俄羅斯高等軍事任職教育的十大做法

郝智慧

內(nèi)容提要：世界各主要國家高度重視指揮軍官教育培訓(xùn)，實(shí)行“一長制”的俄羅斯軍隊(duì)更是尤為重視。以中高級指揮軍官為主的俄軍高等軍事任職教育的做法包括十個(gè)方面：先訓(xùn)后用，逐級培訓(xùn)；任職培訓(xùn)與學(xué)歷教育并行；聚焦實(shí)際作戰(zhàn)指揮能力培訓(xùn)；實(shí)行跨級聯(lián)合（合成）培訓(xùn)；教材嚴(yán)格對表?xiàng)l令；教學(xué)內(nèi)容講究精準(zhǔn)量化；教學(xué)流程為先分后合、指技合一、理技融合；考試與榮譽(yù)制度密切相關(guān)；學(xué)員進(jìn)出、教員錄用面向全軍選拔；教學(xué)管理規(guī)范有序。這些做法，可為我軍推進(jìn)指揮院校創(chuàng)新發(fā)展、突出培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮和參謀人才提供參考借鑒。

治軍先治將，練兵先練將。由于軍事首長機(jī)關(guān)和部隊(duì)指揮員在備戰(zhàn)打仗中處于樞紐地位，世界各主要國家大多高度重視指揮軍官教育培訓(xùn)。俄羅斯軍隊(duì)認(rèn)為，軍事教育是“對軍事專業(yè)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)、進(jìn)修、復(fù)訓(xùn)，并同時(shí)確認(rèn)其達(dá)到國家規(guī)定的教育水平的過程。它是軍事建設(shè)的組成部分，其目的是培養(yǎng)各級軍人為履行軍事勤務(wù)職責(zé)所需的個(gè)人素質(zhì)、知識、本領(lǐng)和技能，并保障軍隊(duì)能夠穩(wěn)定地補(bǔ)充熟悉業(yè)務(wù)的軍事干部”。俄軍的軍事教育體系可分為四個(gè)等級：初等軍事教育（少年軍校），中等軍事教育（相當(dāng)于地方高等教育本?？平逃⑸L初級軍官），高等軍事完成教育（中級軍官），高等軍事戰(zhàn)略戰(zhàn)役專業(yè)教育（上校以上高級軍官）。各級軍事教育主體是各類指揮、工程技術(shù)等專業(yè)院校。其中，軍兵種軍事學(xué)院（教學(xué)科研中心）和總參軍事學(xué)院負(fù)責(zé)高等軍事教育實(shí)施，承擔(dān)中高級指揮員和參謀人員培訓(xùn)、進(jìn)修、復(fù)訓(xùn)等任務(wù)。俄羅斯軍事任職教育做法有十個(gè)方面。

一、先訓(xùn)后用，逐級培訓(xùn)

俄羅斯國防部規(guī)定：中高級軍官每3年進(jìn)修一次，每次晉職晉級或部隊(duì)換裝、調(diào)整專業(yè)崗位之前進(jìn)行復(fù)訓(xùn)一次。在俄軍，接受兩年高等軍事完成教育培訓(xùn)（軍兵種軍事學(xué)院畢業(yè)）后的少校、中校軍官，可晉升至旅長、師參謀長、副師長等職上校軍銜；各軍兵種上校軍官，可晉升少將、正師等職以上高級軍官的高等軍事戰(zhàn)略戰(zhàn)役專業(yè)教育或進(jìn)修、復(fù)訓(xùn)，都由總參軍事學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施。俄軍高等軍事教育，無論兩年學(xué)制培訓(xùn)，還是為期幾個(gè)月的短期進(jìn)修或復(fù)訓(xùn)，都注重針對學(xué)員任職崗位需求編組設(shè)班和開設(shè)課程，實(shí)行小班教學(xué)，每班通常不超過10人。教以致用、學(xué)以致用、研以致用的教學(xué)導(dǎo)向非常明確，即干什么學(xué)什么，充分體現(xiàn)了訓(xùn)用一致的專業(yè)化教育規(guī)律要求。

