農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的思路分析

■ 梁倩（大連海洋大學經(jīng)濟管理學院）

目前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還處于基礎階段，因此為了更好地建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，相關部門需要更為創(chuàng)新的發(fā)展思路。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中，相關部門需要分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟狀態(tài)，根據(jù)實際情況創(chuàng)新發(fā)展思路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要性

目前我國有13.9538億人口，據(jù)2018年的相關統(tǒng)計，其中農(nóng)村人口僅占40.42%，隨著農(nóng)村人口向城市地涌入，城市就業(yè)壓力正在不斷增加，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，在一定程度上提高了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平，可以為當?shù)厝罕娞峁┮粋€更好的就業(yè)環(huán)境，有效地緩解了城市就業(yè)壓力，保障了社會的穩(wěn)定。除此之外，農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，是促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，能進一步促進我國市場經(jīng)濟水平的提升。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡

雖然我國信息化水平已經(jīng)達到了一定的高度，但是農(nóng)村地區(qū)在使用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息方面依然存在欠缺，因此農(nóng)戶們很難及時的掌握農(nóng)產(chǎn)品市場的供需信息，導致農(nóng)產(chǎn)品供需的不平衡。如今在微博、朋友圈中經(jīng)常會有農(nóng)產(chǎn)品滯銷的信息，例如：2019年2月湖南省湘西州瀘溪縣滯銷椪柑11萬噸，因此農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡的問題在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）基礎設施建設落后

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)基礎設施建設已經(jīng)達到了一定的水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件得到了改善，但是部分欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村基礎設施依然比較落后，尤其是西部省份的農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎設施的質量不過關、缺乏后續(xù)維護等問題使基礎設施難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮自身的作用，因此基礎設施建設的落后對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展帶來了一定的阻礙。

（三）各農(nóng)村區(qū)域發(fā)展落差較大

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與其周邊城市的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，因此由于城市經(jīng)濟水平差異，各農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的落差比較大，與此同時，區(qū)域自然環(huán)境的不同也會造成各農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的不均衡，比如，旅游資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展就比較迅速，城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平的差距也比較小。但是在我國偏遠的農(nóng)村地區(qū)依然存在經(jīng)濟發(fā)展無力的問題，因此為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，相關部門應當進一步均衡各農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展。

（四）缺乏農(nóng)業(yè)人才

由于農(nóng)村經(jīng)濟水平不高，農(nóng)戶的收入普遍偏低，造成了人才向城市的大量涌入，許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了年輕人都去城市打工，村里只有留守的老年人和兒童的現(xiàn)象，但是，為了提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平，需要一些掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的人員，因此缺乏農(nóng)業(yè)人才的問題也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

（五）農(nóng)戶思想觀念落后

農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著核心的作用，農(nóng)戶的素質水平直接影響到了政策的落實效果。現(xiàn)階段，部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶依然秉持的老一輩自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)理念，不重視學習先進的技能，很難適應新時代的發(fā)展，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶思想觀念的落后對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的思路分析

（一）確保農(nóng)產(chǎn)品供給，平衡供需

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，工作人員需要確保農(nóng)產(chǎn)品的供給，從而平衡農(nóng)產(chǎn)品供需。相關部門可以通過建設有效的網(wǎng)絡信息平臺，使當?shù)氐霓r(nóng)戶及時的掌握農(nóng)業(yè)市場的供需信息，化解農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，相關部門通過構建信息專區(qū)，借助平臺可以連接60多萬個村莊，在這種全面連接的基礎上，高效迅速的傳遞農(nóng)產(chǎn)品供需信息，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。除此之外，隨著人們生活水平的提高，消費者在選購農(nóng)產(chǎn)品時，更側重于品牌，因此相關部門可以在信息化的基礎上，引進優(yōu)良品種和高新技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量，促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品牌化，例如：2017年洞口縣打造出了公用蜜桔品牌“洞鄉(xiāng)源味”，使當?shù)氐拿劢勰赇N量達到6萬噸，年產(chǎn)值8.1億年加工2萬噸以上。綜上所述，相關部門可以通過在保證農(nóng)產(chǎn)品質量的基礎上，確保其供給，來平衡供需，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設

