新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨的群眾工作創(chuàng)新研究

周世新　肖珺

摘 要：新時(shí)代世情、國情、黨情都發(fā)生了新的變化。黨的群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨的群眾工作創(chuàng)新十分重要。新時(shí)代創(chuàng)新黨的群眾工作方法就要在繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良的群眾工作方法基礎(chǔ)上，結(jié)合社會實(shí)際和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)，首先，要有良好的群眾工作作風(fēng)。第二，要掌握互聯(lián)網(wǎng)背景下的群眾工作方法。第三，做好網(wǎng)絡(luò)政治安全預(yù)警和監(jiān)管工作。第四，發(fā)揮群團(tuán)組的引領(lǐng)作用。第五，黨的干部要廉潔自律是做好群眾工作的前提。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下;黨的群眾工作;創(chuàng)新

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會制度變革的決定力量。人民群眾是執(zhí)政黨的力量來源;人民群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。

中國共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為人民謀幸福。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的群眾工作也進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)條件下，黨的群眾工作方法創(chuàng)新是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的面臨的嶄新課題。

一、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新群眾工作方法的重要性

中國共產(chǎn)黨是社會主義制度的創(chuàng)建者，是中國特色社會主義發(fā)展道路的領(lǐng)導(dǎo)者。中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨、以最終目標(biāo)與階段目標(biāo)辯證統(tǒng)一為具體任務(wù)。中國共產(chǎn)黨之所以領(lǐng)導(dǎo)中國贏得國家的獨(dú)立和發(fā)展壯大，就是因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持正確的群眾路線、工作作風(fēng)和工作方法。群眾路線是黨的根本工作路線，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨在長期斗爭中形成了一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。群眾路線是毛澤東思想三個(gè)活的靈魂的之一，是黨的根本工作路線。堅(jiān)持黨的群眾路線，是黨在長期革命和建設(shè)中制勝的法寶，要在新形勢下發(fā)揚(yáng)光大。實(shí)踐表明，中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾，調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性，是中國革命、建設(shè)和改革取得勝利。中國夢是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念的升華與執(zhí)政目標(biāo)的定位，實(shí)現(xiàn)之需要多方面的支撐。其中，群眾路線為實(shí)現(xiàn)中國夢奠定思想基礎(chǔ)、提供力量源泉與方法指引，是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要保障。

中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中形成的群眾工作方法，最主要的有以下幾個(gè)方面：

首先，要站在人民的立場，一切為了人民群眾。群眾工作做得怎樣，關(guān)鍵是對人民群眾持什么樣的態(tài)度。我們黨的領(lǐng)袖毛澤東把“群眾”看做是一個(gè)至高無上的名詞。他說，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”[1]人民群眾是真正的英雄，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。黨的干部熱愛人民，就會一切從人民群眾的利益出發(fā)，相信人民群眾，依靠人民群眾，才能帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。如果黨的干部以權(quán)謀私，脫離人民群眾，敵視人民群眾，就會失去人民的支持，成為孤家寡人。

其次，要深入人民群眾當(dāng)中，一切依靠人民群眾。他在《關(guān)于重慶談判》中說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”[2]他說，“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固”[3]20世紀(jì)，蘇聯(lián)解體的慘痛教訓(xùn)之一就是 執(zhí)政黨如果脫離人民群眾，失去人民的信任和支持，就會亡黨亡國。

第三，要用先進(jìn)的理論武裝人民群眾的頭腦，提高人民群眾的覺悟。群眾工作是要做人的思想工作，需要人民群眾接受，就必須采取人民群眾群眾喜聞樂見的方式。毛澤東曾指出，馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。因此，黨的群眾工作必須采取人民群眾接受的方式來完成。

二、網(wǎng)絡(luò)背景條件下黨的群眾工作面臨的挑戰(zhàn)

首先，新時(shí)代中國社會的主要矛盾的變化，黨的群眾工作的內(nèi)容發(fā)生了新的變化。我們要在繼續(xù)推動各項(xiàng)工作發(fā)展的基礎(chǔ)上，要著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題;要大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。這就要求黨的群眾工作的內(nèi)容，要緊緊圍繞著這一新情況、新目標(biāo)，調(diào)整工作內(nèi)容和工作方法。群眾工作的目標(biāo)，不但要滿足人民群眾的物質(zhì)需要，還要滿足人民群眾的政治、文化、社會、生態(tài)等多方面的需求。

其次，面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息的多元化，有些群眾容易對社會現(xiàn)象和社會問題的看法，在思想上產(chǎn)生模糊認(rèn)識，與主流意識形態(tài)發(fā)生偏離，黨的群眾思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)。

再次，當(dāng)前，盡管我們黨總體的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)，同黨肩負(fù)的歷史使命是相適應(yīng)的，但也存在黨自身領(lǐng)導(dǎo)能力不足、本領(lǐng)不強(qiáng)、工作方法落后等問題。黨的群眾工作方法創(chuàng)新成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的建設(shè)的新的課題。

三、新時(shí)代創(chuàng)新黨的群眾工作方法的重要舉措

從什么人的利益出發(fā)，為什么人的利益奮斗，以什么人的利益為標(biāo)準(zhǔn)，是中國共產(chǎn)黨群眾工作必須弄清楚的基本問題?！巴ㄟ^改革給人民群眾帶來更多獲得感”是習(xí)近平總書記經(jīng)常說的，也是經(jīng)常做的。在黨的十九大，習(xí)近平指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，只有在實(shí)踐中不斷貫徹和強(qiáng)化，才能持之以恒，發(fā)揮應(yīng)有的作用。要增強(qiáng)黨的群眾工作本領(lǐng)。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的群眾工作也將進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代黨的群眾工作方法創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)在于：

