軍民融合背景下大學(xué)生國防教育的對策建議

□文｜李玉萍 求偉

大學(xué)生是中國特色社會主義的生力軍，是實施國防教育不可或缺的力量。軍民融合對進一步強化大學(xué)生國防教育拓展了渠道，完善了措施。

高校要積極落實教育部、軍委國防動員部2019年1號文件精神

國防教育是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分， 特別是“總體國家安全觀”教育應(yīng)在國防教育中占據(jù)更為重要的位置。2019年軍委國防動員部1號文件的出臺，更加說明了這一點。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。新時代軍事理論課建設(shè)必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 以“四個服務(wù)”為指引， 適應(yīng)新形勢下中國夢強軍夢的總體建設(shè)目標(biāo)， 將軍事理論課作為國防教育的主陣地建設(shè)， 為培養(yǎng)高素質(zhì)社會主義事業(yè)建設(shè)者和保衛(wèi)者服務(wù)。

制定切合實際的軍事訓(xùn)練計劃。要根據(jù)各高校的實際，制定切實可行的軍事訓(xùn)練計劃，并嚴(yán)格實施以確保軍事訓(xùn)練的效果。1994年國家頒布《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》， 要求將軍事理論課納入教學(xué)大綱， 并制定培養(yǎng)方案。2001年4月28日我國頒布了《中華人民共和國國防教育法》，其中，對實施國防教育的主體、對象、實施方式等進行了規(guī)定。經(jīng)過20多年發(fā)展， 軍事理論課不管是從形式還是內(nèi)容方面都得到了豐富和發(fā)展， 在大學(xué)生國防教育中發(fā)揮了不可替代的作用。教育部、軍委國防動員部2019年1號文件的出臺，進一步為各高校制定切實可行的軍事訓(xùn)練計劃提供了很好地依據(jù)。

納入軍民深度融合國家戰(zhàn)略視野，破解高校國防教育師資難題，發(fā)揮軍隊、軍校積極作用

習(xí)近平在十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議強調(diào)，要準(zhǔn)確把握軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用、社會服務(wù)和軍事后勤統(tǒng)籌發(fā)展、國防動員現(xiàn)代化建設(shè)、新興領(lǐng)域軍民深度融合。因此，要把大學(xué)生國防教育納入軍民融合中，有效發(fā)揮軍隊、軍校的積極作用，破解高校國防教育師資難題。

挑選高素質(zhì)的軍事教師。要在高校里挑選一批既具有扎實的理論功底又具有良好的軍事實踐能力的教師，從而滿足高校國防教育的需要。教師如果沒有扎實的理論功底是不可能完成基本的授課任務(wù)， 更談不上講成精品課堂。同時， 軍事理論課教師還應(yīng)有良好的軍事實踐能力， 有計劃有目的的到軍事基地軍事單位參觀學(xué)習(xí)和交流實踐， 以豐富自己的軍事實踐能力， 進而滿足軍事理論課教學(xué)需要。

利用好部隊轉(zhuǎn)業(yè)的優(yōu)秀干部和士兵。要充分有效地利用好部隊轉(zhuǎn)業(yè)的優(yōu)秀干部和士兵。從現(xiàn)實情況來看，很多高校的師資短缺現(xiàn)象或多或少存在，為了解決這一難題，高?？梢詮漠?dāng)年部隊的退役干部和士兵中選取一些優(yōu)秀的人充實到高校的教師隊伍中來。這些退役軍人大多數(shù)政治品質(zhì)合格，軍事素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，可以充實高校國防教育師資力量，也是國防教育的新鮮血液。有了過硬的高素質(zhì)的師資隊伍，高校的國防教育效果會大大增強。同時客觀上也解決了退役軍人的就業(yè)問題，給地方政府安置就業(yè)減輕了負擔(dān)。當(dāng)然，這一點高校還可以進一步與地方相關(guān)軍轉(zhuǎn)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取政策上的支持。

加強與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系。利用高校的駐地優(yōu)勢，積極開展跟當(dāng)?shù)伛v軍部隊的聯(lián)系，特別是駐地軍校的聯(lián)系。駐地部隊和駐地軍校有著豐富的軍事教育資源，高校可以跟駐地部隊簽訂教學(xué)合作協(xié)議，建立長效合作機制，這樣就可以確保高校國防教育師資充足。特別是一些軍校的軍事理論課和軍事基礎(chǔ)課教員，他們具備尚武精神，有著豐富的軍事教學(xué)經(jīng)驗，可以擔(dān)負高校軍事理論課的教學(xué)任務(wù)。還可以利用軍營開放日，組織大學(xué)生進軍營參觀學(xué)習(xí)，進一步強化他們的國防觀念和意識。

