著力加強動散條件下基層黨組織建設(shè)

雷 鵬

隨著練兵備戰(zhàn)實戰(zhàn)化進程深入推進，部隊動散特點更加鮮明，給基層黨組織建設(shè)帶來巨大挑戰(zhàn)。必須著眼新情況、適應(yīng)新特點，正確把握動散特點與加強黨組織建設(shè)的關(guān)系，在動散中加強組織建設(shè)，以組織的堅強有力破解動散難題，確保部隊既完成任務(wù)出色又全面建設(shè)過硬。

一、注重提升思想站位，做到部隊動散認(rèn)識不散

動散條件下基層黨組織只有更加注重抓學(xué)習(xí)聚共識，才能有效匯集力量。越是無人監(jiān)督越要經(jīng)常學(xué)。著力克服動散條件下官兵思想松散的問題，必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想統(tǒng)一思想、凝聚共識。抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)授課跟著學(xué)、閱讀教材反復(fù)學(xué)、課余時間自覺學(xué)，做到勤學(xué)勤悟、常學(xué)常新，通過學(xué)習(xí)把官兵思想認(rèn)識統(tǒng)一到完成上級決策部署上。越是無人督促越要精細(xì)學(xué)。黨章黨紀(jì)是所有黨員的共同約束，越是動散環(huán)境越需要抓實抓細(xì)黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)，把讀黨章原文與讀解讀材料相結(jié)合、學(xué)黨紀(jì)與學(xué)典型案例相結(jié)合、悟原理與悟背后的邏輯相結(jié)合，在精細(xì)化學(xué)習(xí)中品味黨章黨紀(jì)意蘊真諦，增強嚴(yán)守黨章黨紀(jì)的思想自覺。越是無人指導(dǎo)越要聯(lián)系學(xué)。動散環(huán)境抓建部隊要善于從黨史軍史部隊史中汲取營養(yǎng)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不僅要學(xué)習(xí)我黨我軍善于自建、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，更要聯(lián)系實際從多個角度、多個維度來理解當(dāng)時為什么要這樣做、對于基層黨委（支部）動散抓部隊有什么指導(dǎo)借鑒。最終目的，就是要武裝頭腦、統(tǒng)一認(rèn)識，打牢動散條件下堅強組織的思想基礎(chǔ)。

二、注重科學(xué)配置編組，做到部隊動散組織不散

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上指出，“黨的力量來自組織，組織強則軍隊強”。動散條件是檢驗組織堅強成色的試金石，也是推動組織發(fā)展穩(wěn)固的磨刀石，必須把科學(xué)編組貫徹始終，任何時候任何情況都要做到組織不能散。一方面是組織跟著任務(wù)建。動散情況下，整建制執(zhí)行任務(wù)的要科學(xué)優(yōu)化，結(jié)合任務(wù)特點與黨員數(shù)量分布，重新劃分黨團小組、三互小組等末端組織；打亂建制的要及時成立臨時黨委（支部），明確旅（團）、營、連三級臨時黨組織與任務(wù)相關(guān)的職能權(quán)限；零散抽組的要就近掛靠建制單位，按照強弱搭配、優(yōu)勢互補的原則，把同一單位人員組成黨團小組，進而融入掛靠單位的黨組織。確保任務(wù)延伸到哪里，組織就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里。另一方面是組織跟著階段變。緊盯部隊階段轉(zhuǎn)換變動的特點規(guī)律，跟進編配力量強固組織。野外駐訓(xùn)階段，黨組織主要力量跟著駐訓(xùn)部隊走，精干力量隨著留守人員編；比武競賽期間，黨員骨干第一線，團員尖子跟著干；新老交替階段，合并精簡末端組織，優(yōu)選充盈新訓(xùn)力量；拉動演習(xí)階段，組織一張網(wǎng)、黨員一面旗，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。總的看，就是確保人人都在組織中、時時都有組織管。

三、注重嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，做到部隊動散制度不散

動散環(huán)境要更加注重發(fā)揮黨內(nèi)生活的熔爐作用，把爐火燒旺，把黨性練強。具體講，就是要做到三個防止：防止黨日走過場。黨日是落實組織生活的重要載體，動散環(huán)境落實黨日制度，就要防止以任務(wù)重為理由擠占黨日、以工作忙為借口簡化黨日等走過場的現(xiàn)象發(fā)生，確保黨日專時專用、黨員人人參加。特別要落實“七一”主題黨日制度，組織重溫入黨誓詞、佩戴黨員徽章等黨內(nèi)儀式活動，讓黨日充滿儀式感自豪感，進而提純黨性，提升組織凝聚力。防止會議變形式。動散環(huán)境想要湊齊人員、擠出時間很困難，因此，更不能為了開會而開會、開形式主義的會。支部黨員大會要精開精議，涉及吸收黨員、表彰懲處黨員，再分散也不能以支委會代替支部黨員大會；支委會要保證充分醞釀、保證議題質(zhì)量、保證簡短高效；黨小組會要堅持經(jīng)常、落實制度，組織黨員定期匯報思想、開展批評與自我批評，切實以會議統(tǒng)思想、強組織、促工作。防止黨課做虛功。黨課是教育黨員、提升組織凝聚力戰(zhàn)斗力執(zhí)行力的重要手段，動散繁忙更突顯黨課的重要作用。黨組織正副書記要帶頭講黨課統(tǒng)認(rèn)識，嚴(yán)格落實連隊黨支部每月一次黨課要求，突出黨風(fēng)黨紀(jì)、體現(xiàn)黨性黨味，聯(lián)系動散實際、靈活方式方法，結(jié)合具體問題、點到黨員痛點，確保聽一門黨課就經(jīng)過一次思想洗禮、講一次黨課就解決一類現(xiàn)實問題、上一節(jié)黨課就堅強一次末端組織，使黨課真正成為動散條件下統(tǒng)一思想、樹立導(dǎo)向、解決問題的管用招法。

四、注重壓緊壓實責(zé)任，做到部隊動散作用不散

黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，始終是黨的力量所在，必須把鋼筋鐵骨打造好。要發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。旅團級黨委把準(zhǔn)目標(biāo)方向，定實責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，下大氣力攻克動散條件下保障難題、娛樂難題、休息難題等現(xiàn)實矛盾問題，彰顯一線指揮部威信威力；基層黨委把主要精力放在完成任務(wù)破解難題上，既要堅決落實上級黨委安排的任務(wù)，也要結(jié)合動散特點研究解剖麻雀，著力發(fā)揮一線指揮所功能作用。要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好上級黨組織決策部署在動散條件下的具體落實，嚴(yán)格組織生活制度，抓好黨員常態(tài)教育管理，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“前兩種形態(tài)”，“刷出”組織的存在感、亮出紀(jì)律的威懾力，讓每個支部在動散環(huán)境中都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。教育提醒每名黨員認(rèn)清黨員身份，從嚴(yán)規(guī)范約束自身言行，帶好輿論導(dǎo)向，糾治消極思想。建立健全正向激勵機制，激發(fā)黨員后進趕先進、中間爭先進、先進更先進的內(nèi)生動力。同時，在動散苦累環(huán)境下，對黨員談心談話跟上、心理疏導(dǎo)跟進、幫難解困跟緊，增進思想認(rèn)同、激發(fā)干事活力，讓每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。