國務(wù)院：要降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本

國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題；確定加強(qiáng)常用藥供應(yīng)保障和穩(wěn)定價格的措施，確保群眾用藥需求和減輕負(fù)擔(dān)。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，今年以來有關(guān)各方積極努力，全社會綜合融資利率水平總體穩(wěn)中有降。要繼續(xù)保持這一態(tài)勢，特別是面對當(dāng)前形勢，要保持流動性合理充裕，堅持用改革辦法，促進(jìn)實際利率水平明顯下降，并努力解決“融資難”問題。一要改革完善貸款市場報價利率形成機(jī)制，在原有1年期一個期限品種基礎(chǔ)上，增加5年期以上的期限品種，由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價，全國銀行間同業(yè)拆借中心根據(jù)報價計算得出貸款市場報價利率并發(fā)布，為銀行新發(fā)放貸款提供定價參考，帶動貸款實際利率水平進(jìn)一步降低。二要促進(jìn)信貸利率和費用公開透明。嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費，督促中介機(jī)構(gòu)減費讓利。三要多種貨幣信貸政策工具聯(lián)動配合，更大發(fā)揮擔(dān)保體系作用，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本，確保實現(xiàn)年初確定的降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個百分點的任務(wù)目標(biāo)。四要加強(qiáng)對有訂單、有市場、有信用企業(yè)的信貸支持，確保不發(fā)生不合理抽貸、斷貸。五要著力解決小微企業(yè)“融資難”問題。強(qiáng)化正向激勵和考核督導(dǎo)，引導(dǎo)銀行積極拓展市場、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

會議指出，建立健全基本藥物、急（搶）救藥等常用藥保供穩(wěn)價長效機(jī)制，事關(guān)人民群眾健康安全，是重大民生關(guān)切。要在已有工作基礎(chǔ)上，針對部分常用藥出現(xiàn)短缺、價格不合理上漲的問題，一是完善藥品采購政策。加快藥品集中帶量采購和使用試點擴(kuò)面。對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業(yè)自主合理定價、直接掛網(wǎng)招標(biāo)采購。對替代性差、市場供應(yīng)不穩(wěn)定的短缺藥品、小品種藥，采取集中采購、加強(qiáng)集中生產(chǎn)基地建設(shè)等方式保供。研究加大急需藥品進(jìn)口，滿足人民群眾需要，促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。二是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，提高政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和二級、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比。三是加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)對，搭建短缺藥品信息采集平臺，實施藥品停產(chǎn)報告制度，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機(jī)制，確保群眾基本用藥需求。四是強(qiáng)化藥品價格常態(tài)化監(jiān)管和價格執(zhí)法，對不合理漲價的依法依規(guī)督促盡快糾正，必要時采取公開曝光、中止掛網(wǎng)等措施。對醫(yī)藥企業(yè)開展信用評價，完善激勵懲戒措施。完善法律法規(guī)，對壟斷、操控藥品市場價格等行為，依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。