會計人員管理體制問題研究

摘 ?要：會計人員管理體制作為會計活動中最重要的一項內(nèi)容，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計人員和管理體制在維護市場經(jīng)濟秩序，促進社會穩(wěn)定，合理配置資源等方面發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)階段，因會計人員特殊身份的影響，在個人利益的驅(qū)使下，會計人員很難做到遵紀守法，自我約束。這對企業(yè)會計信息的真實性，企業(yè)經(jīng)濟活動的正常開展，都造成了嚴重影響。本文通過揭示會計人員管理制度存在的問題，分析了其影響因素，最后提出了解決這一難題的有效措施。

關鍵詞：會計人員;管理體制;問題;對策措施

一、引言

會計人員管理體制是國家或地區(qū)在特定的經(jīng)濟、社會環(huán)境下，介入會計活動，并進行干預，提出一些制度或管理上的措施。會計人員管理體制帶有計劃經(jīng)濟的部分特征，在現(xiàn)行市場所經(jīng)濟體制下，這種既將會計部門作為國家級管理部門，又將其看作企業(yè)管理、監(jiān)督會計人員的一個重要環(huán)節(jié)的做法，顯然不符合市場經(jīng)濟自由競爭的趨勢。也因為會計部門的這種特點，會計人員具有兩個身份：一是作為企業(yè)的職工，做好會計相關工作。二是代表國家人員時刻對企業(yè)資金、信息、財務等方面進行監(jiān)督。在這種體制下，會計人員隸屬于所服務的單位，因此，盡管《會計法》賦予會計人員四個“有權”，即對不真實、不合法的原始憑證有權不予接收，對違反會計法和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的會計人員仍處于兩難境地辦理，有權檢舉，發(fā)現(xiàn)帳實不符，有權自行處理的應當及時處理。但由于現(xiàn)行管理體制的局限性，會計人員仍處于兩難境地，難以擺正自已的位置，在單位利益和國家利益沖突時，有些會計人員也就“情不自禁”地選擇單位利益，對單位領導違反財經(jīng)紀律的行為，一些會計人員也就“情不自禁”地“屁股指揮腦袋”，自覺不自覺地參與做假帳，協(xié)同作弊。于是也就出現(xiàn)了“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　钡墓脂F(xiàn)象。

二、會計人員管理體制現(xiàn)存問題

由于會計人員的特殊身份，而大多數(shù)企業(yè)在日常管理中采用的是松散式管理，這樣就會產(chǎn)生一系列問題，主要有：

（1）會計監(jiān)督控制機制不健全。

會計人員管理體制的松散，人員協(xié)作能力低下，不能更好的發(fā)揮會計人員的監(jiān)督管理職能，對一些違反公司管理規(guī)定的行為不及時處理，對危害企業(yè)活動的信息、人員不及時監(jiān)控，從而影響會計部門的財務管理活動，降低工作的質(zhì)量，最后會對整個企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重后果。

（2）會計人員職業(yè)道德素質(zhì)低下。

在國家利益和個人利益沖突的情況下，一些職業(yè)道德素質(zhì)不高的會計人員，在利益的驅(qū)使下，會忘記自已的職責和任務，做出一些違法的事情。同時，松散式管理使得企業(yè)員工分工過細，沒有形成合作力量，也會導致業(yè)務能力的降低。

三、會計人員管理體制的影響因素

會計人員管理體制以上問題的出現(xiàn)并不是一種因素就能造成的，而是多種因素影響的結(jié)果。主要有：

（1）經(jīng)濟主面的因素。會計人員管理體制受到特定時期的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟狀況的影響，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步提高，經(jīng)濟活動和經(jīng)濟業(yè)務就會越發(fā)復雜，會計人員和會計活動越重要，其參與度也就越高，因此會計人員管理體制也就越復雜，所面臨的問題就越多。

（2）法律方面的因素。健全的法律法規(guī)能有效規(guī)范會計人員的行為。法律在會計管理活動中發(fā)揮的作用越明顯，會計人員的行為就會越規(guī)范，更加遵守法律和制度的規(guī)定，會計人員管理體制就會更加健全。如果法律規(guī)范不健全，會計人員在個人利益驅(qū)使下會做出不利于會計活動的行為。法律手段作用越大，會計人員管理活動就傾向于法律手段，否則傾向自我管理方式。

四、完善會計人員管理體制的對策措施

為完善會計人員管理體制，為會計人員履行職責提供良好的環(huán)境，確保會計活動的順利進行，保障各項法律法規(guī)的實施，以及針對上述會計人員管理體制中存在的問題，有必要實施一些完善會計人員管理體制的策措。

（1）實行會計委派制。會計委派制是由國家的相關部門向企事業(yè)單位直接派送會計人員，管理企業(yè)的各項財務資產(chǎn)和信息，規(guī)范會計人員，保證會計活動順利進行的一種制度。會計委派制度的實行，由國家直接委派人進入會計部門，就避免了之前會計人員由于雙重身份而產(chǎn)生的伙造信息、組織松散、玩忽職守、監(jiān)督控制機制不健全等問題，能夠規(guī)范會計人員的行為，完善會計人員管理體制。雖然目前看來該項制度實施起來難度較大，但可以考慮分批試點，逐步推行。

（2）加強職業(yè)道德建設。會計職業(yè)道德是從事會計這一職業(yè)的人員所必須具備的品德，它是會計人員在會計工作中正確處理會計事物的行為規(guī)范，是調(diào)整會計人員職權與職責之間相互關系的思想武器，對委派會計人員開展職業(yè)道德培訓，使廣大委派會計人員不但懂得會計職業(yè)道德的要求，而且還要懂得如何加強會計職業(yè)道德修養(yǎng)。通過典型案例，以案說法，幫助會計人員提高職業(yè)道德水準。逐步樹立會計人員遵守職業(yè)道德的風尚。

會計人員管理體制的完善不僅對會計人員自身，甚至對企業(yè)，對國家都有重要作用和意義。同時，會計人員管理體制的完善涉及的內(nèi)容方方面面，需要相關部門多管齊下，多方發(fā)力才能達到良好效果。

參考文獻

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作者簡介：楊威（1973年—），女，漢，籍貫：遼寧鞍山，職稱：高級會計師，學歷：本科，單位：鞍山技師學院，研究方向：管理會計。