二、任職培訓(xùn)與學(xué)歷教育并行

2013年之前，俄軍營職以上高等軍事完成教育學(xué)制，為3年（函授4年）或2年（函授3年）；師職以上高等軍事戰(zhàn)略戰(zhàn)役專業(yè)教育學(xué)制，為2年或1年。2013年9月以來，俄軍效仿國際“博洛尼亞”教育體系，高等軍事完成教育、高等軍事戰(zhàn)略戰(zhàn)役專業(yè)教育，都明確為2年學(xué)制。同時(shí)規(guī)定，給通過系列考試和論文答辯的畢業(yè)學(xué)員授予“兵團(tuán)（部隊(duì)）指揮”或“國家安全與國防”等專業(yè)碩士學(xué)位。而保留原職進(jìn)修、復(fù)訓(xùn)的中高級軍官培訓(xùn)時(shí)間較短，軍兵種軍事學(xué)院（教學(xué)科研中心）、總參軍事學(xué)院的復(fù)訓(xùn)、集訓(xùn)時(shí)間為1～4個(gè)月不等，總參軍事學(xué)院外訓(xùn)系“國家軍事安全”專業(yè)進(jìn)修時(shí)間為10個(gè)月、其他專業(yè)高級速成班為3～5個(gè)月不等。

三、聚焦實(shí)際作戰(zhàn)指揮能力培訓(xùn)

俄軍沒有“實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)”“實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練”等概念，始終遵循著名軍事家蘇沃洛夫元帥“訓(xùn)練越刻苦、打仗越輕松”的理念，堅(jiān)持按照實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)開展高等軍事教育培訓(xùn)——仗怎么打、學(xué)院就怎么教。伏龍芝合成軍隊(duì)學(xué)院、總參軍事學(xué)院的教學(xué)體系和課程設(shè)置，都圍繞未來戰(zhàn)爭、部隊(duì)訓(xùn)練需求和現(xiàn)有武器裝備的使用而確立，絕大部分作戰(zhàn)條令、教材教案和戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)想定作業(yè)以美國和北約為主要假想敵。突出培訓(xùn)戰(zhàn)略戰(zhàn)役、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層級指揮決策的“我判斷”“我建議”“我命令”等流程方法，反復(fù)練習(xí)不同層級怎么看、怎么說、怎么寫、怎么算、怎么畫、怎么變等指揮內(nèi)容。按照作戰(zhàn)樣式設(shè)置作業(yè)想定，情況復(fù)雜多變，沒有晝夜之分，既連貫又逼真。此外，還設(shè)有戰(zhàn)役戰(zhàn)斗失利甚至敗局處置，完全按照實(shí)戰(zhàn)要求施教。

四、實(shí)行跨級聯(lián)合（合成）培訓(xùn)

伏龍芝合成軍隊(duì)學(xué)院側(cè)重從陸軍營戰(zhàn)術(shù)到集團(tuán)軍戰(zhàn)役法的合成培訓(xùn)，總參軍事學(xué)院側(cè)重從合成兵團(tuán)戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略軍團(tuán)戰(zhàn)役法乃至軍隊(duì)和國家安全戰(zhàn)略決策指揮的聯(lián)合培訓(xùn)。教學(xué)課程以戰(zhàn)略軍團(tuán)（合成兵團(tuán)）戰(zhàn)役法（戰(zhàn)術(shù)）、軍隊(duì)（兵團(tuán)部隊(duì)）指揮和司令部工作為主，偵察、外軍、通信、工程、電子對抗、后勤與技術(shù)保障，甚至戰(zhàn)爭與軍事藝術(shù)史等課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，都緊緊圍繞這些主課展開。同時(shí)，海軍、空天軍和火箭兵、炮兵、空降兵等軍兵種戰(zhàn)役法或戰(zhàn)斗運(yùn)用課程，約占總課程的十分之四，各軍兵種教研室教官須善于在服務(wù)于聯(lián)合（合同）戰(zhàn)役（戰(zhàn)斗）課程內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上，教授本軍兵種的力量運(yùn)用。學(xué)員經(jīng)常是以司令員（軍長）或師長（團(tuán)長）、參謀長身份，或者以軍兵種主任、后勤技術(shù)保障副職等身份，完成形勢研判、定下決心、下達(dá)任務(wù)或提出建議等作業(yè)。此外，還開設(shè)國家安全、軍事學(xué)說、地緣政治、民族宗教、國家防御準(zhǔn)備、軍事科學(xué)和外交、國際法、國際維和等課程，以培養(yǎng)中高級指揮軍官的戰(zhàn)略素養(yǎng)并拓展其綜合知識。

