智能手機(jī)應(yīng)用軟件（APP）管理問題的調(diào)查和思考

王東輝 丁 楊

隨著4G 的普及和5G 的來臨，快速高效的移動網(wǎng)絡(luò)為移動終端提供了優(yōu)質(zhì)平臺基礎(chǔ)，智能手機(jī)應(yīng)用軟件（APP）如雨后春筍迅猛發(fā)展，通信、社交、購物和金融等移動終端服務(wù)極大改變了我們的生活方式，同時也給部隊(duì)的安全保密和日常管理帶來新的挑戰(zhàn)。

一、軍營里使用頻率較高的手機(jī)應(yīng)用軟件調(diào)查

結(jié)合個人自查、官兵互查、單位檢查以及平時了解掌握情況匯總分析，現(xiàn)階段最受官兵喜愛的手機(jī)應(yīng)用軟件主要有以下六大類：

（一）網(wǎng)絡(luò)小說類。包括掌閱、微信讀書、百度閱讀、喜馬拉雅等。這些軟件既可在線閱讀，也可離線閱讀，有些甚至做成“有聲讀物”，降低了閱讀成本，拓展了閱讀空間，豐富了閱讀方式，是名副其實(shí)的移動圖書館。其中，對90 后00 后最具吸引力的，有武俠類、幻想類，這些小說情節(jié)引人入勝，迎合年輕人心理幻想，不少戰(zhàn)士看得身臨其境，如癡如醉。

（二）網(wǎng)絡(luò)交互類。包括社交溝通軟件，如微信、QQ、陌陌、探探（近期被下架整改）等；直播軟件，如虎牙、斗魚、YY 直播等；短視頻軟件，如抖音、快手、火山小視頻、西瓜視頻等；相親征婚軟件，如百合婚戀、世紀(jì)佳緣網(wǎng)、同城相親等。其中，直播、短視頻類軟件最受95 后官兵追捧，比如抖音，軟件設(shè)計符合時代節(jié)奏，內(nèi)容體驗(yàn)多樣、信息量大，刷抖音成為一種時尚和習(xí)慣。

（三）網(wǎng)上購物類。包括手機(jī)淘寶、京東商城、蘇寧易購、當(dāng)當(dāng)、小米商城、閑魚等。網(wǎng)上商品種類繁多、琳瑯滿目，且選購便利、價格低廉，足不出戶就可以在全世界“逛街”。不少官兵貨比數(shù)家，刷優(yōu)惠券、“秒殺”特價商品，占用很長時間，投入不少精力。

（四）金融服務(wù)類。包括第三方支付平臺，如支付寶、微信支付等；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)貸款，如花唄、京東白條等；網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)金借貸，如支付寶借唄、360 借條、小米貸等；互聯(lián)網(wǎng)理財，如余額寶、京東金融、微信零錢通、蘇寧金融等；網(wǎng)絡(luò)眾籌，如水滴籌、輕松籌等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，官兵日常消費(fèi)通過手機(jī)支付的比例已高達(dá)80%，外出不帶錢包，“一張假條＋一部手機(jī)”成為常態(tài)。網(wǎng)上借款門檻低、手續(xù)少、下款快，使原先戰(zhàn)友間的小額借款轉(zhuǎn)至線上，更加便利和隱秘。

（五）網(wǎng)絡(luò)游戲類。包括大型手機(jī)網(wǎng)游，如騰訊開發(fā)的王者榮耀、絕地求生吃雞等，網(wǎng)易開發(fā)的夢幻西游、陰陽師等；嵌入式手游，如微信小游戲、捕魚來了等；單機(jī)手游，如跑酷、植物大戰(zhàn)僵尸等。這些網(wǎng)游通常以角色扮演、劇情演繹吸引游戲者，“短平快”的小型游戲特別適合利用小塊零碎時間娛樂，不少戰(zhàn)士還喜歡一起組團(tuán)“開黑”，場面火熱。

（六）網(wǎng)絡(luò)賭博類。這類手機(jī)應(yīng)用軟件比較隱蔽。包括棋牌類，如歡樂斗地主、歡樂炸金花等；麻將類，如QQ 麻將、歡樂真人麻將等；彩票類，如六合彩、500彩票、88 彩票平臺、新浪彩票等；境外博彩類，如百家樂、賭馬、賭球、電子老虎機(jī)等。除專業(yè)賭博網(wǎng)站外，小型賭博類軟件通常采取平臺內(nèi)游戲、平臺外收付賭資的方式進(jìn)行，如在特定關(guān)系人或熟人之間建立微信群，每輪游戲后在群內(nèi)以發(fā)紅包形式收付賭資，隱蔽性較強(qiáng)。

