(xué)性，成為1978年以后中國社會發(fā)展的主要思路。20世紀(jì)末，江澤民更明確將“改革”上升為中國社會發(fā)展的動力源泉：“改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！盵10]改革開放戰(zhàn)略隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，逐漸向縱深延展。總的來說，這一時期黨和國家的總體發(fā)展思路是在保證社會主義制度不變的前提下，以體制改革為主線，通過變革一切和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑，來適應(yīng)社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。在改革過程中積累的諸如“發(fā)展才是硬道理”“科技是第一生產(chǎn)力”“先富帶后富”等寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于開創(chuàng)中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路具有重大意義。新世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長帶來了一些嚴(yán)重的社會問題，使得黨中央的發(fā)展理念再次發(fā)生轉(zhuǎn)變，尤其是生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞引發(fā)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)模式的深刻省思，發(fā)展戰(zhàn)略也因此出現(xiàn)了一系列重大調(diào)整。

（三）21世紀(jì)初至黨的十八大前：科學(xué)發(fā)展觀

20世紀(jì)末，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“第一步”“第二步”戰(zhàn)略目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體就實(shí)現(xiàn)“第三步”戰(zhàn)略目標(biāo)作了新的規(guī)劃，針對改革開放以來社會發(fā)展存在的諸多問題出臺了一系列新的方針政策，豐富并發(fā)展了中國特色社會主義發(fā)展理論。

1.科學(xué)發(fā)展觀的確立與實(shí)踐。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國經(jīng)濟(jì)社會改革逐步觸及深層次的矛盾與問題，體制改革與創(chuàng)新進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段。新世紀(jì)初中國社會發(fā)展所面臨的問題，已從80年代的“是否改革”“如何改革”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绾紊罨母铩薄：\濤在紀(jì)念改革開放30周年大會上指出，“我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們在前進(jìn)中所面對的困難和風(fēng)險也世所罕見。”[11]808改革開放以來，經(jīng)濟(jì)高速增長所積累的一系列社會問題逐漸凸顯，并成為影響當(dāng)代中國持續(xù)發(fā)展的阻礙因素。2003年10月，黨的十六屆三中全會將“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想和重要原則。胡錦濤在十六屆三中全會上指出：“樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是二十多年來改革開放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)……也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切要求?！盵12]科學(xué)發(fā)展觀由此逐步在黨中央領(lǐng)導(dǎo)層形成廣泛共識?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，要求在堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。其內(nèi)容概括起來，主要包含了三個方面：一是強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決一切問題的根本，當(dāng)代中國的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，發(fā)展成果由全體人民共享;二是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性，主張經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處;三是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會的全面進(jìn)步。

科學(xué)發(fā)展觀確立后，黨中央據(jù)此先后推出一系列科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展方式上，黨的十六屆五中全會作出決定，將經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上，明確要求實(shí)現(xiàn)粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從主要依靠增加投入、單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度向注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變;在發(fā)展領(lǐng)域上，科學(xué)發(fā)展觀擺脫了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的單向度發(fā)展模式，要求實(shí)現(xiàn)社會主義政治、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域共同發(fā)展，“新世紀(jì)中國的改革是全面的改革，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域”[11]743;在發(fā)展的協(xié)調(diào)性上，2004年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》，提出加強(qiáng)西部和東、中部之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作，要求把東、中部的資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢與西部的資源、市場以及勞動力資源結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展;在發(fā)展動力上，十六大以來，黨中央從中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)，作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，提出我國要在2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。

