電子證據(jù)公證保全制度研究

姜文宇

摘要：在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展過程中，電子證據(jù)發(fā)揮著極其重要的作用，電子信息覆蓋范圍也越來越廣。針對當(dāng)前電子證據(jù)公證保全存在程序失范、公證機(jī)關(guān)無調(diào)查取證權(quán)、瑕疵公證書效力存疑問題，提出相應(yīng)策略，不斷完善電子證據(jù)公證保全制度，保證電子證據(jù)公證保全合理性，有效避免網(wǎng)絡(luò)信息對電子證據(jù)公證保全帶來的影響和風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：電子證據(jù) 公證保全 制度

中圖分類號：D926 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）20—0058—02

為進(jìn)一步完善電子證據(jù)公證保全，需要建立統(tǒng)一操作程序，這才能有效保障每一項證據(jù)都是在具體操作步驟下完成的，使公證保全工作更加規(guī)范合理。

一、電子證據(jù)公證保全的特點(diǎn)

1.技術(shù)性要求高

技術(shù)性要求高是電子證據(jù)的主要特點(diǎn)，計算機(jī)技術(shù)和存儲技術(shù)是電子證據(jù)的基礎(chǔ)。電子證據(jù)在進(jìn)行公證保全的過程中，需要以電子設(shè)備為載體，根據(jù)相關(guān)要求，在特定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下對電子證據(jù)進(jìn)行公證保全。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展過程中，對電子證據(jù)的公證保全也帶來一定的挑戰(zhàn)，由于操作程序變得越來越復(fù)雜，對保全電子證據(jù)公證的技術(shù)型人才要求也越來越高。對保全電子證據(jù)公證的工作人員，需要具有專業(yè)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識和專業(yè)素養(yǎng)。在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)背景下保全公證，不僅要在指定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)，同時，也要適當(dāng)對IP設(shè)置和解析域名進(jìn)行修改，從而確保電子證據(jù)公證保全是在安全企業(yè)真實網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行真實性操作。

2.超地域性

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，電子信息是電子證據(jù)的實質(zhì)，超地域性是電子證據(jù)公證保全的主要特點(diǎn)，地域管轄是公證管轄的原則。而且網(wǎng)絡(luò)具有傳播速度快范圍廣的特點(diǎn)，電子證據(jù)在傳播過程中可以超越地域限制，使信息在網(wǎng)絡(luò)中被傳播。公證機(jī)構(gòu)在獲得相應(yīng)的合法電子證據(jù)時，可根據(jù)電子證據(jù)的相關(guān)特點(diǎn)和原則，采用合適的方式為當(dāng)事人進(jìn)行保全公證，并且根據(jù)電子證據(jù)公證保全超地域性的特點(diǎn)，可以不對該電子證據(jù)的原始出處進(jìn)行探究。

二、當(dāng)前電子證據(jù)公證保全存在的問題

1.程序失范

保全公證電子證據(jù)，只有根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行實施，才能確保公證程序的合理性和規(guī)范性。在當(dāng)前電子證據(jù)公證保全仍存在程序失范的問題，很多相關(guān)法律適度為傳統(tǒng)公證進(jìn)行規(guī)范，缺乏對電子證據(jù)公證保全的相關(guān)制度和原則。雖然有部分法律法規(guī)對電子證據(jù)保全公證程序設(shè)定相關(guān)原則和規(guī)定，但由于公證程序不合理，也使電子證據(jù)保全公證程序的規(guī)范過于原則化，未充分發(fā)揮公證保全程序規(guī)范的作用和合理性。在對電子證據(jù)公證保全的過程中，仍缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)定，不僅使公證員在操作過程容易出現(xiàn)問題和疏漏，也會導(dǎo)致公正效力難以得到法律的認(rèn)可。

2.公證機(jī)關(guān)無調(diào)查取證權(quán)

在當(dāng)前電子證據(jù)公證保全的過程中，仍存在公證機(jī)關(guān)無調(diào)查取證權(quán)的問題。根據(jù)《中華人民共和國公證法》第二十九條規(guī)定，在搜集到有關(guān)當(dāng)事人提供的證明材料時，需要公證機(jī)關(guān)對申請的材料進(jìn)行核實。從這可以看出，公證機(jī)關(guān)是具有對相關(guān)證據(jù)材料的核實權(quán)，但缺乏一定的調(diào)查權(quán)。在具體工作過程中，如果缺乏對相關(guān)證據(jù)的調(diào)查，僅對申請方提供的材料進(jìn)行核實，不僅很難保障電子證據(jù)公證保全的合理性和真實性，也很難避免出現(xiàn)假材料，從而造成公證業(yè)務(wù)存在一定的問題和風(fēng)險。因此，在對電子證據(jù)進(jìn)行公證保全時，需公證機(jī)關(guān)適當(dāng)對相關(guān)證據(jù)和材料進(jìn)行調(diào)查，才能有效保障公眾電子證據(jù)的客觀性和真實性。