五、教材嚴(yán)格對表?xiàng)l令

俄軍高等軍事完成教育、高等軍事戰(zhàn)略戰(zhàn)役專業(yè)教育的一大特點(diǎn)，是處處都以現(xiàn)行戰(zhàn)略法規(guī)、作戰(zhàn)條令為基干教材，從國家安全戰(zhàn)略、軍事學(xué)說，到戰(zhàn)役法、軍隊(duì)（兵團(tuán)部隊(duì)）指揮、司令部工作、后勤技術(shù)保障、演習(xí)訓(xùn)練等專業(yè)領(lǐng)域，既有共同的，也有不同層級的，可謂五花八門，門類齊全。這些戰(zhàn)略文本和條令條例，不僅是集概念、原則，以及工作程序、內(nèi)容、方法于一身的行為準(zhǔn)則和工作守則，而且是經(jīng)總統(tǒng)、國防部長、總參謀長或軍兵種總司令批準(zhǔn)頒布的權(quán)威性法規(guī)文件。大量的教科書、教案、參考書和作業(yè)材料等，都是對上述戰(zhàn)略、學(xué)說和作戰(zhàn)條令、訓(xùn)練大綱、工作條例的細(xì)化深化和具體運(yùn)用。同時(shí)，所有教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃等，需要經(jīng)過國防部、總參謀部、軍兵種總部批準(zhǔn)，講義教案、作業(yè)材料甚至課程表也要經(jīng)過院長、主管教學(xué)的副院長、教研室主任簽字，使院校教學(xué)與軍官任職需求都統(tǒng)一到現(xiàn)行法規(guī)條令上。以此保證院校教學(xué)程序的規(guī)范性，及其與機(jī)關(guān)部隊(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

六、教學(xué)內(nèi)容講究精準(zhǔn)量化

俄軍的高等軍事教育培訓(xùn)特別重視量化分析和對比優(yōu)選。高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、土木工程、物理化學(xué)等計(jì)算公式，經(jīng)常出現(xiàn)在教員課件和學(xué)員作業(yè)中，各種數(shù)據(jù)成為各門專業(yè)課程教學(xué)的基本依據(jù)。以總參軍事學(xué)院4個(gè)月的中國高級班學(xué)員為例，他們就使用過一百多個(gè)計(jì)算公式、上萬條各類數(shù)據(jù)。在教學(xué)中，各門課程教員都看重?cái)?shù)字、看重精確計(jì)算、看重精細(xì)計(jì)劃，“多少”“大小”“長短”“遠(yuǎn)近”“前后”“高低”“深淺”“快慢”等變量，都要求準(zhǔn)確，不允許學(xué)員說“大概”“也許”“可能”之類結(jié)論。俄軍的兵力兵器對比計(jì)算、作戰(zhàn)能力評估，聚焦武器裝備單件、建制單位數(shù)量對比和作戰(zhàn)指數(shù)綜合對比換算，注重把標(biāo)準(zhǔn)彈（炮車機(jī)艦等）、建制師（旅團(tuán)營連等）作戰(zhàn)指數(shù)，換算成不同國家各軍兵種同類武器裝備單件或同級建制單位的作戰(zhàn)能力和火力毀傷效果。不僅戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面，國家信息安全程度、世界（地區(qū)）軍事政治形勢評估等課程，也都有各種評估公式和量化指數(shù)。以此培養(yǎng)指揮員和參謀人員的精確指揮、精確作戰(zhàn)能力。

