“鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建背景下寧波市“民宿集聚區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

傅丹燕 吳關(guān)峰 陳雙雙 胡繼明

【摘要】本文在“鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建背景下，以寧波市民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為切入口，研究寧波市民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施，使民宿成為全域旅游發(fā)展的主導(dǎo)力量，為寧波市成為優(yōu)質(zhì)民宿集聚地建言獻(xiàn)策。

【關(guān)鍵詞】民宿集聚區(qū);鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū);區(qū)域規(guī)劃;管理與服務(wù)體系;資源整合

1?背景解析

1.1寧波“鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建現(xiàn)狀

2016年，寧波市編制出臺了全國首個鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)認(rèn)定管理辦法，即《寧波市鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》，并于2017—2018年培育象山縣茅洋、江北區(qū)北山、奉化區(qū)大堰、寧海縣胡陳、鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖、北侖區(qū)春曉、鄞州區(qū)橫溪、余姚市大嵐、寧?？h桑洲等九個鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)，以改善旅游環(huán)境，提升公共配套，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)為抓手，進(jìn)一步提升其鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。

1.2民宿對于鄉(xiāng)村全域旅游化的推動作用

近年來，民宿如雨后春筍般在寧波全市鄉(xiāng)村地區(qū)快速成長，成為鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展的主導(dǎo)力量。已然成為鄉(xiāng)村旅游眾多新動力、新業(yè)態(tài)、新元素中最活躍的一員。

民宿經(jīng)濟(jì)“扎根鄉(xiāng)村、社區(qū)參與”的獨(dú)特屬性使其在對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民生活增收富裕以及推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展方面有著極大的意義。

1.3民宿集聚區(qū)解讀

1.3.1民宿集聚區(qū)概念

民宿集群：以相互協(xié)同的民宿及其相關(guān)輔助企業(yè)的空間集聚為基礎(chǔ)，以民宿度假為核心，以公共休閑為配套所形成的規(guī)模化區(qū)域。

1.3.2民宿集聚區(qū)優(yōu)勢

一方面，由于民宿的規(guī)?；郏欢ǔ潭壬媳苊饬斯卜?wù)配套及休閑設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本;另一方面，民宿集聚區(qū)內(nèi)民宿類型多樣、主題各異，聯(lián)合營銷，客源共享，比單體民宿更易形成品牌，降低民宿營銷成本的同時也降低了游客的交易風(fēng)險;其次，民宿的集聚，造成游客量集聚的同時，相關(guān)供應(yīng)鏈上下游的廠商和機(jī)構(gòu)也隨之集聚，民宿產(chǎn)業(yè)鏈條乃至民宿經(jīng)濟(jì)的形成也就順其自然。

2?寧波市民宿集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

2.1民宿集聚區(qū)分布概況

截止2018年，寧波市登記在冊的民宿已逾900家，并形成上百個鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)，主要有以下幾個集聚區(qū)：

2.1.1江北北山

江北北山區(qū)域以北山休閑游步道為主線，以鞍山、毛岙兩大市級民宿休閑基地為重心，聯(lián)動周邊南聯(lián)、五聯(lián)、金沙、靈山等幾個村落的同時，積極盤活慈城古縣城以及鞍山村內(nèi)的古宅、民居等相關(guān)資源，并以此為載體，挖掘融入當(dāng)?shù)貧v史積淀和民俗風(fēng)情，大力發(fā)展民宿業(yè)態(tài)。

目前，該區(qū)域已建以慈舍、老樟樹為代表的民宿客棧40余家，周末與節(jié)假日平均入住率已經(jīng)超過90%。

2.1.2奉化大堰

近幾年來，大堰鎮(zhèn)依托自身的原生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村資源，建立民宿基地，且已初步建成“創(chuàng)意+民宿”的眾創(chuàng)空間體系。截止2018年底，大堰已擁有農(nóng)家客棧21家，鄉(xiāng)村民宿9家，共計客房約308間，平均入住率約42%，相較于一般民宿集聚區(qū)的20%已經(jīng)是相當(dāng)不錯的成績了。目前，大堰鎮(zhèn)正在積極摸索探究“企業(yè)+村級+客戶”這一農(nóng)宅流轉(zhuǎn)處置方式的可行性，并計劃將之作為大堰特有的民宿發(fā)展模式。