首先，要有良好的群眾工作作風(fēng)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，又是中華民族的偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。要完成要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，就必須帶領(lǐng)人民群眾，同心同德為實(shí)現(xiàn)奮斗目的而努力。從群眾中來又到群眾中下，注意傾聽人民的意見，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。簡單的行政命令的工作方法是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗撾x了人民群眾的意愿。黨的群眾工作不但要深入人民群眾中，將群眾正確的觀點(diǎn)接受并付諸實(shí)現(xiàn)，還要發(fā)現(xiàn)群眾中錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，教育群眾改正過來。善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆印?/p>

第二，要掌握互聯(lián)網(wǎng)背景下的群眾工作方法。在知識經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，在繼承和發(fā)揚(yáng)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨要從自身建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，在黨的建設(shè)方面重大創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。我國已近成為網(wǎng)絡(luò)大國，正在向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國邁進(jìn)。黨的群眾工作要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段來展開工作，在古田會議上習(xí)近平總書記號召黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會上網(wǎng)、利用網(wǎng)絡(luò)做好群眾工作，真正闖過互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去?，F(xiàn)在群眾利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求成為常態(tài)，黨的群眾工作就要跟上時(shí)代的步伐，以群眾易于接觸、易于接受的方式，宣傳黨的政策，引導(dǎo)群眾同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。我們的群眾工作要以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新的媒介為依托，不斷提高互聯(lián)綱信息化條件下黨的執(zhí)政能力、工作能力，做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作。

第三，做好網(wǎng)絡(luò)政治安全預(yù)警和監(jiān)管工作?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛使用，拉近了世界間的距離，也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全問題。當(dāng)今世界，政治力量的對比發(fā)生了新的變化，國際環(huán)境復(fù)雜，險(xiǎn)象環(huán)生。國內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)隱患糾結(jié)，這就要求我們在尊群眾工作時(shí)一定要有風(fēng)險(xiǎn)防控意識和完善的機(jī)制。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治安全是維護(hù)國家安全，防止敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行破壞活動或進(jìn)行反動宣傳，在人民群眾當(dāng)中制造事端和混亂，危害社會正常秩序。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全是保障國家發(fā)展有序進(jìn)行。防止黑客利用網(wǎng)絡(luò)漏洞竊取商業(yè)秘密或財(cái)產(chǎn);維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全就是要凈化網(wǎng)絡(luò)空間，嚴(yán)禁不良信息對群眾思想觀念、生活方式的毒害。因此，做好黨的群眾工作，維護(hù)國家安全和國家利益、社會穩(wěn)定，對網(wǎng)絡(luò)的預(yù)警和監(jiān)管必不可少，要善于善于控制風(fēng)險(xiǎn)的能力和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難的能力，掌握大勢，把控大勢。

第四，通過“線上”和“線下”結(jié)合，將群團(tuán)組織動員起來，發(fā)揮其引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)條件下，要加強(qiáng)和改進(jìn)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)非常重要。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。他們是群眾組織，更便于訴求表達(dá)和平等交流，增強(qiáng)對這些組織的領(lǐng)導(dǎo)，使其在落實(shí)黨的政策、引導(dǎo)群眾具有重要的獨(dú)特的作用。黨對群團(tuán)組織的引導(dǎo)可以在“線下”和“線上”兩個(gè)方面進(jìn)行，使他們發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。

第五，黨的干部要廉潔自律是做好群眾工作的前提。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，無論是好消息還是壞消息，傳播速度的都快，短時(shí)間內(nèi)就會激化社會情緒，形成各種輿論，影響社會穩(wěn)定，甚至造成社會秩序的混亂。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部或其親屬以權(quán)謀私、突破道德或法律的束縛，群眾知道后，輿論會失控，就會影響社會穩(wěn)定。英國社會學(xué)家哈林頓指出，權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力，即不受監(jiān)督的權(quán)力，絕對會產(chǎn)生腐敗。因此，狠抓黨員干部的先進(jìn)性教育，是做好群眾工作的前提。黨的自身建設(shè)搞得好，群眾對黨員充滿敬仰之情，就會自覺地跟著黨組織走，聽黨的話，黨的群眾工作才會有滿意的效果。

總之，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，黨的群眾工作方法要改革創(chuàng)新，黨員做群眾工作的態(tài)度要有“溫度”，親民;黨的群眾工作理念要有“高度”，要站在人民的立場;黨的群眾工作內(nèi)容要有“寬度”，包括人民對美好生活的向往的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。新時(shí)代黨的群眾工作方法要有“深度”，以往的群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)固然難能可貴，是無價(jià)之寶，但是，也必須和當(dāng)今社會實(shí)踐相結(jié)合，方法要?jiǎng)?chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)干部的思維要新、本領(lǐng)要提升、知識要更新，甚至要專業(yè)。只有這樣，才能完成新時(shí)代中國特色社會主義的偉大目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東.《毛澤東選集》第1卷，《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》（1934年1月27日）.人民出版社，1991：139.

[2]毛澤東.《關(guān)于重慶談判》（1945年10月17日），《毛澤東選集》第4卷.人民出版社，1991：1162.

[3]毛澤東.《一九五七年夏季的形勢》（1957年7月），《建國以來毛澤東文稿》第6冊.中央文獻(xiàn)出版社，1992：547.

項(xiàng)目：該文系2014年江西省委宣傳部、江西省社聯(lián)中國特色社會主義理論專項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨的群眾工作創(chuàng)新研究》（編號：14zt16）

作者簡介：周世新，碩士生導(dǎo)師，江西中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，研究方向：馬克思主義中國化。