七、先分后合、指技合一、理技融合

從俄軍高等軍事教育培訓(xùn)的過程和方式看，注重理論條令與實(shí)踐操作、指揮主體與指揮手段、定性分析與定量分析、手工作業(yè)與電腦作業(yè)緊密結(jié)合。教學(xué)多是采取講座、自學(xué)自修、專題討論（座談）和小組練習(xí)、即題作業(yè)、集團(tuán)作業(yè)、首長司令部演習(xí)、部隊(duì)見學(xué)見習(xí)等方式。

以伏龍芝合成軍隊(duì)學(xué)院的專業(yè)學(xué)習(xí)為例：第一年，以教員為主，從駕駛戰(zhàn)車、打靶到營團(tuán)戰(zhàn)術(shù)，都由教員領(lǐng)著學(xué)員做一遍；第二年，以學(xué)員為主，教員負(fù)責(zé)引導(dǎo)講評，層級也上升到師、集團(tuán)軍、集團(tuán)軍群一級。其流程：一是先了解單件武器裝備技戰(zhàn)術(shù)性能，后學(xué)習(xí)成建制部隊(duì)（兵團(tuán)）作戰(zhàn)運(yùn)用，邊學(xué)武器裝備原理，邊上實(shí)裝分解模具和模擬器材一一對照，再到訓(xùn)練場駕駛坦克、步戰(zhàn)車、裝甲輸送車等實(shí)裝體驗(yàn)，并觀摩坦克（步兵、特種兵）分隊(duì)實(shí)兵實(shí)彈組織演練；二是先手工標(biāo)圖、擬制文書、草紙演算、沙盤推演，后用計(jì)算機(jī)數(shù)理模型計(jì)算、標(biāo)圖、兵棋推演；三是先各軍兵種、偵察與外軍、后勤與技術(shù)裝備等課程作業(yè)和單科考試，后跨軍兵種的聯(lián)合（合同）戰(zhàn)役作業(yè)、首長司令部演習(xí)和綜合畢業(yè)考試。

八、重視考試，成績與榮譽(yù)掛鉤

俄軍的高等軍事教育培訓(xùn)考試要求非常嚴(yán)格，并將考試視為學(xué)員收獲知識、學(xué)業(yè)進(jìn)步的“節(jié)日”，規(guī)定學(xué)員畢業(yè)考試期間穿著禮服，還多年形成了學(xué)員在平時(shí)、畢業(yè)考試期間要給主考教員準(zhǔn)備茶點(diǎn)、飲料甚至酒水，在考試后與教員共同慶賀的習(xí)俗。但“考試如過節(jié)”更多的是一種形式，實(shí)質(zhì)上還是對學(xué)員知識、能力、心理的全面考核驗(yàn)收。尤其是期末考試和持續(xù)40多天包括18門課程的畢業(yè)考試，都很較真、叫板，學(xué)員完全處于精神高度緊張、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)考闖關(guān)狀態(tài)。無論畢業(yè)考試成績，還是平時(shí)測驗(yàn)、考核，單科成績和到課率、課堂表現(xiàn)情況等，都登記入冊，且與激勵(lì)約束制度掛鉤。

學(xué)院對畢業(yè)學(xué)員進(jìn)行綜合評定分檔、按檔分配晉級和實(shí)施獎(jiǎng)懲：一檔是全優(yōu)生，可榮獲以國防部長命令名義頒發(fā)的“金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆奔凹t色證書，姓名用金色字體鐫刻在學(xué)院禮堂內(nèi)墻壁上，與全軍應(yīng)屆“金牌學(xué)員”到克里姆林宮集體接受總統(tǒng)接見，在全軍任意挑選工作單位和晉升兩級。二檔是優(yōu)秀生，必須取得百分之七十以上優(yōu)秀、畢業(yè)考試全優(yōu)、沒有3分的成績，能夠頒發(fā)紅色畢業(yè)證書。三檔是合格生，成績一半以上為優(yōu)良、各門分?jǐn)?shù)都在及格以上，能夠頒發(fā)深藍(lán)色畢業(yè)證書。四檔是肄業(yè)生，準(zhǔn)有一門不及格成績，頒發(fā)綠色畢業(yè)證書，次年補(bǔ)考通過后才能晉級晉職。