科學(xué)優(yōu)化教育內(nèi)容，準(zhǔn)確定位教育目標(biāo)。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)大力推進高校軍事理論課程建設(shè)。在原有的軍事課程基礎(chǔ)上，根據(jù)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的有關(guān)規(guī)定，認真落實教學(xué)時間、學(xué)分設(shè)置、教師安排、考試、考評檢查等教學(xué)活動過程，不斷完善軍事課程的教學(xué)管理模式。要不斷豐富充實和動態(tài)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。在保持課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的相對穩(wěn)定性基礎(chǔ)上， 根據(jù)新軍事變革的形勢和強軍行軍的要求， 重點豐富我國國防和軍隊改革成就及現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)等內(nèi)容， 特別是新時代國家軍事斗爭新思維新戰(zhàn)略新舉措， 圍繞國內(nèi)外重大國家安全事件、國際熱點軍事斗爭問題及重要學(xué)術(shù)研究理論和成果， 豐富和擴充相應(yīng)的知識內(nèi)容， 采取案例式、討論式等多種教學(xué)方式， 也可探索嘗試“慕課”等依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新教學(xué)手段， 使教與學(xué)“活”起來， 切實提升課堂教學(xué)效果。另外，高校還應(yīng)當(dāng)加強對軍事課程的制度建設(shè)，從高校的實際發(fā)展情況出發(fā)，不斷完善教學(xué)內(nèi)容、保障教學(xué)時間、培養(yǎng)軍事教師、健全軍事考核制度，以提高大學(xué)生的國防觀念，實現(xiàn)高校國防教育的規(guī)范化。

以實踐教育和軍事訓(xùn)練為依托， 切實提升大學(xué)生國防意識和綜合素養(yǎng)。要全面落實并不斷提高大學(xué)生軍事訓(xùn)練的質(zhì)量和水平，就必須以實踐教育和軍事訓(xùn)練為抓手，切實提升大學(xué)生的國防意識和綜合素養(yǎng)。軍事訓(xùn)練是對高校學(xué)生開展國防教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 是增強大學(xué)生國防意識、國家安全觀念、提高軍事技能的基本途徑。因此， 要切實加強對軍事訓(xùn)練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 與軍事理論課教學(xué)一樣納入大學(xué)生的必修課， 真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、計劃科學(xué)周密、訓(xùn)練方法得當(dāng)、學(xué)生終身受益。在加強軍事訓(xùn)練的過程中， 堅持訓(xùn)練和育人相統(tǒng)一， 使軍事訓(xùn)練成為培育新時代接班人綜合素養(yǎng)的大課堂。在開展軍事訓(xùn)練的同時，還必須大力開展實踐教育，通過軍訓(xùn)、走進軍營、參觀紅色教育基地等多種實踐教育方式，使大學(xué)生親身體驗到國防就在自己的身邊，從而進一步增強國防意識和國防觀念。

因地制宜，運用多種教學(xué)手段，提升國防教育效果。要想加強大學(xué)生的國防觀念，不能僅限于通過軍訓(xùn)和軍事理論課的學(xué)習(xí)，還應(yīng)當(dāng)因地制宜，結(jié)合高校自身的發(fā)展?fàn)顩r，采取多種途徑，開展大學(xué)生國防觀念的教育工作。如可設(shè)置國防教育必修課和選修課兩種類型，大學(xué)生可以自由選擇自己喜歡的國防教育課程，在具有一定軍事氛圍的教學(xué)環(huán)境中，學(xué)習(xí)軍事知識，培養(yǎng)自身的愛國主義精神、集體主義精神，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)，提高自身的組織紀(jì)律性。又如充分挖掘其他專業(yè)課程中的軍事國防知識，尋找其他專業(yè)課與國防軍事課程之間的結(jié)合點，潛移默化地將國防觀念滲透在大學(xué)生的思想中。又如發(fā)揮高校中團組織、學(xué)生組織的巨大作用，開展國防主題教育活動，也可以可開辦各種形式的講座、報告會、軍事社團等活動，充分引起大學(xué)生對國防軍事知識的興趣，滿足不同大學(xué)生的需要；或者可組織大學(xué)生參觀國防教育基地、革命紀(jì)念館、紅色旅游景點等，鼓勵大學(xué)生參與到普及國防觀念教育的活動中去。