2.科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

20世紀(jì)后半葉，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生成為世界各國尤其是發(fā)展中國家的共識，在這一共識的基礎(chǔ)上，世界經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。但片面追求數(shù)量增加而忽視了社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性導(dǎo)致不少發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)畸輕畸重、結(jié)構(gòu)失衡的樣態(tài)。科學(xué)發(fā)展觀以馬克思主義發(fā)展觀為底色，批判地繼承了“可持續(xù)發(fā)展”“增長極限論”“風(fēng)險社會”以及“生態(tài)現(xiàn)代化”等世界發(fā)展理論中的合理部分，并立足中國社會主義初級階段的基本國情予以創(chuàng)造性的變革，使之上升到了唯物史觀的辯證理性的高度，成為解決當(dāng)代中國發(fā)展問題的指導(dǎo)理論：它以“又好又快”為核心要求，以構(gòu)建社會主義和諧社會為戰(zhàn)略任務(wù)，是我們黨對改革開放30年來經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展所產(chǎn)生的一系列問題的系統(tǒng)性回答，集中闡釋了高能耗、高污染發(fā)展模式支撐下的中國現(xiàn)代化道路應(yīng)該何去何從，也即當(dāng)代中國“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”“如何發(fā)展”的重大問題。在中國經(jīng)濟(jì)依舊處于高速增長的階段，中國共產(chǎn)黨始終保持著居安思危的清醒意識，深刻洞悉經(jīng)濟(jì)高速增長所掩蓋的深層次問題，以科學(xué)的發(fā)展理念開啟了中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

從認(rèn)識論的角度看，科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在發(fā)展認(rèn)識論上的重大變革。它不再局限于改革開放以來的經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長、物質(zhì)水平提升的功利性目標(biāo)，更從哲學(xué)觀念更新和社會全面進(jìn)步的理性化目標(biāo)出發(fā)，全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟(jì)、社會”三維復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系。從對經(jīng)濟(jì)增長的量化標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐣l(fā)展的質(zhì)性要求，科學(xué)發(fā)展觀在中國社會發(fā)展歷時性與共時性統(tǒng)一的基礎(chǔ)上彰顯了在發(fā)展動力、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展公平三個維度的全新認(rèn)識，即在發(fā)展動力維度更強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展能力的可持續(xù)性，在發(fā)展質(zhì)量維度強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性與生態(tài)環(huán)境的支撐能力，在發(fā)展公平維度強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展的普惠性以及資源共享的代際公平?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。

（四）中國特色社會主義新的歷史方位：新時代發(fā)展觀

2012年以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，中國社會發(fā)展步入新常態(tài)，新的發(fā)展理念在這一過程中醞釀產(chǎn)生。

1.新時代發(fā)展觀的確立與實(shí)踐。

十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得全面進(jìn)步，但也面臨著經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的復(fù)雜形勢。此外，自主創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、持續(xù)發(fā)展動力不足、勞動力素質(zhì)較低等問題成為我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的主要羈絆。2015年10月，習(xí)近平在十八屆五中全會上首次提出，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等新發(fā)展理念作為新階段破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的主要思路。2017年10月，黨的十九大報告指出，“必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”[13]，在國家綱領(lǐng)性文件中確認(rèn)了全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是新時代中國特色社會主義必須堅(jiān)持的十四項(xiàng)基本方略之一。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”五大發(fā)展理念為核心支撐的新時代發(fā)展觀，是引領(lǐng)新時期中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論指南。新時代發(fā)展觀的內(nèi)在結(jié)構(gòu)主要包含三個部分：在價值旨?xì)w上，新時代發(fā)展觀繼承了黨執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念，立足于新時代人民美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展的社會主要矛盾，將以人民為中心作為其核心價值原則，以實(shí)現(xiàn)人民幸福為根本指向和最終歸宿;在主體內(nèi)容上，創(chuàng)新發(fā)展是新時代發(fā)展觀的動力系統(tǒng)，協(xié)調(diào)發(fā)展是新時代發(fā)展觀的平衡系統(tǒng)，綠色發(fā)展是新時代發(fā)展觀的道路系統(tǒng)，開放發(fā)展是新時代發(fā)展觀的助力系統(tǒng)，共享發(fā)展是新時代發(fā)展觀的目標(biāo)系統(tǒng)，五大發(fā)展理念共同構(gòu)成新時代發(fā)展觀的內(nèi)容體系;在發(fā)展格局上，全面推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五位一體”總體布局是新時代發(fā)展觀的戰(zhàn)略構(gòu)圖。

