對(duì)高校橫向科研項(xiàng)目發(fā)展存在問題的思考

摘要：高校橫向項(xiàng)目發(fā)展緩慢，以NU大學(xué)為例，分析了各學(xué)院橫向項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、合同經(jīng)費(fèi)、到款經(jīng)費(fèi)等，并從內(nèi)部和外部?jī)煞矫娣治隽烁咝M向項(xiàng)目發(fā)展緩慢的原因。

關(guān)鍵詞：橫向項(xiàng)目;發(fā)展;原因分析

一、引言

“十三五”以來，大學(xué)科技創(chuàng)新工作還存在諸多的困難和瓶頸，持續(xù)能力較弱，橫向項(xiàng)目發(fā)展雖然穩(wěn)定增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)單一、缺少重大突破點(diǎn)，與同行業(yè)、同類型、同區(qū)域兄弟大學(xué)相比，橫向項(xiàng)目發(fā)展速度相對(duì)較慢、差距明顯的現(xiàn)實(shí)對(duì)大學(xué)科技發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。橫向項(xiàng)目發(fā)展數(shù)據(jù)是衡量高等學(xué)校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，大力發(fā)展橫向是提高科研水平和大學(xué)知名度的重要途徑，現(xiàn)以NU大學(xué)為參考，分析橫向項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀。

二、NU大學(xué)橫向項(xiàng)目各學(xué)院分部情況

目前，NU大學(xué)橫向科技項(xiàng)目主要分布九大學(xué)院和三個(gè)研究院，總體來看，每個(gè)學(xué)院的近年來發(fā)展情況各不相同。由圖1可以看出以下幾點(diǎn)問題：

第一、物聯(lián)網(wǎng)學(xué)院貢獻(xiàn)率30%，通信與信息工程學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱通信學(xué)院）貢獻(xiàn)率20%，寬帶無線通信機(jī)顯示技術(shù)教育部工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱工程中心）貢獻(xiàn)率15%，計(jì)算機(jī)學(xué)院貢獻(xiàn)率10%，這四個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)NU大學(xué)橫向科研項(xiàng)目的貢獻(xiàn)率累計(jì)達(dá)到75%，這說明NU大學(xué)橫向科研項(xiàng)目，還是相對(duì)比較集中，并未在全校形成遍地開花的局面。

第二、通信學(xué)院和計(jì)算機(jī)學(xué)院作為NU大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)院，并且科研人員眾多，如果按照二級(jí)單位人均貢獻(xiàn)的話，通信學(xué)院和計(jì)算機(jī)學(xué)院的人均貢獻(xiàn)還是比較低，并未在全校起到應(yīng)有的引領(lǐng)作用，而物聯(lián)網(wǎng)和工程中心不論是人均貢獻(xiàn)還是總體貢獻(xiàn)，都為NU大學(xué)的橫向科研項(xiàng)目發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。通信學(xué)院和計(jì)算機(jī)學(xué)院應(yīng)繼續(xù)努力，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的能力。

第三、電子科學(xué)與工程學(xué)院、光電學(xué)院和自動(dòng)化學(xué)院對(duì)NU大學(xué)的貢獻(xiàn)率都在個(gè)位數(shù)，這三個(gè)學(xué)院的科研力量總體在NU大學(xué)還是很占據(jù)優(yōu)勢(shì)，希望幾個(gè)學(xué)院在發(fā)展縱向的同時(shí)，也能同時(shí)發(fā)展橫向科技，以便更好地為服務(wù)社會(huì)輸出生產(chǎn)力。

第四、從表1和圖2可以看出，在立項(xiàng)和到款經(jīng)費(fèi)方面，還是物聯(lián)網(wǎng)和通信學(xué)院遙遙領(lǐng)先，今年自動(dòng)化在立項(xiàng)和到款經(jīng)費(fèi)方面都增速較快，計(jì)算機(jī)和工程中心相對(duì)較穩(wěn)定，其他學(xué)院仍需努力;在合同經(jīng)費(fèi)上，理學(xué)院簽了1項(xiàng)400萬元的橫向項(xiàng)目，物聯(lián)網(wǎng)和通信學(xué)院雖然還占據(jù)領(lǐng)先地位，相比去年，各個(gè)方面都有所下降，自動(dòng)化學(xué)院年增速較快。光電、電子和計(jì)算機(jī)都呈下降趨勢(shì)。任何一個(gè)數(shù)據(jù)的下降和上升，都絕非偶然，都是在長(zhǎng)期的積累進(jìn)步中爆發(fā)或是在退步中下降。

三、高校橫向項(xiàng)目發(fā)展緩慢的原因分析

通過分析和比較，NU大學(xué)近年來橫向發(fā)展趨勢(shì)并不樂觀。NU大學(xué)綜合實(shí)力在不斷攀升，縱向項(xiàng)目每年都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而NU大學(xué)橫向項(xiàng)目發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻。根據(jù)學(xué)?！笆濉钡囊?guī)劃，橫向項(xiàng)目并未完成相應(yīng)指標(biāo)。我們面臨前所未有的挑戰(zhàn)和困難，我們還需要做什么，我們能做什么，怎么做，一系列的問題擺在眼前。當(dāng)前，如何提高NU大學(xué)橫向項(xiàng)目發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化這一問題亟待解決。分析原因找出路，只有在根本上解決問題，才能解決橫向項(xiàng)目發(fā)展的短板。結(jié)合實(shí)際工作，從外部和內(nèi)部?jī)煞矫娣治鰴M向項(xiàng)目發(fā)展緩慢存在的原因。

（一）外部原因

1. 大環(huán)境問題，由于近幾年受到金融危機(jī)的影響，有不少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)紛紛倒閉，不倒閉的也會(huì)在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)投入上縮減資金，金融大環(huán)境問題對(duì)NU大學(xué)產(chǎn)生了蝴蝶效應(yīng)。

2. 學(xué)校對(duì)橫向重視不夠，對(duì)社會(huì)服務(wù)職能的履行不夠。大學(xué)的三大職能除了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，還有很重要的一點(diǎn)就是服務(wù)社會(huì)。由于當(dāng)前的大環(huán)境的政策引導(dǎo)，很多大學(xué)對(duì)服務(wù)社會(huì)這一職能并沒有做到足夠重視。

3. 社會(huì)缺少相配套的轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，很多由于成果轉(zhuǎn)化渠道不夠通暢，信息不對(duì)稱性造成科技成果難以轉(zhuǎn)化。

4. 由于有些企業(yè)對(duì)于技術(shù)研發(fā)的意識(shí)薄弱，企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入不夠，產(chǎn)學(xué)之間的合作不夠緊密。

（二）內(nèi)部原因

1. 廣大教師承擔(dān)橫向課題意識(shí)薄弱，主要是橫向政策在大學(xué)教師職稱評(píng)定，導(dǎo)師評(píng)定，考核等方面沒有給予足夠的鼓勵(lì)和支持，從而沒有激發(fā)教師承擔(dān)橫向課題的內(nèi)在動(dòng)力。

2. 各學(xué)院與科研管理部門聯(lián)系需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以便科研管理部門能及時(shí)掌握廣大教師的科技成果情況以及老師的需求，并幫助鼓勵(lì)老師加速轉(zhuǎn)化科技成果。

3. 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入不足。

4. 進(jìn)一步加大與政府相關(guān)部門溝通，立足地方，與地方政府聯(lián)建研究院，孵化科技成果，營(yíng)造出政府扶持大學(xué)，大學(xué)反哺地方的生動(dòng)局面。

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（作者單位：南京郵電大學(xué)）