二、管理者對手機(jī)應(yīng)用軟件的認(rèn)識和管理現(xiàn)狀

從調(diào)研情況來看，管理者對手機(jī)應(yīng)用軟件的認(rèn)識與重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上應(yīng)用軟件的發(fā)展速度，還存在不愿多管、不知怎么管、管不到底等情況。

（一）因手機(jī)涉及自由和隱私，不愿多管。有的管理者認(rèn)為軍隊(duì)對官兵使用智能手機(jī)已有非常明確的規(guī)定，官兵利用業(yè)余時間刷軟件是他們的權(quán)利和自由。有的管理者認(rèn)為手機(jī)是私人物品，手機(jī)內(nèi)的信息具有私密性，管理尺度難以把握，管理措施缺少法理支撐，管多了容易引起反感、引發(fā)矛盾。有些管理者自身也是被管理者，抱著己所不欲勿施于人的態(tài)度，不愿管得太緊。

（二）因?qū)κ謾C(jī)軟件認(rèn)識不足，不知怎么管。應(yīng)用軟件現(xiàn)今已發(fā)展到了“只有想不到，沒有做不到”的地步。有一句話在年輕官兵中十分流行：沒有百度和淘寶解決不了的事情。年輕戰(zhàn)士雖然在文化程度上不如干部，但對新生軟件上手快、興趣濃。相比而言，不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有跟上年輕人的步伐，對手機(jī)軟件的認(rèn)識更新不及時、掌握不深入、思考不透徹。面對社交、直播、網(wǎng)絡(luò)借貸、短視頻等新型軟件帶來的負(fù)面影響，不少管理者還處于后知后覺的境地，甚至是官兵出了問題才“大吃一驚”。

（三）因缺少相應(yīng)規(guī)章制度，管不到底。目前，全軍對智能手機(jī)安裝使用應(yīng)用軟件尚未有明確的制度規(guī)定，手機(jī)軟件使用處于“全開放式”狀態(tài)。各級在手機(jī)軟件管理上缺理論方法、缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更多的是從思想上加強(qiáng)教育引導(dǎo)，效果差強(qiáng)人意。在技術(shù)手段上，缺少類似“保密管理系統(tǒng)”“標(biāo)簽水印系統(tǒng)”的監(jiān)管屏障。

三、手機(jī)應(yīng)用軟件運(yùn)用帶來的風(fēng)險隱患

手機(jī)應(yīng)用軟件運(yùn)用帶來的風(fēng)險隱患主要集中在“四反”保密、涉賭、涉黃、高消費(fèi)和金融借貸等方面。

（一）泄露信息被勾連。據(jù)有關(guān)資料介紹，境外間諜機(jī)關(guān)把手機(jī)作為“新的情報增長點(diǎn)”，極力構(gòu)建投入低、風(fēng)險小、周期快、接觸廣、績效高的策反竊密新渠道。有的軟件要求實(shí)名認(rèn)證，綁定手機(jī)號和個人身份信息、銀行賬號，在后臺抓取通信錄、照片庫等信息；有的軟件具有定位功能，提供區(qū)域用戶信息，隨機(jī)推送“附近的人”，不少官兵在暴露軍人身份后，行動軌跡被實(shí)時監(jiān)控，營區(qū)位置等重要信息泄露；有的軟件鼓勵個性展示，拼人氣、拼粉絲、拼點(diǎn)擊量成為時尚，個別年輕官兵為博眼球，在社交軟件使用軍裝照，曝光軍營生活，聊天時主動亮明身份，吸引異性關(guān)注。敵特分子利用這些信息單刀直入，直逼命門，設(shè)法勾連軍隊(duì)人員，伺機(jī)勾連策反，給部隊(duì)防間保密工作造成嚴(yán)重影響。