從主體內(nèi)容看，五大發(fā)展理念彰顯了新時代發(fā)展觀在中國特色社會主義建設(shè)中的具體思路。當(dāng)前中國正處于高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，以科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提振經(jīng)濟(jì)活力從而建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，黨的十九大明確了創(chuàng)新是引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展的第一動力，并將科技創(chuàng)新能力視作中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。發(fā)展不平衡是我國長期存在的突出問題，主要凸顯于區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會以及物質(zhì)文明與精神文明等關(guān)系上，協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展過程中的整體性、系統(tǒng)性與全面性，在調(diào)整各地區(qū)、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)以及各層次發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分彰顯社會發(fā)展的整體效能。針對改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，綠色發(fā)展觀要求增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)意識，通過發(fā)展綠色生產(chǎn)力、走循環(huán)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，逐步建立人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。改革開放的偉大實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持對外開放是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的必由之路，開放發(fā)展就是要在新的時代背景下不斷深化對外開放程度、提升對外開放質(zhì)量，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的對外開放格局。建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是當(dāng)前中國發(fā)展必須面對的重要問題。共享發(fā)展蘊(yùn)含著維護(hù)社會公平正義的價值導(dǎo)向，它將共享的理念深入社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，通過完善分配機(jī)制、調(diào)整分配格局，讓改革發(fā)展的成果能夠更多更公平地惠及全體人民。

2.新時代發(fā)展觀的特點(diǎn)與啟示。

新時代發(fā)展觀是對改革開放以來中國特色社會主義發(fā)展觀的系統(tǒng)性總結(jié)與重大創(chuàng)新，具有宏大的發(fā)展框架、嚴(yán)密的發(fā)展邏輯、務(wù)實(shí)的發(fā)展思路，是我們黨的發(fā)展觀走向成熟的重要標(biāo)志。首先，新時代發(fā)展觀是一個實(shí)踐性的發(fā)展理論，新時代發(fā)展觀是我們黨在什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展等問題的基礎(chǔ)上，對新的歷史階段發(fā)展問題的新認(rèn)識與新成果，其內(nèi)容是對改革開放以來社會主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對新時代中國社會發(fā)展訴求的生動回答;其次，新時代發(fā)展觀是一個系統(tǒng)性的發(fā)展理論，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放”構(gòu)成了新時代中國特色社會主義的完整發(fā)展框架，五大發(fā)展理念相互依存、相互滲透、相互促進(jìn)，是一個辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體;最后，新時代發(fā)展觀具備戰(zhàn)略性思維，不僅彰顯了實(shí)現(xiàn)共同富裕的價值追求，更是立足新時代中國特色社會主義全局的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量——新時代發(fā)展觀既是致力于解決當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展困境的根本之策，也是實(shí)現(xiàn)中華民族和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的審慎思考，更為應(yīng)對全球發(fā)展困境、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了中國方案與中國智慧。

