江蘇揚中綜合能源服務(wù)實踐與探索

文 | 封紅麗

作者供職于能源情報研究中心

一、揚中綜合能源服務(wù)探索與實踐

2016年11月22日，揚中獲批的“全國高比例可再生能源示范城市”，同年12月?lián)P中高新區(qū)被定為全國首批增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點地區(qū)之一，為該地區(qū)開展綜合能源服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，揚中清潔能源占比將達到33%，涉及的清潔能源包括光伏、天然氣、風(fēng)電、生物質(zhì)，同時建設(shè)充電站和充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。借助揚中政府推進“綠色能源島”的契機，國網(wǎng)揚中市供電公司從清潔電源替代、儲能及微網(wǎng)建設(shè)、增量配電網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新、綜合能源管控平臺建設(shè)、清潔能源交通等幾個方面推進綜合能源服務(wù)的盡快落地。

（一）構(gòu)建綜合能源系統(tǒng)

（1）光伏。揚中市光伏產(chǎn)業(yè)起步早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為扎實。自2007年發(fā)展至今，光伏企業(yè)已有40余家，其中規(guī)模以上企業(yè)28家，已形成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，揚中光伏裝機約200MW，光伏發(fā)電占總發(fā)電量的近10%。其中，全市工業(yè)廠房、公共機構(gòu)累計建設(shè)屋頂光伏項目200余個，裝機容量約150MW；居民屋頂安裝4000余戶，裝機容量達16MW。根據(jù)規(guī)劃，到2020年屋頂光伏要求全面覆蓋，光伏裝機容量將達到400MW。

（2）天然氣。揚中以工業(yè)企業(yè)為主，對熱需求較大。為建設(shè)“綠色能源島”，全面推進減煤工作，主島擬于2020年創(chuàng)成無煤島。中國燃?xì)庠趽P中高新區(qū)新上2臺10噸、1臺15噸天然氣鍋爐對園區(qū)進行集中供熱，替代華太熱電用煤供熱，目前已經(jīng)投運。35蒸噸/小時以下的鍋爐也將在今年10月份全部關(guān)停，使用清潔能源替代，預(yù)計2018年天然氣用氣量將增加2100萬立方米，屆時揚中天然氣消費量將達8000萬立方米。

（3）風(fēng)電。揚中的風(fēng)電項目已經(jīng)啟動，去年已有企業(yè)設(shè)立了測風(fēng)塔，目前正在進行項目可研的評審，尚未未報規(guī)劃，受制于長江生態(tài)紅線條件的制約，項目進展緩慢。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，揚中風(fēng)電規(guī)劃裝機容量約100MW。

（4）新能源汽車及充電樁。已編制全市充電樁建設(shè)規(guī)劃，有序推進充電設(shè)施配套，累計推廣新能源汽車166輛，順利建成新能源公交專線，引進分時租賃模式新能源汽車。

（5）微電網(wǎng)項目。揚中供電公司微電網(wǎng)項目、大航多能互補項目已建成，首個居民家庭微電網(wǎng)項目已建成。目前微電網(wǎng)項目規(guī)模比較小，主要起示范作用，還處在推廣階段。

（6）儲能系統(tǒng)。新壩、三躍、長旺三個儲能電站已全部投產(chǎn)，總投資1.9億元，由國網(wǎng)鎮(zhèn)江公司投資建設(shè)。其中，三個電站的容量分別為10MW/20MWh、10MW/20MWh和8MW/16MWh，均采用磷酸鐵鋰電池，為電網(wǎng)側(cè)儲能系統(tǒng)，可為電網(wǎng)運行提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動、需求側(cè)響應(yīng)等多種服務(wù)。未來還將在示范項目中建設(shè)兩個移動式儲能，參與輔助服務(wù)市場。

（7）能源互聯(lián)網(wǎng)綜合管控和服務(wù)平臺。依托國家重點科技項目--《面向新型城鎮(zhèn)的能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》，揚中市高新區(qū)配售電公司參與搭建能源互聯(lián)網(wǎng)綜合管控和服務(wù)平臺，實現(xiàn)不同能源的聯(lián)合調(diào)度，對區(qū)域內(nèi)光伏設(shè)備、儲能設(shè)備、分布式能源站進行在線監(jiān)測，為客戶提供設(shè)備運維、能耗分析、節(jié)能改造等服務(wù)。該平臺由南瑞集團牽頭，聯(lián)合清華、浙大等七家單位共同研發(fā)，投資3000多萬，建設(shè)周期為2018～2021年，涉及綜合能源基礎(chǔ)應(yīng)用子系統(tǒng)、能源規(guī)劃設(shè)計子系統(tǒng)、多能流能量管理子系統(tǒng)、分布式能源交易子系統(tǒng)、技術(shù)經(jīng)濟評價、綜合能源運維子系統(tǒng)六套子系統(tǒng)，建成后將管控新壩地區(qū)三聯(lián)供及相關(guān)配套的子系統(tǒng)，并可能與大電網(wǎng)系統(tǒng)進行互動。與當(dāng)前其他類似的平臺相比，該平臺涵蓋的面更廣，裝機容量更大，接入的點更多。

