新就業(yè)形態(tài)的勞動關系問題及措施

■潘豪英（浙江龍盛薄板有限公司）

一、新就業(yè)形態(tài)下勞動關系的特征

以大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術為代表的經(jīng)濟改革，推動了我國經(jīng)濟模式產(chǎn)生了變化，勞動者的工作模式發(fā)生了改革，新就業(yè)形態(tài)就此產(chǎn)生。新就業(yè)形態(tài)是當今社會發(fā)展的經(jīng)濟單位之間交易的高度協(xié)同，不等同于傳統(tǒng)的就業(yè)模式，主要是通過平臺進行組織，采用組織的力量發(fā)揮勞動關系。當前新就業(yè)形態(tài)下勞動關系主要表現(xiàn)為以下幾個特點：首先是行業(yè)相比于傳統(tǒng)行業(yè)有了創(chuàng)新，信息技術的浪潮下，大量依靠互聯(lián)網(wǎng)技術為核心的新型行業(yè)成為了社會發(fā)展的重要行業(yè)；其次是匹配方式創(chuàng)新，隨著數(shù)字信息技術的發(fā)展和共享性，新就業(yè)狀態(tài)工作的效率和就業(yè)效率得到了提高，實現(xiàn)了勞動力市場和勞動力的快速對接；最后創(chuàng)新了就業(yè)方式，新就業(yè)狀態(tài)改變了過去傳統(tǒng)的就業(yè)方式，形成了靈活多元化的新型就業(yè)方式，勞動關系從傳統(tǒng)的勞動場所變成了更加靈活多樣，打破了傳統(tǒng)就業(yè)者從固定勞動場所形成的思維格局。

二、新就業(yè)形態(tài)的勞動關系問題

（一）勞動關系多樣化

21 世紀以來，新就業(yè)形態(tài)下傳統(tǒng)的勞動關系逐步瓦解，新型勞動關系呈現(xiàn)了多樣化、靈活化的狀態(tài)，很多新型的就業(yè)方式、就業(yè)崗位得到了發(fā)展和變化，勞動關系和勞動場所也有了巨大的變化，單一的勞動合同不再是唯一的勞動方式和形式。除了勞動合同之外、勞動雇傭、勞動派遣、人力資源外包成為了新就業(yè)形態(tài)下新興的勞動方式和形式，相較于之前單一的勞動合同方式，自我雇傭、獨立承包、眾包以及共享經(jīng)濟形式也在逐步改變單一勞動合同和雇傭關系。多樣化的勞動方式不僅帶來了市場勞動的多樣化和靈活性，也提高了整個市場勞動關系協(xié)調(diào)的復雜和困難程度，復雜的勞動關系在辨別真假勞動關系合同方面也增加了難度，保障勞動權益出現(xiàn)了困境。

（二）勞動關系協(xié)調(diào)難度大

新就業(yè)形態(tài)相對于傳統(tǒng)就業(yè)形勢，存在著用工統(tǒng)計困難、用工穩(wěn)定性等的問題，這些矛盾和問題導致了新一代勞動關系出現(xiàn)動蕩，加劇了勞動關系協(xié)調(diào)的難度。新就業(yè)形態(tài)下信息技術迅速發(fā)展，雖然一定程度上減少了企業(yè)的運營成本和勞動成本，但是想要維持住穩(wěn)定的勞動關系存在著很大的困難，新就業(yè)形態(tài)會降低勞動者對于企業(yè)的忠誠度和責任心，從而降低了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。新就業(yè)形態(tài)通過信息技術實現(xiàn)靈活用工，但是很容易出現(xiàn)企業(yè)從成本的角度上由于用工隨意和崗位保障難以實現(xiàn)的問題，導致勞動糾紛造成勞動關系協(xié)調(diào)難度增大。新就業(yè)形態(tài)下由于勞動規(guī)模日益多樣化，在信息技術勞動模式下與傳統(tǒng)模式出現(xiàn)了矛盾導致我國勞動力市場出現(xiàn)僵化和過分靈活并存的現(xiàn)象。

（三）勞動關系保障難度高

新就業(yè)形態(tài)下，我國社會出現(xiàn)了很多新興行業(yè)例如“網(wǎng)紅、外賣、自媒體”等，很多人通過信息技術來提供服務和實現(xiàn)服務，信息技術在提供服務時存在著快捷、方便的特點。據(jù)資料顯示，截止目前我國有超過6000 萬人在通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提供服務從而獲得報酬，資金總數(shù)超過3.45 萬億元，足以證明我國通過互聯(lián)網(wǎng)提供服務實現(xiàn)企業(yè)運行的情況絕非少數(shù)。2020年這個人數(shù)還在呈現(xiàn)上升的趨勢，將會有超過1 億人參與到這樣的新型經(jīng)濟活動中去，但是目前我國對于使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術來提供服務并沒有一個準確的、嚴格的認定標準，很難保障到勞動者的權益。面對新經(jīng)濟發(fā)展的程度和經(jīng)濟格局，若是阻礙新型經(jīng)濟手段發(fā)展勢必導致我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)緩慢的形式，并且影響到企業(yè)與勞動關系之間的保護。