2.1.3鎮(zhèn)海九龍湖

九龍湖鎮(zhèn)是鎮(zhèn)海鄉(xiāng)村旅游的核心功能板塊，其依托優(yōu)美的山水自然風(fēng)景，努力創(chuàng)建運(yùn)動休閑旅游特色小鎮(zhèn)，并借助這一優(yōu)勢，以秦山村為載體，將之打造成一處中高端的民宿集聚區(qū)及寧波北山區(qū)域的養(yǎng)生休閑地。截止2018年底，龍湖鎮(zhèn)已擁有超過15家精品民宿，床位超130張。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，九龍湖鎮(zhèn)在十一黃金周期間，民宿入住率已超90%。

2.1.4象山茅洋——石浦

茅洋鄉(xiāng)的花墻村為遠(yuǎn)近聞名民宿集聚村，結(jié)合“嗨象山、趣茅洋”的旅游發(fā)展理念，聽海長廊、浣魚潭、生態(tài)公園、桂花山道等項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)，讓花墻村的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加豐滿，目前該村已擁有近40家農(nóng)家客棧、共計700多個床位。

此外，茅洋還擁有文麓雅苑、那山那海和田樂園小木屋等中高端民宿，逐步形成功能多樣，層次豐富的民宿集聚區(qū)。

石浦的民宿則以漁家文化為主打，其中，面朝大海、飲海而居的“飲海三灣”民宿被評定為浙江省首批金宿級民宿。

2.1.5四明山

擁有先天自然優(yōu)勢的四明山是寧波人民的避暑勝地，同時四明山還擁有余姚的四明山、大嵐以及海曙的龍觀、章水作為民宿發(fā)展的腹地，近年來民宿發(fā)展形勢良好。

目前，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)發(fā)展形成包括梨北溪水滸特色文化村、李家坑、龍峰村等在內(nèi)的多個民宿集聚點(diǎn)，其中龍觀禪那、丹山別院、東灣·小隱、四明山書畫院、柿子紅了等一批民宿因其各自特色、環(huán)境、配套的皆獨(dú)樹一幟而備受追捧，成為區(qū)域內(nèi)知名名宿，且龍觀禪那更是被評定為浙江省首批白金級民宿。

在民宿運(yùn)營方面，四明山也有亮點(diǎn)，其在寧波首開民宿“合作社”先河，建設(shè)了“姚江源鄉(xiāng)村客棧管理服務(wù)指導(dǎo)中心”許多當(dāng)?shù)仄胀窬幼栽福用嗣袼奁放?，?shí)現(xiàn)了該區(qū)域民宿統(tǒng)一品牌營銷，管理登記。

2.1.6東錢湖—橫溪

近些年，橫溪鎮(zhèn)以“古道之鄉(xiāng)，慢游小鎮(zhèn)”形象定位為指引，打造寧波未來鄉(xiāng)村休閑新高地。而在目前所形成民宿集聚點(diǎn)中，有北歐風(fēng)格的“芫舍”，有坐落在山野之中的“逐野”;有風(fēng)車公路盡頭的“拓野山居·酒間堂”。

東錢湖國家級旅游度假區(qū)內(nèi)的民宿主要依托湖泊、山體、竹林等自然資源建設(shè)，有著以“官驛湖居、海悅客棧、湖沁居客棧”等為龍頭的一批特色精品民宿，東錢湖“西子風(fēng)光、太湖氣魄”的特質(zhì)一覽無余。

