進(jìn)一步加強(qiáng)基層審計(jì)信息化建設(shè)的思考

摘 ?要：近年來(lái)，基層審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了大量富有成效的信息化建設(shè)工作，但與國(guó)家審計(jì)署審計(jì)信息化建設(shè)水平相比，仍存在較大差距，本文在分析當(dāng)前基層審計(jì)信息化建設(shè)存在不足的基礎(chǔ)上，提出下一步建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)保障措施，力爭(zhēng)為今后基層審計(jì)信息化建設(shè)提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：基層;審計(jì);信息化

當(dāng)前，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)邁步進(jìn)入了大數(shù)據(jù)審計(jì)時(shí)代，與之相比，部分基層審計(jì)機(jī)構(gòu)在信息化技術(shù)的運(yùn)用方面仍存在較大差距，審計(jì)方法停留在查憑證、查流水等比較原始的階段。面對(duì)著審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)量越來(lái)越大、問(wèn)題越來(lái)越隱蔽的實(shí)際，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是新時(shí)代基層審計(jì)工作發(fā)展的根本出路所在。

一、基層審計(jì)信息化建設(shè)存在不足

（1）缺乏信息化審計(jì)思維。隨著信息化的發(fā)展，越來(lái)越多的被審計(jì)單位進(jìn)入了信息化時(shí)代，運(yùn)用信息化技術(shù)開(kāi)展審計(jì)工作是大勢(shì)所趨，但不少基層審計(jì)人員對(duì)審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)仍然不夠充分，對(duì)在大數(shù)據(jù)面前可能“進(jìn)不了門，審不清賬”的問(wèn)題缺乏清醒認(rèn)識(shí)，思維觀念始終停留在傳統(tǒng)審計(jì)中，始終固守著賬本、憑證、發(fā)票，在主觀上排斥信息化，不愿意學(xué)信息化、用信息化。

（2）缺乏信息化審計(jì)人才。一名合格的信息化審計(jì)員，必須既熟悉審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，又能熟練運(yùn)用信息化技術(shù)輔助審計(jì)工作。當(dāng)前，作為基層審計(jì)機(jī)構(gòu)，大部分審計(jì)人員還是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程專業(yè)出身，參加過(guò)國(guó)家審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)的人員更屬于極少數(shù)，既精通審計(jì)業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才相當(dāng)匱乏。

（3）信息化審計(jì)資源利用不足。近年來(lái)，隨著審計(jì)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，基層審計(jì)機(jī)構(gòu)也在不斷加大對(duì)審計(jì)信息建設(shè)工作的投入，各類硬件配置不斷更新，各類被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)也進(jìn)行了批量采集，但從目前情況來(lái)看，大部分設(shè)備和數(shù)據(jù)的利用程度及使用效率并不高，部分審計(jì)人員只能運(yùn)用辦公軟件完成日常工作，使得相關(guān)軟硬件功能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，造成了資源浪費(fèi)。

二、基層審計(jì)信息化建設(shè)重點(diǎn)

（1）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是審計(jì)信息化建設(shè)的有力后盾，可以由基層審計(jì)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立審計(jì)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化建設(shè)工作，立足實(shí)際研究探索本單位審計(jì)信息化發(fā)展路徑，形成3-5年發(fā)展規(guī)劃，為信息化建設(shè)設(shè)立前瞻目標(biāo);研究制定審計(jì)信息化建設(shè)制度機(jī)制，積極鼓勵(lì)一線審計(jì)人員大膽實(shí)踐，努力營(yíng)造全員主動(dòng)參與審計(jì)信息化建設(shè)的積極氛圍;加強(qiáng)教育引領(lǐng)，積極邀請(qǐng)審計(jì)信息化專家指導(dǎo)授課，傳授前沿理論和應(yīng)用技術(shù)。