如果說科學(xué)發(fā)展觀開啟了中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕，那么新時代發(fā)展觀則是不斷推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型向縱深延展的強(qiáng)大理論引擎。十八大以來，中國面臨著社會發(fā)展步入新常態(tài)后“三期”疊加的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯、新時代風(fēng)險矛盾隱患集中凸顯以及國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化等復(fù)雜發(fā)展環(huán)境，在新發(fā)展理念指引下的中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的一系列成就充分彰顯了新時代發(fā)展觀的科學(xué)性與正確性。當(dāng)代中國不僅在經(jīng)濟(jì)、社會、政治、科技、生態(tài)等各個領(lǐng)域取得了不俗的進(jìn)展，更前所未有地接近世界舞臺的中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。新時代發(fā)展觀是對馬克思恩格斯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展理論的當(dāng)代闡釋，它不僅完成了對馬克思主義發(fā)展觀的繼承與創(chuàng)新，亦在某種程度上實(shí)現(xiàn)了對西方資本主義主導(dǎo)的發(fā)展理念的顛覆與超越，即以“超越資本”的綠色發(fā)展觀、“超越偏私”的共享發(fā)展觀、“超越自我”的協(xié)調(diào)發(fā)展觀、“超越小我”的開放發(fā)展觀與“超越少數(shù)人”的創(chuàng)新發(fā)展觀顛覆了西方發(fā)展理念中的市場經(jīng)濟(jì)教條、個人主義教條、自由主義教條以及改良主義教條[14]，而這種顛覆也必將帶來對西方資本主義發(fā)展模式的全面超越。

二、中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀演變歷程的基本經(jīng)驗(yàn)

新中國70年來，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與社會主義改造、全面建設(shè)與探索失誤、十年停滯與兩年徘徊、體制改革與對外開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展與全面進(jìn)步等不同階段。從歷史演進(jìn)的維度審視黨在探索社會主義現(xiàn)代化道路過程中的成功與失誤，能夠?yàn)樯鐣髁x現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（一）價值旨?xì)w：堅(jiān)持以人民為中心

新中國成立以來，黨的發(fā)展觀的演變歷程在不同維度彰顯了中國社會主義建設(shè)所取得的非凡成就：從發(fā)展階段上看，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演變經(jīng)歷了我國從站起來、富起來再到強(qiáng)起來的不同歷史階段，當(dāng)代中國已從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國家發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;從發(fā)展層次上看，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演變經(jīng)歷了從注重經(jīng)濟(jì)體量增長到強(qiáng)調(diào)社會各領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，再到提升發(fā)展質(zhì)量與優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;從發(fā)展主體性需求看，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演變客觀反映了人民群眾從求溫飽、奔小康再到美好生活需要日益多元化的轉(zhuǎn)變。70年來，盡管黨在社會主義建設(shè)道路探索過程中曾遭遇了一些挫折與阻滯，在發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程中曾出現(xiàn)了一些脫離具體社會歷史階段的重大失誤，但總體看來，作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在不同發(fā)展階段所確立的具體的發(fā)展觀，都彰顯了以人民為中心的核心價值原則，凸顯了我國社會主義國家本質(zhì)屬性在不同時代的具體要求，因此社會主義建設(shè)即便出現(xiàn)一些偏差或是歷史失誤，始終能夠回歸到正確的發(fā)展軌道上來?！艾F(xiàn)代化是一個不斷創(chuàng)新、不斷創(chuàng)造奇跡的發(fā)展過程，其根本動力來自于人的主體性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。”[15]堅(jiān)持以人民為中心，不僅要求黨的發(fā)展觀的確立與實(shí)踐是“為了人民”，還要求充分發(fā)揮人民群眾的主體性與創(chuàng)造性，即“依靠人民”：新中國成立初，政治權(quán)力的強(qiáng)力管控與特殊歷史階段僵化的意識形態(tài)在某種程度上抑制了人民主體性的發(fā)揮;改革開放后，權(quán)力下放與市場邏輯的引入解放了人民群眾的自主創(chuàng)造性，使得改革發(fā)展觀得以激發(fā)社會主義經(jīng)濟(jì)活力，從而造就30多年經(jīng)濟(jì)高速增長的“中國奇跡”。70年社會主義發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明，在任何時候我們黨的發(fā)展戰(zhàn)略都需要堅(jiān)持以人民為中心的價值原則，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（二）科學(xué)思維：“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一