2.1.7寧海桑洲

目前，桑洲的民宿、農(nóng)家樂共計20余家，涉及床位150多張，其中包括中高端民宿近10家。

南嶺村是桑洲民宿發(fā)展的亮點(diǎn)和名片，已成為區(qū)域內(nèi)知名的民宿集聚村，其內(nèi)已擁有一批南與舍、南山居、花源里、楠山南等一批特色鮮明的中高端民宿

花海旅游是桑洲近年來主打的旅游特色，而這一特色也體現(xiàn)在了民宿的定位上，以“花源里”為例，其是寧波第一家以“花與情感體驗(yàn)”為主題的精品度假民宿，以美至上的規(guī)劃理念、場景式的空間布局，滿足了游客深層次的情感需求。

通過上述分析，我們可以看出：

從分布上看，除了茅洋—石浦的民宿集聚區(qū)，剩余均分布在山林內(nèi)，可見寧波民宿集聚區(qū)在選址呈現(xiàn)一定趨向性，以隱山、沿海為特點(diǎn)。

從數(shù)量上看，四明山集聚區(qū)是目前寧波市規(guī)模最大的民宿集聚區(qū)，輻射區(qū)域、民宿數(shù)量、民宿品牌等各方面均屬全市領(lǐng)先;

從特色來看，全市各大民宿集聚區(qū)仍以生態(tài)資源為依托，融合古村、古城等歷史人文，塑造富有特色的浙東風(fēng)味特色民宿。

2.2寧波民宿集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展概況

2.2.1客源構(gòu)成

寧波市民宿的客源以長三角地區(qū)為主，其次是市內(nèi)客源和省內(nèi)客源（紹興、舟山、溫州），占比分別為25%和10%。第三是省外客源（不含長三角），占比約為5%。

消費(fèi)人群：離退休人員以約42%的比重高居榜首，是自營型民宿的主要客群，其次是公務(wù)事業(yè)人員及學(xué)生，占比約為48%，以市內(nèi)家庭游客為主，第三位的是企業(yè)高管、藝術(shù)人士等高端群體和高收入自由職業(yè)者，占比約5%。

2.2.2消費(fèi)時差和民宿特色

寧波民宿接待高峰期主要位于周末和節(jié)假日，工作日入住率相對低很多，呈現(xiàn)了周末滿房，工作日冷落的局面，整體經(jīng)營壓力大。

雖然寧波的民宿數(shù)量在增多，但是大部分民宿主人對于民宿的了解僅限于初步認(rèn)知。在實(shí)際中，不少民宿求大求全，普遍造成產(chǎn)品單一，失去‘小而美的優(yōu)勢;部分民宿直接照搬其它網(wǎng)紅產(chǎn)品，不能與本地的特色、產(chǎn)業(yè)特質(zhì)和傳統(tǒng)文化有效融合，導(dǎo)致形成不倫不類的民宿產(chǎn)品;有一部分民宿仍停步于傳統(tǒng)的農(nóng)家樂模式，體驗(yàn)類項(xiàng)目欠缺，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動性。

2.2.3民宿價格和入住率

寧波市民宿的價格及入住率根據(jù)其所處的區(qū)域、建設(shè)情況、周邊環(huán)境等多元素的不同，分為多個層次。

第一層次：價格在150～250元/間，以農(nóng)戶自營型和集聚性民宿為主，因其價格實(shí)惠，市場接受度高，固定成為旅行社低價營銷的對象，客源量大且相對穩(wěn)定。

第二層次在400元左右/間，此部分客源主要以寧波本地及周邊的家庭型游客為主，其更加注重居家形式的感受。

第三層次價格在1000元左右/間，主要為社會資本注入的高、精品牌民宿，其客源相對小且固定，以商人、中產(chǎn)高級白領(lǐng)等精英人士為主。

2.2.4土地利用模式

目前寧波各大集聚區(qū)內(nèi)的民宿，其建筑主要依托現(xiàn)有村民住宅的改造與提升，民宿經(jīng)營者以房屋租賃的形式獲得住宅使用權(quán)，極少有該地塊的土地使用權(quán);如果想新增建設(shè)用地用于民宿區(qū)塊的開發(fā)，目前尚未有成熟的土地開發(fā)的模式。