（四）勞動關系邊界模糊

新就業(yè)形態(tài)下，我國多種勞動關系正在迅速發(fā)展成熟，創(chuàng)業(yè)的機會大大增加，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術的基礎下實現(xiàn)就業(yè)形式的改變，勢必會使得往日傳統(tǒng)就業(yè)關系日益模糊。面對新一代90 后年輕群體進入市場環(huán)境，其中獨特的自我價值觀和理想特質(zhì)成為了創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)的基本要點。據(jù)研究表明更多的新一代年輕群體將“成就事業(yè)”作為就業(yè)的目標，其就業(yè)理念也決定者勞動關系呈現(xiàn)出了更為理想化的局面，導致勞動關系邊界日益模糊。當前越來越多受過高等教育的新一代年輕群體將“網(wǎng)絡主播、網(wǎng)紅”等新型就業(yè)模式作為自己的職業(yè)首選。

三、解決新就業(yè)形態(tài)下勞動關系的對策

（一）健全勞動法律法規(guī)的體系

面對新就業(yè)形態(tài)下呈現(xiàn)勞動關系多樣化的情況，我國政府應該建立完善的法律法規(guī)來保障市場環(huán)境多樣化出現(xiàn)的困境。首先保障個體勞動者在勞動力市場中的地位，我國的勞動機關需要在不同的方面對新就業(yè)形態(tài)下勞動者對其進行合理科學的法律和政策的保障；其次是勞動者權益保護法，面對多樣化、靈活化的信息技術行業(yè)，勞動者權益一旦沒有得到保障，就會出現(xiàn)勞動者工資、人身安全無法保護的情況，很難實現(xiàn)勞動市場穩(wěn)定發(fā)展。

（二）完善社會保障機制

社會保障制度是勞動者保護權益的重要手段和制度，要想建立完善的社會保障機制首先建立充分的失業(yè)保險制度，當今我國社會依然存在著失業(yè)保險領取困難、效率低、保險范圍窄等問題，大量新型行業(yè)模式?jīng)]有合理規(guī)范的失業(yè)保險制度，就會出現(xiàn)就業(yè)安全和穩(wěn)定的基本問題；其次是將勞動的范圍界定，將勞動者盡快納入完善的社會保障制度體系中去，面對多樣化的就業(yè)形式都要顧及到，從而發(fā)展新就業(yè)形態(tài)下就業(yè)模式。

（三）強化工會維權職能

工會是勞動者實現(xiàn)維權和保護權益、訴說公平的重要組織和機構(gòu)，是企業(yè)發(fā)展和勞動關系和諧共處的重要手段，因此要想解決新就業(yè)形態(tài)下勞動關系的問題，就需要一定程度上強化工會自身管理能力。首先要增強工會勞動保護監(jiān)管部門的職能和效率，發(fā)揮勞動保護部門的監(jiān)督和引導作用，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和勞動關系存在問題時，及時出現(xiàn)解決保障勞動者的正常權益；其次結(jié)合當?shù)匕l(fā)展情況推行企業(yè)行業(yè)勞動標準，引導行業(yè)與勞動者的薪水制定標準，促進新就業(yè)形態(tài)下勞動利益分配實現(xiàn)公平。

（四）增加社會力量

新就業(yè)形態(tài)下勞動關系涉及到整個社會市場經(jīng)濟的參與，要想實現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)下勞動關系的合理運行，就需要增加社會力量，讓社會群體共同參與進來。社會這個大群體可以在法律法規(guī)無法實現(xiàn)健全的狀態(tài)下實現(xiàn)與新就業(yè)形式相匹配發(fā)揮作用，除此之外，需要增強經(jīng)濟主體保障雙方合法權益的基礎下，明確主體之間的義務和關系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的常態(tài)是社會力量參與勞動關系保障，在政府無法涉及的層面推動和諧勞動關系構(gòu)建。

四、結(jié)語

綜上所述，我國的經(jīng)濟模式正在逐步改善，新就業(yè)形態(tài)隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷變化、創(chuàng)新，從而導致我國的勞動關系也發(fā)生了一定程度的改變和突破。新就業(yè)形態(tài)作為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的一種新情況，呈現(xiàn)出多樣化、靈活性等特點，為了我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們需要把握新就業(yè)形態(tài)下經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，利用好轉(zhuǎn)變不斷研究解決出現(xiàn)的問題，以更好的姿態(tài)去實現(xiàn)我國新經(jīng)濟的發(fā)展。