“變”與“不變”是中國改革發(fā)展過程中必然要面臨的重要問題。所謂“不變”，包含了兩個方面的內(nèi)涵：一是在改革發(fā)展過程中，社會主義國家的根本性質(zhì)與基本立場不能改變。70年來，黨的發(fā)展觀的演變過程中始終貫穿著一個恒定不變的主題，這就是堅(jiān)持和完善社會主義制度。堅(jiān)持社會主義根本性質(zhì)不能變，涵括了政治領(lǐng)域中人民當(dāng)家做主的地位不能變、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不能變、文化領(lǐng)域中文化服務(wù)于大眾的立場不能變、思想領(lǐng)域中堅(jiān)持馬克思主義意識形態(tài)主導(dǎo)地位不能變等等。二是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不能變。中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國唯一的執(zhí)政黨，這是歷史的必然也是人民的選擇。當(dāng)代中國發(fā)展觀在不同維度彰顯了黨執(zhí)政的倫理要求與國家治理之間的內(nèi)在邏輯契合，社會發(fā)展的基本情況取決于掌握國家政治權(quán)力的黨的意志、黨的領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行貫徹情況，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政治前提和根本保證。但基本立場的“不變”并不意味著在社會主義發(fā)展過程中墨守成規(guī)、不能有絲毫改革變化。新中國成立以來的某些歷史階段，正是由于思想與體制的僵化，使得社會主義建設(shè)遭遇了重大挫折。新中國成立之初，受強(qiáng)烈的政治意識形態(tài)與主要領(lǐng)導(dǎo)人主觀愿望的影響，激進(jìn)式的革命改造成為占據(jù)主導(dǎo)的發(fā)展邏輯，群眾動員與政治強(qiáng)制則是相應(yīng)的政策工具，這種不合時宜的發(fā)展理念最終導(dǎo)致了社會主義探索的重大失誤;十年“文革”結(jié)束后，由于“以階級斗爭為綱”與“兩個凡是”方針的延續(xù)，黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)人沒能及時認(rèn)清國內(nèi)外發(fā)展形勢的新變化，致使1976-1978兩年間國家建設(shè)在徘徊中緩慢前行。所謂的“變”，就是要結(jié)合中國社會發(fā)展的具體階段，在堅(jiān)守基本立場的前提下改革一切不適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑。1978年以后，實(shí)事求是的原則重新確立，在堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的基礎(chǔ)上，社會主義體制改革成為主要發(fā)展邏輯，權(quán)力下放與市場化則是相應(yīng)的政策工具。改革開放這一偉大戰(zhàn)略最終造就了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性成就，也以中國特色社會主義的成功實(shí)踐深刻揭示了“所謂‘社會主義社會不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”[16]。需要注意的是，在經(jīng)濟(jì)社會體制改革之“變”中，應(yīng)當(dāng)始終明確改革的社會主義方向，永葆改革發(fā)展的性質(zhì)不褪色，在此基礎(chǔ)上不斷調(diào)整發(fā)展理念與戰(zhàn)略，方能使得中國特色社會主義建設(shè)卓有成效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）基本方法：理論與實(shí)踐相結(jié)合