基礎設施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，從經(jīng)濟效益的角度上來說，基礎設施建設可以帶來幾倍于投資額的國民收入以及社會總需求，因此，相關部門應當進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)階段，由于旱澇災害對農(nóng)業(yè)影響非常嚴重，我國對農(nóng)田水利基礎設施的建設正在不斷地加強，2018年我國耕地灌溉面積達到了10.2億畝，年均增長量1.9%，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關統(tǒng)計，目前全國累計建成了6.4億畝的高標準農(nóng)田，農(nóng)戶的生產(chǎn)條件得到了明顯的改善，但是在一些欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，基礎設施的建設質量以及后續(xù)維護依然存在缺陷，因此相關部門應當進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施地建設，在建設過程中遵循因地制宜的原則，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，從而保證農(nóng)業(yè)基礎設施的質量和性能，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）加強政府調(diào)控，均衡各農(nóng)村區(qū)域發(fā)展

為了均衡各農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，政府應當加強調(diào)控力度，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。在調(diào)控過程中，相關部門需要注意加大補貼力度，來增加農(nóng)戶的收入，促進欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。目前我國每年在農(nóng)業(yè)上的補貼僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%，雖然補貼資金數(shù)額已經(jīng)達到了幾千億元，但是由于我國人口眾多，平均下來農(nóng)戶手中的補貼還是比較少，而相較于亞洲的發(fā)達國家，日本的補貼率高達52.48%，因此我國農(nóng)戶的收入水平較低。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在2016年農(nóng)戶可支配收入僅為12363元，因此政府在調(diào)控過程中，為了進一步平衡各農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，加大補貼力度是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。除此之外，相關部門應當注意補貼政策的落實，由于部分農(nóng)村地區(qū)信息化的水平較低，在官網(wǎng)上發(fā)布的惠農(nóng)補貼信息無法被當?shù)剞r(nóng)戶及時的獲取，因此為了確保政府的補貼政策落到實處，相關部門應當加大宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補貼的作用，確保政府調(diào)控工作的順利開展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展[1]。

（四）加強人才隊伍建設

為了促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，相關部門需要注意加強人才隊伍的建設，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科研管理水平和機械化水平是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，現(xiàn)階段我國的農(nóng)作物收割機械化率已經(jīng)超過了67%，耕種機械化率超過80%，2018年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到了58.3%，但是相比于發(fā)達國家，依然差距較大，因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，為了更好的提升農(nóng)業(yè)的科研、機械水平，相關部門需要重視人才隊伍的建設。在人才隊伍建設的過程中，相關部門可以通過組織培訓的方式來提升農(nóng)業(yè)工作人員的業(yè)務水平，推進農(nóng)民專業(yè)合作社、示范社、示范家庭農(nóng)場等的建設，與此同時，相關部門可以采取相應的政策，吸引農(nóng)業(yè)科技人才，進一步加強人才隊伍地建設，從而提高我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展[2]。

（五）加強農(nóng)戶思想建設

在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，農(nóng)戶的思想建設發(fā)揮著重要的作用，相關部門通過加強農(nóng)戶的思想建設，提高農(nóng)戶的素質水平，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。一部分農(nóng)戶的思想比較傳統(tǒng)，思維模式依然處于固化的狀態(tài)，對于新事物的接受能力也比較弱，因此加強農(nóng)戶思想建設是一項長時間的工作。相關部門可以通過落實宣傳工作，來不斷引導農(nóng)戶接受新的發(fā)展模式，在宣傳過程中，相關部門可以定期組織講座，來傳播新的農(nóng)業(yè)技術，同時還可以大力發(fā)展成人教育，加強對農(nóng)戶綜合素質水平的提高。除此之外，加強與其他地區(qū)的交流合作，也是加強農(nóng)戶思想建設的重要途徑，與此同時，將先進的思想融入到當?shù)氐奈幕ㄔO中，能夠進一步的加強農(nóng)戶的思想建設，因此為了培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)民，相關部門可以通過建設農(nóng)戶的思想來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展[3]。

四、結論

綜上所述，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，可以通過確保農(nóng)產(chǎn)品供給、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、加強政府調(diào)控、加強人才隊伍建設、加強農(nóng)戶思想建設的思路，來增加農(nóng)戶的收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。