強(qiáng)化科技引領(lǐng)助力精準(zhǔn)脫貧永新縣推進(jìn)科技扶貧的做法與成效

文/科技部第30屆科技扶貧團(tuán)永新執(zhí)行團(tuán)

永新縣位于江西省西部、湘贛兩省邊界，地處羅霄山脈中段、井岡山腳下，是“三灣改編”發(fā)生地、賀子珍故里。全縣面積2195平方千米，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)村人口43.2萬(wàn)。

永新縣是科技部定點(diǎn)扶貧縣。自1989年以來(lái)，科技部先后派駐了30批67名科技扶貧團(tuán)成員掛點(diǎn)永新開展扶貧工作，竭盡全力為該縣爭(zhēng)資金、招項(xiàng)目、引人才。也正是得益于科技部30年來(lái)的定點(diǎn)扶貧、傾情幫扶，近年來(lái)永新縣共減貧10217戶41641人，“十三五”貧困村106個(gè)全部退出，貧困發(fā)生率由2014年的10.4%降至目前的0.7%，農(nóng)民人均可支配收入由2014年的6667元增長(zhǎng)到2018年的10458元，增幅位居全市、全省前列。2018年7月，永新縣順利通過(guò)國(guó)家第三方評(píng)估檢查，退出貧困縣序列，科技部30年扶貧結(jié)出碩果。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的歷程中，永新縣緊緊圍繞科技部科技扶貧“六個(gè)一”要求，堅(jiān)持把科技滲透到扶貧開發(fā)各個(gè)領(lǐng)域，緊貼實(shí)際，精準(zhǔn)施策。具體注重從以下三個(gè)方面靶向發(fā)力。

提升站位，科技扶貧有力度。一是強(qiáng)化高位推動(dòng)。永新縣將科技工作提升到引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的高度，分別由縣委副書記、常委副縣長(zhǎng)直接分管，一名副縣長(zhǎng)協(xié)助分管，高位推動(dòng)科技項(xiàng)目、資金、人才和成果向貧困村、貧困戶傾斜。二是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。依托科技扶貧團(tuán)成立了科技扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，整合科技、農(nóng)業(yè)、科協(xié)等縣直部門資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立科技服務(wù)站，在貧困村實(shí)現(xiàn)科技特派員全覆蓋，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村“三位一體”的科技扶貧組織架構(gòu)。三是強(qiáng)化投入拉動(dòng)。在縣財(cái)政拮據(jù)的情況下，每年安排科技扶貧投入近4000萬(wàn)元，并設(shè)立了1億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推精準(zhǔn)扶貧。

聚焦產(chǎn)業(yè)，科技扶貧有精度。一是提升科技含量，做優(yōu)蠶桑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)在永新縣有40多年的歷史，全縣現(xiàn)有桑園4.5萬(wàn)畝、1.5萬(wàn)農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。近年來(lái)，在科技部協(xié)調(diào)江蘇、廣西兩省科技廳的技術(shù)支持下，建立了蠶桑科技超市、病蟲害預(yù)報(bào)中心，大力推廣小蠶共育、自動(dòng)取繭等新技術(shù)，蠶農(nóng)畝單養(yǎng)殖批次從5批次提高到12批次，畝桑產(chǎn)值提升了3000余元。同時(shí)，由我國(guó)蠶學(xué)屆的唯一院士—西南大學(xué)向仲懷院士，以及西南大學(xué)家蠶基因組生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在永新縣設(shè)立“蠶桑富民產(chǎn)業(yè)院士工作站”，共同打造重大項(xiàng)目開發(fā)、高層人才培育和科技合作交流的高起點(diǎn)平臺(tái)。通過(guò)“科技興蠶”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

永新縣蠶桑產(chǎn)業(yè)在科技部扶貧團(tuán)的幫助下，方興未艾，漸成優(yōu)勢(shì)。

二是強(qiáng)化科技示范，做大蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)是永新縣四大富民產(chǎn)業(yè)之一。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動(dòng)，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立的耕地流轉(zhuǎn)中心，開展“千垅萬(wàn)畝”綠色蔬菜示范工程建設(shè)，積極探索蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，采取“公司+科技特派員+合作社+農(nóng)戶”的方式，帶動(dòng)發(fā)展蔬菜種植11.4萬(wàn)畝、果蔬大棚3500個(gè)，帶動(dòng)貧困戶5890戶，戶均增收800元以上。

三是發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色富民產(chǎn)業(yè)。依托科技部掛點(diǎn)干部與科技特派團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“藍(lán)色糧倉(cāng)專項(xiàng)”定向支持項(xiàng)目，大力發(fā)展稻漁種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，助推4家高校科研機(jī)構(gòu)與永新縣10余個(gè)稻田種養(yǎng)基地形成“產(chǎn)學(xué)研”合作，并引入盤錦光合蟹業(yè)公司投資落地。全縣共發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積5000余畝，建設(shè)小龍蝦繁育基地200畝。通過(guò)稻鱉共生、稻蝦共（連）作、稻蛙共生、稻鰍共生等多種技術(shù)模式，平均畝產(chǎn)稻谷達(dá)474.36千克，小龍蝦110.5千克，每畝平均年產(chǎn)值約6800元，純利潤(rùn)約為3500元，為農(nóng)戶增收約2500元。在這一過(guò)程中，帶動(dòng)就業(yè)150余人，參與貧困戶達(dá)200余戶。

同時(shí)，該縣立足貧困村產(chǎn)業(yè)特色與市場(chǎng)需求，利用中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)質(zhì)果樹示范推廣項(xiàng)目，助推以“一柚兩桃”發(fā)展為主，其他品種多點(diǎn)開花的果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。截至目前，全縣果業(yè)發(fā)展面積達(dá)到6萬(wàn)畝以上，參與農(nóng)戶達(dá)2萬(wàn)余戶，其中貧困戶3000余戶，戶均年增收1000元以上。

搭建平臺(tái)，科技扶貧有溫度。一是深化交流合作平臺(tái)，助推智力扶貧。依托科技部的對(duì)口支援，引進(jìn)各類高層次人才235人次，聘請(qǐng)科技顧問(wèn)15人次，并與清華大學(xué)、南昌大學(xué)等院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，開展各類合作項(xiàng)目180余項(xiàng)。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)加大了送科技下鄉(xiāng)力度，每年舉辦適用技術(shù)培訓(xùn)60余期、受益群眾3000余人次。二是搭建遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，助推健康扶貧。在科技部的幫助支持下，成功搭建了遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，將縣人民醫(yī)院和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與解放軍301醫(yī)院、武警總醫(yī)院等知名醫(yī)院進(jìn)行互聯(lián)互通，使群眾不出遠(yuǎn)門就能享受到國(guó)內(nèi)專家的診治，累計(jì)為群眾節(jié)約診療費(fèi)用1300余萬(wàn)元。三是搭建捐資助學(xué)平臺(tái)，助推教育扶貧。在科技扶貧團(tuán)的牽線搭橋下，先后開展捐贈(zèng)項(xiàng)目25個(gè)，接收愛心捐助2000余萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生520人次。

脫貧“摘帽”只是底線任務(wù)，同步小康才是最高目標(biāo)。下一步，永新縣將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，在鞏固提升脫貧成果的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，決戰(zhàn)同步小康，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。