“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?！盵17]任何觀念的形成都離不開其主客觀條件，黨的發(fā)展觀亦是如此。自新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨始終在探索一條適合中國國情的發(fā)展道路，這一過程中既有理論上的不斷創(chuàng)新，也有實(shí)踐上的持續(xù)推進(jìn)。從主觀或理論的維度看，一方面，黨的發(fā)展理念演進(jìn)過程中，不斷深化對馬克思主義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理論與人的全面發(fā)展理論的認(rèn)識，馬克思主義發(fā)展觀始終是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的根本理論來源;另一方面，自20世紀(jì)50年代以來，世界發(fā)展理論經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)增長論”“增長極限論”“無極限增長論”“可持續(xù)發(fā)展論”“生態(tài)現(xiàn)代化”的演變過程，這些發(fā)展理論為當(dāng)代中國發(fā)展觀的形成提供了重要的理論借鑒，對中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的確立起到了重要的促進(jìn)作用。從客觀或?qū)嵺`的角度看，一方面，我們黨的發(fā)展理念的確立離不開對具體歷史階段中國社會主要矛盾的基本判斷：從新中國成立之初“人民對建立先進(jìn)工業(yè)國的需要與落后農(nóng)業(yè)國現(xiàn)實(shí)之間的矛盾”，到改革開放后“人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，再到新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，這些判斷反映了我們黨在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上充分考慮了各個歷史階段的基本國情以及社會發(fā)展的總體態(tài)勢;另一方面，從初期借鑒蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的模式，到改革開放后吸收借鑒西方先進(jìn)科技成果與管理經(jīng)驗(yàn)，再到我們黨逐步確立中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式、形成中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀在社會主義建設(shè)實(shí)踐探索中不斷地借鑒融合，最終實(shí)現(xiàn)了自我發(fā)展道路的創(chuàng)新與超越。恩格斯曾指出，“歷史過程中的決定因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)?！盵18]因此，無論是現(xiàn)在還是未來的中國特色社會主義建設(shè)，我們黨都要始終以馬克思主義發(fā)展理論為底色，堅(jiān)持在社會主義實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展黨的發(fā)展理念，將解放與發(fā)展生產(chǎn)力作為中國特色社會主義的核心命題，將人的全面發(fā)展作為確立發(fā)展觀的最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步以及人的全面發(fā)展三者有機(jī)統(tǒng)一。

（四）戰(zhàn)略環(huán)境：統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局

馬克思在《德意志意識形態(tài)》中提出了“歷史向世界歷史轉(zhuǎn)向”[19]這一經(jīng)典命題，科學(xué)預(yù)測了人類歷史由民族、區(qū)域性向全人類、世界性轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。人類歷史發(fā)展的世界性趨勢構(gòu)成了當(dāng)代中國發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境的基礎(chǔ)條件，即中國的發(fā)展必須統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局。當(dāng)代中國的發(fā)展是在國際國內(nèi)兩個歷史性進(jìn)程相互交織下向前推進(jìn)的，國際戰(zhàn)略環(huán)境的變化，影響著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。審視70年來中國社會主義發(fā)展的歷史便不難發(fā)現(xiàn)，中國的國際地位越是提升，中國的發(fā)展越是與國際戰(zhàn)略環(huán)境緊密相聯(lián)：從新中國成立初堅(jiān)守社會主義陣營實(shí)行“一邊倒”政策、70年代末把握世界和平發(fā)展機(jī)遇推行改革開放戰(zhàn)略、20世紀(jì)初加入世界貿(mào)易組織參與全球競爭，再到現(xiàn)如今的“一帶一路”與亞投行建設(shè)，中國共產(chǎn)黨發(fā)展戰(zhàn)略的制定始終與世界戰(zhàn)略環(huán)境的變化息息相關(guān)，中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的發(fā)軔、演變與成熟與歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對世界發(fā)展形勢的深刻洞察密不可分。從中國的自身發(fā)展看，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，要求我們黨立足于國內(nèi)外的各種戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)，制定合乎自身發(fā)展需要的方針政策。習(xí)近平指出：“當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實(shí)踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。”[20]當(dāng)今國際形勢風(fēng)云變幻，只有深刻洞悉國內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境的復(fù)雜變化，才能夠因時制宜、因勢利導(dǎo)地制定符合我國國情需要的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是在中國即將實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，受到來自歐美等一些西方國家的戰(zhàn)略制衡，這其中既有以國家安全為名實(shí)行關(guān)稅與貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)手段，也有借人權(quán)、民族、宗教等問題粗暴干涉我國內(nèi)政的政治操弄，中國共產(chǎn)黨更需要在統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局的基礎(chǔ)上，以理性審慎的宏觀視野勘破西方“國強(qiáng)必霸”“零和博弈”的思維陷阱，以從容不迫的姿態(tài)堅(jiān)持走獨(dú)立自主的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