（二）陷入金融陷阱不能自拔。應(yīng)用軟件的高速發(fā)展推進(jìn)了金融產(chǎn)品和交易的創(chuàng)新。個別官兵貪圖享樂追求時尚，利用“花唄”“借唄”“用唄”“白條”，超前消費(fèi)，過度消費(fèi)；有的官兵急欲實(shí)現(xiàn)個人財富滾雪球式增長，盲目聽從微信公眾號財富名人、新浪微博大V 等推薦，在MT4、文華財經(jīng)、天狼星和博易閃電手等軟件上炒股炒期貨炒黃金白銀，結(jié)果欠下巨額債務(wù)；有的官兵忽視風(fēng)險，聽信各類P2P 軟件的高收益，工資存款進(jìn)去了還把親友拉下水，虧得血本無歸；個別官兵身陷小額貸軟件，借了一家又一家，拆東墻補(bǔ)西墻，最后資不抵債，引發(fā)一系列次生問題。這些金融產(chǎn)品絕大多數(shù)游走于灰色地帶，甚至是違法行為，卻披上了互聯(lián)網(wǎng)科技的外衣。深陷這類金融陷阱的官兵，給部隊(duì)安全管理造成極大的不穩(wěn)定性。

（三）沉迷于賭博欠下巨債。賭博伴隨著時代的發(fā)展，也無孔不入地進(jìn)入了手機(jī)應(yīng)用市場。有的軟件通過直播的方式把線下賭場搬到線上，真人荷官、實(shí)物賭具、真實(shí)場景，參賭者在手機(jī)這端遙控指揮，感受著現(xiàn)場的驚險刺激；有的專門開發(fā)麻將、棋牌、彩票類游戲軟件，既可以朋友之間線上賭，也可以陌生人之間群里賭，看似公平公正的游戲，實(shí)際上游戲軟件均設(shè)置了固定賠率，組織者只賺不賠；有的將正常的娛樂功能轉(zhuǎn)化為賭博工具，如通過微信里的搶紅包、搖骰子、包剪錘等功能組織賭博，形成了隱蔽性強(qiáng)、聚賭速度快、資金流動快、證據(jù)滅失快、馬甲頻換的“新型賭場”。個別官兵深陷網(wǎng)絡(luò)賭博，欠下巨債甚至傾家蕩產(chǎn)，成為引起官兵心理波動、造成精神壓力的直接因素，成為部隊(duì)內(nèi)部引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪、為境外非法提供軍事秘密的惡性誘因。

（四）專注于感官刺激無心工作。手機(jī)軟件五花八門，提供了視聽盛宴、互動大餐和情緒宣泄之所。少數(shù)官兵熱衷于刷各類軟件，注意力被分散，精力被牽扯。有的沉迷于虛擬世界的歸屬成就，在網(wǎng)絡(luò)游戲和玄幻小說的虛擬角色中實(shí)現(xiàn)個人幻想；有的沉迷于動感時尚、性感迷人的美女誘惑，在各種直播和交友平臺上流連忘返；有的沉迷于外面世界的新奇多彩，旅游度假、田園風(fēng)光、幽默搞笑、美食廚藝等讓人眼花繚亂。相對于軍營生活的平淡和乏味，強(qiáng)烈的感官刺激牢牢抓住了年輕官兵的心，不少官兵沉迷于此，占用了大量的工作學(xué)習(xí)時間，甚至耽誤了戰(zhàn)備訓(xùn)練值班值勤。

四、加強(qiáng)手機(jī)應(yīng)用軟件使用教育管理的建議

手機(jī)軟件不是法外之地，也不是看不見摸不著的管理盲區(qū)，只有從思想上、制度上、技術(shù)上多管齊下，才能確保其良性運(yùn)用。提出建議如下：

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢思想防線。一是加強(qiáng)正面引導(dǎo)。大力宣揚(yáng)社會主義核心價值觀，扎實(shí)開展主題教育，用強(qiáng)軍思想鑄魂育人，端正官兵的世界觀、人生觀、價值觀，通過教育幫助官兵認(rèn)清手機(jī)“服務(wù)生活”的本質(zhì)，認(rèn)清虛擬與現(xiàn)實(shí)的區(qū)別，辯證看待手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)帶來的利弊，做到揚(yáng)長避短。二是加強(qiáng)警示教育。通過鮮活的事例和身邊官兵案例，講清不當(dāng)使用智能手機(jī)帶來的危害和后果，增強(qiáng)官兵警覺；加強(qiáng)法制教育，明晰日常行為的法制界限，使官兵有所為有所不為。定期組織案例分析、參觀軍事監(jiān)獄等活動，確保警鐘長鳴。三是加強(qiáng)組織管控。充分發(fā)揮一線帶兵人與官兵朝夕相處、情況最先了解、工作就近就便的優(yōu)勢，發(fā)揮好士官、黨員、班長的骨干作用，密切關(guān)注官兵工作生活行為，特別是重點(diǎn)單位個別人員思想行為變化，切實(shí)做到“四個知道、一個跟上”。