比如象山小百丈村，該村自然和人文資源均較為豐富，村內(nèi)多處宅基地及自住房處于空閑狀態(tài)，村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式陳舊，村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。2017，小百丈村頒發(fā)了全省首本宅基地“三權(quán)分置”不動產(chǎn)權(quán)證，引入旅游運(yùn)營公司，通過出租村內(nèi)閑置宅基地和農(nóng)房，投資近3000萬元，用以發(fā)展精品民宿。

2.2.5基礎(chǔ)設(shè)施配建

目前寧波各民宿集聚區(qū)公共設(shè)施仍以單價民宿為主導(dǎo)，民宿經(jīng)營者優(yōu)先考慮解決自身配套設(shè)施，與區(qū)域性公共設(shè)施的共享程度不高，且基本未參與到區(qū)域性公共設(shè)施的建設(shè)過程中。從全市角度來看，各民宿集聚區(qū)在交通、景區(qū)、住宿及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施的利用方面主要依托鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)同考慮，缺乏為民宿發(fā)展需求而設(shè)置的專業(yè)性公共服務(wù)設(shè)施;

近四年來，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在景點(diǎn)提升、公共配套、基礎(chǔ)設(shè)施、民宿建設(shè)等方面的投資逐步增肌。以2017年為例，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)與服務(wù)配套投資近20億元，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)投資超15億元，且投資額正逐年增加，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的提升和完善，為民宿集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效助力。

2.2.6經(jīng)營模式

寧波市民宿的經(jīng)營模式分為四大類：“村級+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”、純農(nóng)戶、純企業(yè)。

“村級+農(nóng)戶”較多民宿集聚區(qū)所通用的模式。

“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，由區(qū)域內(nèi)一家經(jīng)營狀況好的成立公司，組織客源向其他經(jīng)營戶配送。較為典型案例有寧海的雙林農(nóng)居、奉化大堰的一路上農(nóng)家客棧等。

純農(nóng)戶，以余姚四明山仰天湖村、象山墻頭鎮(zhèn)方家岙村，農(nóng)戶自主經(jīng)營客棧，聯(lián)系客源，村級定期統(tǒng)計入住人數(shù)并按相應(yīng)比例向農(nóng)戶收取相關(guān)費(fèi)用，同時，村級在完善村內(nèi)設(shè)施配套、景觀設(shè)施、整治村莊環(huán)境等方面配合民宿發(fā)展。

純企業(yè)模式，主要是指用社會資本建設(shè)經(jīng)營的民宿，采用與市場接軌的運(yùn)用模式。民宿經(jīng)營權(quán)力則主要采用租賃土地自行建設(shè)或純粹租賃當(dāng)?shù)孛窬佣谩?/p>

3?寧波民宿集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)

通過對寧波市民宿集聚區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析，結(jié)合寧波市近日出臺的《關(guān)于加快民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)旅文深度融合的意見》，提出以下幾個民宿集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)建議。

3.1合理的區(qū)域規(guī)劃

依據(jù)各類民宿所處的區(qū)域特點(diǎn)，整合該區(qū)域最具特色的自然與人文資源;并通過對該區(qū)域空間，景觀、風(fēng)貌進(jìn)行深入研究后，選擇最優(yōu)的集聚區(qū)塊，從空間布局、建筑形態(tài)、內(nèi)部裝修、品牌策劃、管理運(yùn)營等多方面進(jìn)行區(qū)域化規(guī)劃與管理，避免原有的模式所帶來的資源內(nèi)耗、局部惡性競爭，很難形規(guī)模效應(yīng)等一系列問題。

3.2強(qiáng)化集聚區(qū)內(nèi)民宿的布局，提高土地利用率

利用存量，盤活資源資產(chǎn);結(jié)合集聚區(qū)內(nèi)村莊布點(diǎn)規(guī)劃;集約，有效利用建設(shè)用地;可統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)民宿，協(xié)調(diào)民宿區(qū)域周邊鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的關(guān)系。