三、中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀創(chuàng)新與實(shí)踐的世界意義

習(xí)近平在2019年亞洲文明對話大會上指出：“今日之中國不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國，世界之中國?！盵21]當(dāng)代中國的發(fā)展已經(jīng)超出了民族國家的地理范疇，隨著全球化進(jìn)程的不斷加速，中國以前所未有的政治經(jīng)濟(jì)影響力，不斷接近世界舞臺的中央。中國的發(fā)展理念及其實(shí)踐，對世界各國發(fā)展道路的選擇、對國際治理秩序變革產(chǎn)生著深刻的影響。

（一）為發(fā)展中國家走獨(dú)立自主的現(xiàn)代化道路提供了重要借鑒

20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體后，國際社會主義運(yùn)動陷入低潮，“歷史終結(jié)論”“社會主義制度失敗論”一度占據(jù)國際主流輿論，成為西方學(xué)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。蘇聯(lián)解體與東歐劇變的原因是復(fù)雜的，但沒能找到適合本國國情的社會主義發(fā)展道路是其走向失敗的重要因素。在此背景之下，由資本邏輯主導(dǎo)的西方資本主義競爭式現(xiàn)代化模式似乎成為當(dāng)今世界各國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一選擇，并逐漸將人們對于現(xiàn)代化道路的認(rèn)知固定化。但從世界各后發(fā)工業(yè)化國家的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際來看，無論是曾經(jīng)的“亞洲四小龍”，還是人均GDP一度達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的巴西、阿根廷等南美國家，都曾在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程途中遭遇“中等收入陷阱”或深陷經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)，一些國家和地區(qū)甚至因依附于西方“中心國家”成為受其支配的“外圍國家”而最終喪失了國家獨(dú)立性。換而言之，“在西方資本主義金融霸權(quán)統(tǒng)治世界的歷史條件下，沒有獨(dú)立自主的制度和道路選擇的依附型發(fā)展是沒有出路的?！盵22]

中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念走向成熟的過程恰恰與西方新自由主義發(fā)展觀在全球范圍內(nèi)陷入困境是同時展開的。中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的創(chuàng)新與成功實(shí)踐，以及由此開創(chuàng)的中國特色社會主義現(xiàn)代化道路，突破了西方一元化現(xiàn)代性范式，是對西方現(xiàn)代化道路之外的全新現(xiàn)代化范型的成功探索。中國現(xiàn)代化道路的特殊性在于，它是中國人民在堅(jiān)持馬克思主義發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國特殊的歷史條件、具體國情以及發(fā)展形勢所進(jìn)行的獨(dú)立自主的現(xiàn)代化道路的探索與嘗試。中國特色社會主義實(shí)踐的巨大成功也充分闡明，當(dāng)今世界所面臨的全球性發(fā)展困境并不是全人類的發(fā)展危機(jī)，而是西方主導(dǎo)的資本主義現(xiàn)代化道路的危機(jī)。西方文明不是現(xiàn)代化的代名詞，更不是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的唯一選擇。中國現(xiàn)代化道路探索的初步成功，為廣大發(fā)展中國家擺脫對資本主義現(xiàn)代化模式的“路徑依賴”、走上獨(dú)立自主的發(fā)展道路提供了重要范本，“為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案”[23]。中國在社會主義現(xiàn)代化道路探索過程中形成的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、以人民為中心、創(chuàng)新型國家建設(shè)等重要理論與實(shí)踐，亦能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國家的現(xiàn)代化建設(shè)提供諸多可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）為構(gòu)建更加公正合理的國際治理新秩序提供了中國智慧