（二）開展增量配售電服務(wù)

揚中高新區(qū)獲得全國首批增量配電業(yè)務(wù)改革試點后，成立了全省首家配售電公司--揚中高新區(qū)配售電有限公司，并率先獲得國網(wǎng)首張增量配電電力業(yè)務(wù)許可證。目前，揚中配售電公司已進入實質(zhì)運營階段，管理團隊基本組建完成，主要業(yè)務(wù)為代維，目前見在建兩條10千伏配電線路，擬于2019年開展售電業(yè)務(wù)。具體業(yè)務(wù)拓展如下：

一是穩(wěn)步開展供電服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。公司已開展配電網(wǎng)建設(shè)運營以及客戶服務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)已制定客戶業(yè)務(wù)受理流程，由增量配售電公司接受業(yè)務(wù)申請，依托揚中供電公司營銷系統(tǒng)開展客戶業(yè)擴報裝、抄表收費等業(yè)務(wù)。

二是大力拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。完善能源綜合服務(wù)管控平臺，重點在用戶側(cè)儲能項目建設(shè)、配電房建設(shè)、供配電設(shè)施運維服務(wù)等方面尋求突破。目前已與仁德新能源科技有限公司、揚中博物館、揚中高級中學(xué)等簽訂合作協(xié)議，推動綜合能源服務(wù)落地。

（三）典型示范項目：鎮(zhèn)江揚中城鎮(zhèn)級能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程

為響應(yīng)國網(wǎng)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求，進一步拓展公司的綜合能源服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型成為區(qū)域多種能源的供應(yīng)商、多能供應(yīng)管理平臺的運營商。國網(wǎng)鎮(zhèn)江公司依托2018年度國家科技重點專項項目，探索謀劃建設(shè)以冷熱電三聯(lián)供為核心的城鎮(zhèn)級能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。

項目以揚中新壩鎮(zhèn)冷熱電三聯(lián)供綜合能源站為能源樞紐，通過搭建能源互聯(lián)網(wǎng)綜合管控與服務(wù)平臺，承接各種能源的供應(yīng)、轉(zhuǎn)化、交易、消費，聯(lián)合調(diào)控區(qū)域內(nèi)所有清潔能源，面向用戶提供多種形式的綜合能源服務(wù)。其中，能源站突破傳統(tǒng)三聯(lián)供以熱定電運行模式，應(yīng)用相變蓄熱及儲能技術(shù)，實現(xiàn)三聯(lián)供系統(tǒng)的熱電解耦，擴大分布式能源消納空間，適應(yīng)用戶負(fù)荷波動，提升綜合能源利用效率。

項目建設(shè)規(guī)劃：

（1）冷熱電三聯(lián)供能源站。能源站內(nèi)設(shè)置能源互聯(lián)網(wǎng)綜合管控與服務(wù)平臺，對區(qū)域內(nèi)綜合能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、交易、消費等進行監(jiān)控與管理，實現(xiàn)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的全景展示及綜合能源的規(guī)劃、調(diào)度、交易和運維。目前，燃?xì)夥植际侥茉凑菊谧隹裳校捌诠ぷ鲗⒃诮衲赀M行。

（2）分布式風(fēng)力發(fā)電。

（3）分布式光伏發(fā)電集成。對目前48.78MW分布式光伏，安裝分布式能源互聯(lián)協(xié)調(diào)裝置，通過用電采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)光伏參與碳排放市場/現(xiàn)貨市場交易。

（4）電動汽車充電設(shè)施。建設(shè)新壩客運中心公交專用充電站、機動車檢測中心充電站，具備8個車位、480kW充電能力，引導(dǎo)用戶有序錯峰充電，試點應(yīng)用雙向充放電技術(shù)。項目投資514萬元。

（5）儲能系統(tǒng)。已建成新壩儲能電站，容量10MW/20MWh，另將建設(shè)2×250kW/500kWh移動式儲能，提供用電保障服務(wù)、電動汽車移動充電服務(wù)，參與輔助服務(wù)市場。項目總投資4400萬元。

（5）微電網(wǎng)。建設(shè)交直流微網(wǎng)系統(tǒng)，開展用戶家庭微電網(wǎng)試點，涉及60MW居民、工商業(yè)用戶，向用戶提供節(jié)能服務(wù)、高可靠性供電等增值服務(wù)，引導(dǎo)用戶參與綠色能源交易。項目總投資1100萬元。