3.瑕疵公證書效力存疑

在很多案例中，都存在由于公證書缺少對取證相關(guān)網(wǎng)站IP地址的解析過程，使得對相關(guān)證據(jù)的取證過程存在一定瑕疵，造成法院對該公證書不予采信的問題。另外，在對電子證據(jù)公證保全過程中很多公證員未正確對整個操作程序進(jìn)行完整記錄，未充分在公證書中呈現(xiàn)出來，進(jìn)而造成很多人對該證據(jù)的合法性存在一定的質(zhì)疑。不僅不利于電子證據(jù)公證保全的進(jìn)一步發(fā)展，也會在一定程度上損害司法權(quán)威，進(jìn)而使當(dāng)前電子證據(jù)公證保全仍然存在一些問題。

三、完善電子證據(jù)公證保全的策略

1.建立統(tǒng)一操作程序制度

首先，在對電子證據(jù)進(jìn)行保全之前，公證員應(yīng)在健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用公證機(jī)構(gòu)的計算機(jī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，要嚴(yán)格遵循統(tǒng)一的操作程序。在選擇對電子證據(jù)公證保全的操作人員時，要確保選擇業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的工作人員，從而使電子證據(jù)公證保全更加合理和有效。其次，在對電子證據(jù)進(jìn)行公證保全的過程中，要及時清理計算機(jī)并檢查網(wǎng)絡(luò)連接是否合理，還要對互聯(lián)網(wǎng)登錄方式和過程進(jìn)行記錄，進(jìn)而使電子證據(jù)是在合理的情況下進(jìn)行保全的。最后，在電子證據(jù)公證保全之后，需要建立新的文件夾，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行整理，將相關(guān)數(shù)據(jù)充分放入到文件夾中。為進(jìn)一步確保電子證據(jù)公證保全的準(zhǔn)確性，需要使用本機(jī)刻錄設(shè)備，及時有效地將文件制成光盤，將光盤中的母帶交由公證處保管，最大限度地保證公正制度的合理性和真實性。

2.多層面防范虛假公證

在網(wǎng)絡(luò)背景下，越來越多的人采用不同的手段制造虛假公證。因此，在完善電子證據(jù)公證保全的過程中，需要從多層面防范虛假公證。其一，需要不斷完善和豐富專用的保全設(shè)施，電子證據(jù)公證保全需要在特定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行，這就需要公證員在對電子證據(jù)進(jìn)行公證保全的過程中，要有效避免因工作失誤或未注意到相關(guān)義務(wù)而造成的虛假公證現(xiàn)象發(fā)生。通過完善和豐富專用保全設(shè)施，不僅是為公證保全提供良好的物質(zhì)條件，同時，也為保障設(shè)施的清潔性奠定良好基礎(chǔ)。其二，要不斷對公證員隊伍綜合素質(zhì)和能力的提升與培養(yǎng)，只有加強(qiáng)對公證員隊伍的培訓(xùn)，才能使公證員更好地投入電子證據(jù)公證保全工作中。相關(guān)單位可以不斷提高電子證據(jù)公證保全領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻，從而使富有專業(yè)知識和相關(guān)技能的專業(yè)性人才加入到工作當(dāng)中。其三，可以定期對在職公證員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分引導(dǎo)和講解如何有效避免虛假公證情形的發(fā)生，不斷提高公正人員防范風(fēng)險的意識。其四，公證機(jī)構(gòu)可以聘請專業(yè)技術(shù)顧問，不僅有利于專業(yè)技術(shù)顧問更好地幫助和引導(dǎo)公證員的學(xué)習(xí)，也可以使專業(yè)技術(shù)人員對電子證據(jù)的真實性進(jìn)行核查，從而有效防范虛假公證。

3.明確瑕疵公證書效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在當(dāng)前電子證據(jù)公證保全過程中，常出現(xiàn)公證文書存在瑕疵的情況，造成很多公證書效力存疑;其主要原因是電子證據(jù)公證，缺乏統(tǒng)一的保全操作規(guī)定，而且在制作公證文書的過程中還缺少一定的嚴(yán)謹(jǐn)性。為完善電子證據(jù)公證保全，需要明確瑕疵公證書效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對公證保全的環(huán)境和可能出現(xiàn)的造假問題進(jìn)行評估。在調(diào)查過程中，如果發(fā)現(xiàn)申請人具有一定的造假條件，可以對該申請人的公證書不予采信。而對于受環(huán)境影響，未充分對清潔性進(jìn)行審查的公證員，可以認(rèn)為對公證保全證據(jù)的真實性影響較小，則可以適當(dāng)認(rèn)可其公證書的效力，進(jìn)而有效保護(hù)維權(quán)人的合法權(quán)益。

在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展過程中，電子商務(wù)交易內(nèi)容越來越復(fù)雜，這也為電子證據(jù)公證保全帶來一定影響，不斷完善電子證據(jù)公證保全是有必要的，可以最大限度地打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，從而有效維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：于蕾