自英國工業(yè)革命開啟世界現(xiàn)代化進(jìn)程以來，人類社會經(jīng)歷了自由資本主義、壟斷資本主義、兩次世界大戰(zhàn)、美蘇冷戰(zhàn)，最終迎來全球化轉(zhuǎn)型新時期?！翱v觀近代以來的歷史，建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)”[24]，但反觀當(dāng)下，西方主導(dǎo)的國際治理秩序仍舊占據(jù)著主導(dǎo)地位，“新自由主義以捍衛(wèi)普遍自由為名，成為近四十年來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識形態(tài)，從而幫資本主義建立了一個更加隱秘的等級世界體系。”[25]實(shí)踐已充分證明，西方國家所推崇的新自由主義在全球治理中并不能從根本上解決諸如南北失衡、環(huán)境污染、恐怖主義、氣候變化、資源短缺等全球性問題，其最終結(jié)果注定只是通過犧牲大多數(shù)國家的利益實(shí)現(xiàn)西方大資本者的“暴力性掠奪”，逐步建立起中心—邊緣結(jié)構(gòu)的剝削鏈條，從而使得后發(fā)工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)命脈受制并依附于發(fā)達(dá)國家[26]。新中國自成立以來，其發(fā)展理念中就內(nèi)涵著包容協(xié)作、互利共贏、與世界共同發(fā)展的價值導(dǎo)向。中國的發(fā)展從不以犧牲世界任何國家的發(fā)展為代價，亦未曾強(qiáng)迫任何國家接受中國的發(fā)展道路。正如習(xí)近平在2017年達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上所指出的：“條條大路通羅馬。誰都不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路定為一尊，更不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路強(qiáng)加于人?！盵27]

當(dāng)前全球治理體系正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，“這一轉(zhuǎn)型由全球發(fā)展體系權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革、新的發(fā)展挑戰(zhàn)和新的全球發(fā)展議程共同推動，其中新興經(jīng)濟(jì)體的崛起是重要原因?！盵28]作為世界最大新興經(jīng)濟(jì)體的引領(lǐng)者，中國共產(chǎn)黨發(fā)出“中國應(yīng)該對人類社會有更大的貢獻(xiàn)，更大的擔(dān)當(dāng)”的時代強(qiáng)音，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張。這不僅是對全球治理秩序變革的深邃審思，也彰顯了當(dāng)代中國引領(lǐng)世界歷史進(jìn)程的理論自覺。人類命運(yùn)共同體理念及其實(shí)踐，是對全球化進(jìn)程中的新自由主義理念的更張，是資本邏輯主導(dǎo)下的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的替代性方案：基于理念的維度看，人類命運(yùn)共同體以國與國之間平行結(jié)構(gòu)的伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)，是一種基于共商共建共享原則的真實(shí)、平等、互利的真正共同體，它主張“尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，反對把自己的意志強(qiáng)加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強(qiáng)凌弱”[29]，從而推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[30];從實(shí)踐的角度看，無論是“一帶一路”、亞投行和金磚銀行建設(shè)，還是亞丁灣維和護(hù)航行動，抑或是積極締結(jié)并履行《巴黎氣候協(xié)定》，中國以在各個領(lǐng)域倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)際行動，充分彰顯了推動建立更加公正合理的全球治理秩序的決心與努力。人類命運(yùn)共同體繼承了馬克思“真正共同體”思想，植根于中國傳統(tǒng)文化的深厚土壤，是當(dāng)代中國發(fā)展觀創(chuàng)新與實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨對“建設(shè)什么樣的世界”“如何建設(shè)世界”的創(chuàng)造性回答，為構(gòu)建多樣化、包容性的世界文明樣態(tài)以及推動全球治理體系變革提供了中國方案與智慧。

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[28]黃超.全球發(fā)展治理轉(zhuǎn)型與中國的戰(zhàn)略選擇[J].國際展望，2018，10（3）∶29-49+153-154.

[29]習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（01）.

[30]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018∶292.

【責(zé)任編輯：宇?輝】