（2）搭建工作平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用。充分運(yùn)用審計(jì)作業(yè)平臺(tái)現(xiàn)有資源，利用工商企業(yè)信息庫(kù)，快速鎖定企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，運(yùn)用線上法規(guī)庫(kù)，查詢審計(jì)事項(xiàng)適用的審計(jì)法規(guī)。加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)的融合，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目均運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展工作。通過(guò)便攜式設(shè)備搭建審計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做到審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里，哪里就能展開(kāi)前后方遠(yuǎn)程指控協(xié)同，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步傳輸。在不斷探索計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，嘗試建立數(shù)據(jù)采集清洗標(biāo)準(zhǔn)、疑點(diǎn)分析模型、計(jì)算機(jī)審計(jì)操作規(guī)程、數(shù)據(jù)管理利用辦法等規(guī)章制度。

（3）大膽探索創(chuàng)新，推進(jìn)智能審計(jì)。組織計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干力量積極探索基層審計(jì)信息化建設(shè)方法，展開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)做全面了解，摸清業(yè)務(wù)流程和后臺(tái)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，虛擬一套仿真業(yè)務(wù)系統(tǒng)至單位信息中心，可隨時(shí)再現(xiàn)被審計(jì)單位業(yè)務(wù)流程和恢復(fù)其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為審前調(diào)查提供仿真訓(xùn)練環(huán)境和數(shù)據(jù)支撐。在一線審計(jì)業(yè)務(wù)中，結(jié)合業(yè)務(wù)骨干的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)，探索各個(gè)業(yè)務(wù)類型中對(duì)比哪些數(shù)據(jù)可以產(chǎn)生哪些疑點(diǎn)，從而梳理出各類業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法模型，將切實(shí)管用的方法模型在基層審計(jì)業(yè)務(wù)中推廣，最終逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)采集、清洗、分析、疑點(diǎn)排查等全過(guò)程自動(dòng)化。

三、基層審計(jì)信息化建設(shè)保障措施

（1）軟硬件建設(shè)齊頭并進(jìn)。基層審計(jì)機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變重硬件輕軟件的理念，形成“硬件是載體，軟件是靈魂”的信息化發(fā)展思路，在想方設(shè)法改善硬件條件的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)自主輔助審計(jì)軟件研發(fā)工作和信息化平臺(tái)建設(shè)，研制、購(gòu)買、推廣一批切合實(shí)際的審計(jì)輔助軟件和工具，并根據(jù)單位實(shí)際需求不斷完善，突破信息系統(tǒng)在基層審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)用中存在的瓶頸，擴(kuò)展兼容渠道，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的升級(jí)應(yīng)用，高效地提升審計(jì)信息化水平。

（2）信息化培訓(xùn)持之以恒。信息化發(fā)展，人才是關(guān)鍵，培訓(xùn)是保障。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談等形式，了解一線審計(jì)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)需求。在單位機(jī)關(guān)建設(shè)計(jì)算機(jī)審計(jì)模擬訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室，在審計(jì)任務(wù)間隙組織計(jì)算機(jī)審計(jì)技能研討，通過(guò)探討總結(jié)一線審計(jì)案例，不斷提升業(yè)務(wù)骨干計(jì)算機(jī)審計(jì)作業(yè)能力。結(jié)合與計(jì)算機(jī)審計(jì)緊密相關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)，組織計(jì)算機(jī)審計(jì)參訓(xùn)人員抱團(tuán)組隊(duì)，研究方法策略和模型算法，在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)效能并不斷提升能力。

（3）嚴(yán)格考核助推發(fā)展。考核的目的不是增加審計(jì)工作的難度，不是設(shè)置障礙，而是為了更好、更方便地推進(jìn)工作，對(duì)信息化建設(shè)的考核，只能加強(qiáng)，不能減弱?；鶎訉徲?jì)機(jī)構(gòu)要把信息化培訓(xùn)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)審計(jì)等內(nèi)容作為重要指標(biāo)納入總體考核目標(biāo)，并將考核結(jié)果與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用掛鉤，使干部真正在思想上從“要我建設(shè)信息化”向“我要建設(shè)信息化”的轉(zhuǎn)變，使考核成為推動(dòng)審計(jì)信息化發(fā)展的助推器。

作者簡(jiǎn)介：徐爭(zhēng)，1988年10月，碩士，審計(jì)師，審計(jì)。