（二）嚴(yán)格落實(shí)制度，加強(qiáng)使用管控。一是狠抓手機(jī)使用管理制度落實(shí)。嚴(yán)格按照內(nèi)務(wù)條令、保密條例等法規(guī)，規(guī)范官兵上網(wǎng)行為上網(wǎng)時限，用好智能手機(jī)使用審批、登記備案、集中統(tǒng)管等制度，有效阻斷青年官兵對手機(jī)的依賴。二是狠抓“四反”保密制度落實(shí)。組織官兵學(xué)習(xí)嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)泄密“十條禁令”、軍人網(wǎng)上交友“六條禁令”等規(guī)定，引導(dǎo)官兵約束言行、養(yǎng)成習(xí)慣，自覺做到不踩紅線；對重點(diǎn)敏感崗位人員，按照軍隊(duì)核心涉密人員考核工作規(guī)定明確的重點(diǎn)人員和步驟，綜合運(yùn)用信息查詢和心理問題測試等技術(shù)手段實(shí)施考核。三是配套相關(guān)法規(guī)制度。盡快出臺手機(jī)應(yīng)用軟件管理的具體規(guī)定，明確手機(jī)軟件登記程序、使用規(guī)范、使用時機(jī)場合、上網(wǎng)用網(wǎng)要求、檢查懲處辦法等具體措施，將軍官、士官、義務(wù)兵、文職人員按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)定加以明確。

（三）探索技防手段，加強(qiáng)軟件使用監(jiān)管。一是建好防護(hù)墻。定期梳理手機(jī)問題軟件，建立形成手機(jī)軟件安全管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。配套研發(fā)智能手機(jī)軟件準(zhǔn)入系統(tǒng)，限制高危軟件下載安裝，從源頭上堵住安全漏洞。二是布好監(jiān)控網(wǎng)。研發(fā)智能手機(jī)監(jiān)管軟件，借鑒青少年游戲防沉迷系統(tǒng)運(yùn)行模式，采取“后臺監(jiān)控、行為記錄、警報提示”等方式，約束、限制、管控官兵手機(jī)軟件使用。三是加強(qiáng)軍地協(xié)作。加強(qiáng)與地方網(wǎng)監(jiān)、安全部門溝通交流，協(xié)調(diào)駐地有關(guān)部門、電信公司，加強(qiáng)信息共享、情報會商和聯(lián)合處置，確保異常情況早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

（四）豐富官兵生活，引導(dǎo)向上價值追求。一是注重軍營文化建設(shè)。發(fā)揮軍營文化的啟德勵志功能，將軍營文化建設(shè)與部隊(duì)全面建設(shè)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。因地制宜建好俱樂部、學(xué)習(xí)（閱覽）室、燈光球場等硬件設(shè)施，充實(shí)更新書報雜志、音箱制品和文體器材。培養(yǎng)文化宣傳骨干隊(duì)伍，廣泛開展寓教于樂的文化活動，擔(dān)當(dāng)營區(qū)文化的“弄潮兒”和“領(lǐng)頭羊”，傳播正能量。二是培養(yǎng)健康興趣愛好。建立軍營興趣小組，開展球類、書法繪畫、聲樂樂器、讀書攝影等文體活動，定期組織小競賽、小演出、小展覽，讓青年官兵放下手機(jī)，走上舞臺展示個人才藝，感受豐富多彩軍營生活帶來的樂趣。三是優(yōu)化軍營網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。用好軍營互聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)對工作學(xué)習(xí)的幫助促進(jìn)作用；加強(qiáng)強(qiáng)軍網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步豐富信息內(nèi)容、加強(qiáng)更新、增強(qiáng)吸引力；充分利用軍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇、慕課等平臺，將紅色歷史、革命傳統(tǒng)、聯(lián)合文化搬上網(wǎng)絡(luò)，使軍網(wǎng)成為傳播新知識、樹立新風(fēng)尚的先進(jìn)文化陣地。