九、學(xué)員進(jìn)出、教員錄用面向全軍選拔

伏龍芝合成軍隊(duì)學(xué)院面向陸軍各兵種和邊防、內(nèi)務(wù)等機(jī)關(guān)部隊(duì)，招收營團(tuán)職軍官；總參軍事學(xué)院面向全軍，招收師職以上軍官。學(xué)員入學(xué)報(bào)名，采取個(gè)人自愿與師級單位推薦相結(jié)合的辦法，學(xué)院負(fù)責(zé)審核材料和組織考試、體檢，再以國防部（總參謀部）或軍種總部的指示命令形式，經(jīng)學(xué)院下達(dá)給被錄取軍官所在單位。學(xué)員畢業(yè)分配去向，帶有全陸軍（內(nèi)務(wù)部隊(duì)、邊防部隊(duì)）或者全軍性質(zhì)。學(xué)院負(fù)責(zé)征求即將畢業(yè)學(xué)員的意愿，組織評議、做出書面鑒定、提出使用建議，最后以國防部（總參謀部）或各軍兵種總部名義，經(jīng)學(xué)院給畢業(yè)學(xué)員下達(dá)任職命令。

教員選拔使用，通常采取部隊(duì)推薦、院校物色相結(jié)合的辦法，由學(xué)院負(fù)責(zé)審查、考核、體檢擇優(yōu)錄用。對軍官個(gè)人來說，能夠進(jìn)入軍種或全軍最高學(xué)府任教，則被視為如同“職務(wù)晉升”般的榮譽(yù)。注重從全軍特別是部隊(duì)選調(diào)教員，是俄軍高等軍事教育實(shí)行多年的基本制度，大部分現(xiàn)任軍事教員都擔(dān)任過陸軍師旅團(tuán)以上軍事主官（參謀長、部門主官），或其他軍種相應(yīng)職務(wù)經(jīng)歷的少將、上校。比如，總參軍事學(xué)院百分之七十以上的教研室主任，擔(dān)任過集團(tuán)軍司令、參謀長、部門主官或其他軍種相應(yīng)職務(wù)經(jīng)歷的中將、上將軍官。社會人文、外語等教研室絕大多數(shù)教員，以及地緣政治、國際法等課程的部分教員，則從地方招聘，注重吸引資深專家充實(shí)教員隊(duì)伍。

十、教學(xué)管理規(guī)范有序

在課程安排上，學(xué)院實(shí)行每周6天工作制，每天從9～14時(shí)安排6節(jié)課，一周開設(shè)三四門不同專業(yè)課程。

在教學(xué)保障上，因受經(jīng)費(fèi)不足等因素制約，俄軍院校比較節(jié)儉，但保障規(guī)范、實(shí)用、簡便。各專業(yè)教研室教室四面墻上都掛滿圖板、表格，還有反映歷史榮譽(yù)和發(fā)展成就的照片。

在教學(xué)秩序上，俄軍要求教員和學(xué)員正課時(shí)間著裝整齊，穿戴制式服飾，不準(zhǔn)遲到早退。每次上課前，學(xué)員們聽口令起立向教員問好，學(xué)員班組長向教員報(bào)告學(xué)員的到課情況。

在安全保密上，規(guī)定任何人進(jìn)出教學(xué)樓、公寓樓都要出示出入證；專業(yè)講座授課一律使用制式保密本做筆記；從保密圖書館借出的條令條例、教科書、參考書、想定作業(yè)等任何材料，哪怕是一張紙片，都要按日期、名稱、編號、頁碼等項(xiàng)內(nèi)容，逐一登記簽名，借書還書必須本人憑院校出入證、攜帶制式保密包才能辦理。學(xué)院還要求學(xué)員對所借閱的材料進(jìn)行每周自查、互查一次；年級長、系副主任進(jìn)行抽查。如果學(xué)員丟失、損壞涉密材料，將受到行政處分、罰款甚至退學(xué)處理。