二、開展綜合能源服務(wù)的優(yōu)勢

綜合能源服務(wù)在揚中得以先行先試，具有極大的先天優(yōu)勢，具體如下：

（一）具有“高比例可再生能源示范城市”的先天優(yōu)勢

揚中早在2015年就出臺了《揚中市綠色能源島（太陽島）實施方案（2015-2020）》，推動全市加快建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電、新能源微電網(wǎng)、生物質(zhì)能等清潔能源項目，形成揚中市清潔、低碳、安全、高效的高比例可再生能源生產(chǎn)和消費模式。該市的目標(biāo)是，到2020年，綠色可再生能源占比達33%；到2030年，綠色可再生能源占比達100%。依托新能源產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快、布局優(yōu)等優(yōu)勢，為開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好的前提條件。

（二）地方政府扶持力度大

首先，光伏獲多級補貼，且地方政府補貼額度明顯高于其他地方。2015年4月，揚中在江蘇省縣級市中率先出臺“加快分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用”的實施意見，設(shè)立2000萬元專項引導(dǎo)資金，重點支持全市的屋頂分布式光伏發(fā)電。其中，揚中戶用光伏補貼高達0.3元/度，且自2015年開始連續(xù)補貼6年；戶用光伏達80%以上的光伏示范區(qū)，揚中市政府和鎮(zhèn)街區(qū)分別給予獎勵3萬元，用于前期初裝補貼；企業(yè)、公共機構(gòu)屋頂補貼，三年共補貼0.15元/度。

其次，其他新能源項目及微電網(wǎng)項目等均有補貼。如風(fēng)電按照容量進行補貼，運維平臺按照投資補貼，且較其他地方補貼力度更大。2017年初，揚中出臺“創(chuàng)建高比例新能源示范城市”的實施意見，明確提高對微電網(wǎng)項目、示范社區(qū)、監(jiān)管交易平臺等創(chuàng)新領(lǐng)域的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，加大對綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、示范項目的扶持力度。再次，天然氣有價格保護機制。江蘇省物價局規(guī)定了天然氣的最高限價，盡管價格有浮動但控制在企業(yè)可承受范圍內(nèi)。

（三）依托國網(wǎng)自身品牌優(yōu)勢與有實力企業(yè)開展合作

借用增量配電網(wǎng)試點契機，與地方國企和民營企業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補快速推進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。揚中高新區(qū)配售電有限公司注冊資本5000萬元，其中國網(wǎng)江蘇省電力有限公司持股51%、大航控股集團有限公司持股39%、協(xié)鑫智慧能源股份有限公司持股10%。

央企、地方國企和行業(yè)龍頭三方合作，可以充分發(fā)揮國網(wǎng)公司在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、運營管理方面的技術(shù)與管理、供電安全與供電服務(wù)上的優(yōu)勢，大航集團的光伏項目優(yōu)勢，以及協(xié)鑫的電氣設(shè)備及電力交易優(yōu)勢，從而提高增量配電業(yè)務(wù)運營效率、經(jīng)濟效益及服務(wù)質(zhì)量。

（四）政企間具有良好的溝通與合作機制

揚中地方政府與揚中供電公司的溝通和合作機制非常好，彼此相互信任、互相配合。揚中經(jīng)信委與揚中供電公司在共同推動可再生能源利用方面能夠順利進行，特別是在可再生能源并網(wǎng)問題上能夠順利解決。同時，在政府在開協(xié)調(diào)會時，企業(yè)也都積極配合，工作效率比較高，得以順利快速推進。

三、未來工作規(guī)劃

一是開展市場化售電業(yè)務(wù)。加強與江蘇電力交易中心溝通對接，加快推進揚中增量配售電有限公司市場注冊，2019年開始代理重點客戶年度電量市場化交易。

二是開展分布式發(fā)電站的建設(shè)與運營。根據(jù)揚中市政府《綠色能源島實施方案》，至2020年揚中全島建設(shè)光伏總裝機容量將達到400MW。揚中高新區(qū)配售電公司將充分利用這一契機，借助大航集團、協(xié)鑫智慧能源在光伏、新能源服務(wù)方面的經(jīng)驗，積極開展分布式發(fā)電站的建設(shè)與運營，并適時將業(yè)務(wù)拓展至揚中以外區(qū)域。

三是開展融資租賃業(yè)務(wù)。由配售電公司進行融資，投資建設(shè)用戶變電站，開展用戶變電站租賃業(yè)務(wù)及用電設(shè)備代維，降低用戶用能成本，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

四是探索能源交易新模式。積極對接國家重點科技專項“面向新型城鎮(zhèn)的能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”揚中示范區(qū)建設(shè)，搭建能源管控與服務(wù)平臺，實現(xiàn)不同能源的聯(lián)合調(diào)度，探索能源交易新模式。