對于基于現(xiàn)狀民居改造而成的民宿區(qū)塊，合理利用整合主體建筑、宅前庭院等空間，賦予其多樣的民宿設(shè)施功能，在營造特色鮮明的民宿同時，有效利用土地資源，減少建設(shè)成本，打造生態(tài)、美麗、和諧的鄉(xiāng)村民宿。

3.3民宿集聚內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村打造為基礎(chǔ)，來解決民宿集聚區(qū)的道路、停車場和游客服務(wù)中心建設(shè)，以及市政、旅游標(biāo)識和農(nóng)事體驗(yàn)、戶外拓展基地等休閑游覽設(shè)施配套問題。

同時，通過推進(jìn)村莊景區(qū)化，美麗經(jīng)濟(jì)走廊等區(qū)域公共設(shè)施的

建設(shè)，將村莊建設(shè)、景觀提升與民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，改善村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛袼藿?jīng)濟(jì)發(fā)展，延伸民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4提升民宿集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)管理體系

加強(qiáng)民宿集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，提升品牌意識及服務(wù)質(zhì)量，從而提高各集聚區(qū)內(nèi)的民宿品位。通過建立設(shè)計規(guī)劃研究中心、創(chuàng)意中心和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，對人才實(shí)行獎勵政策。

制定完善統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管;完善民宿證照辦理聯(lián)合審批制度，簡化審批程序，提高效率、方便業(yè)主、完善管理。

3.5強(qiáng)化資金整合，拓寬融資渠道

通過優(yōu)化民宿集聚區(qū)分布，強(qiáng)化民宿產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，可策劃推出一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的優(yōu)勢項(xiàng)目，積極引入社會投資，解決運(yùn)營成本。鼓勵多樣化社會資本參與民宿的基礎(chǔ)設(shè)施和休閑業(yè)態(tài)的建設(shè)，補(bǔ)充完善鄉(xiāng)村旅游整體功能。

3.6完善鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)品

以民宿為主題，結(jié)合周邊景區(qū)開發(fā)，聯(lián)動區(qū)域公共配套，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)品。

3.7構(gòu)建高效的民宿集聚區(qū)運(yùn)營模式

依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)民宿運(yùn)營平臺，拓展銷售渠道、更新運(yùn)營模式。積極完善集團(tuán)+農(nóng)戶、集團(tuán)+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、村合作社+園區(qū)等多樣化的經(jīng)營模式，深度開發(fā)鄉(xiāng)村民宿文化內(nèi)涵，注重地方特殊和文化品牌打造，結(jié)合旅游配套服務(wù)要素，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村品牌，提高鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的附加值，樹立一批民宿集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌典范。

4?結(jié)論

根據(jù)寧波市鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”，要求到2020年寧波將建成30個民宿集聚區(qū)，未來將進(jìn)一步研究總結(jié)各民宿集聚區(qū)周邊特色農(nóng)業(yè)資源，形成“一區(qū)一品”的戰(zhàn)略規(guī)劃和空間布局，持續(xù)性跟蹤研究各類型品牌民宿集聚區(qū)的市場競爭力，做好績效評價，真正讓民宿經(jīng)濟(jì)成為寧波鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主要抓手和地方模式載體。

通過對寧波民宿集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，旨在尋求民宿集聚區(qū)內(nèi)民宿建設(shè)、客源提升、配套完善、區(qū)域聯(lián)動升級等方面的發(fā)展模式的同時，亦能以民宿產(chǎn)業(yè)作為基點(diǎn)，整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有人力資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，在帶動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的同時，為寧波鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而更加有效助力寧波鄉(xiāng)村振興事業(yè)！

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作者簡介：

胡繼明（1976-），男，碩士，講師，研究方向：景觀規(guī)劃設(shè)計。