推動新疆全面深化改革必須提高黨的執(zhí)政能力建設

摘 要：新疆地區(qū)在得到了和平解放之后，作為少數(shù)民族地區(qū)，新疆也是有著自己獨有的特點，40多年來黨的十一屆三中全會的用實踐證明了，決定當代新疆命運的關鍵選擇是改革開放，黨和人民偉大建設的重要法寶更是改革開放。因此堅持全面深化改革是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定長治久安的必由之路，只有通過全面從嚴治黨才能把握正確方向、推動全面深化改革的進程，并為其提供組織保證和人才支持。在全面深化改革的攻堅時期，對新疆來說，必須進一步提力高黨的執(zhí)政能、加強全面從嚴治黨，才能推動全面深化改革向前發(fā)展。

關鍵詞：新疆;全面深化改革;全面從嚴治黨

新疆地區(qū)在得到了和平解放之后，作為少數(shù)民族地區(qū)，新疆也是有著自己獨有的特點，根據(jù)這一現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨在這種極為復雜的情況、環(huán)境中進行了社會改革并取得了成功，針對新疆的社會改革，我們黨采取了穩(wěn)步前進、慎重的方針，產(chǎn)生了巨大的積極影響，而這一影響力推動了新疆的長期社會穩(wěn)定和長期的平安治理。40多年來黨的十一屆三中全會的用實踐證明了，決定當代新疆命運的關鍵選擇是改革開放，黨和人民偉大建設的重要法寶更是改革開放。全面深化改革這一戰(zhàn)略部署是我們黨在歷史的新的起點上由十八屆三中全會《決定》中作出的，它還指明了新疆工作的方向，自治區(qū)黨委對新疆實際進行了精心、認真的部署。在黨中央的正確領導下，改革開放40多年來，新疆在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域的改革和發(fā)展中取得了巨大成就。

當前，在全面深化改革的攻堅時期，對新疆來說只有通過提高黨的執(zhí)政能力，加強全面從嚴治黨，才能推動全面深化改革向前發(fā)展。才能完成好全面深化改革的任務。改革是中國發(fā)展的引擎和內生動力。我們黨使自身生命力保持旺盛的關鍵就是通過改革的精神來進一步加強黨的建設。在自治區(qū)全面深化改革委員會會議上陳全國書記作出了以下指示：我們必須堅定不移、一以貫之、一往無前地深入貫徹習近平總書記的重要講話精神，將以習近平總書記為核心的黨中央全面深化改革的頂層設計和決策部署作為思想和行動的指南、切實執(zhí)行、扎實落實，進一步使黨中央的決策部署在新疆牢牢扎根，堅定不移、矢志不渝地把新疆的全面深化改革推向深入。

在全面深化改革中央委員會第六次會議上，習近平總書記向全體黨員強調，并充分肯定了黨的十一屆三中全會的重要性，他還指出這是劃時代的，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史新時期就此開啟的。40多年來，我們黨高度重視改革開放問題，圍繞改革開放多次召開中央全會，作出了一系列相關的重大決策，我們滿懷著巨大的、一往無前的政治決心，滿懷著極大的政治勇氣，下定決心、堅定不移、毫不動搖地推進改革開放。他同時強調：十八屆三中全會對我們來說也是劃時代的，全面深化改革這一決策部署由此開啟、系統(tǒng)整體的設計推進了改革的新時代，開創(chuàng)了中國改革開放的新時期、新局面。 進入新時期，在新形勢下，改革始終與黨的領導密切相關，只有進一步加強和改善黨的領導才能完成好全面深化改革的任務。

黨的建設理論隨著黨的歷史方位的變化而進行著相應的改革，在新時期全面從嚴治黨與全面深化改革也在相互促進中共同前進，只有通過全面從嚴治黨才能把握正確方向，使群眾基礎得到進一步的鞏固，使全面深化改革的進程得到進一步的推動，并為其提供組織保證和人才支持。

一、全面從嚴治黨把握了新疆全面深化改革的正確方向

建立在社會主義基本矛盾和哲學基礎之上的自我完善和自我發(fā)展是中國社會主義制度的特點，這是通過社會主義改造來達成的。目前所取得的巨大的歷史性成就都是我們黨通過改革開放的進程實現(xiàn)的，但是，在實踐中改革開放的進程卻并非一帆風順。我們黨能走到今天這一步，進行全面深化改革，最為根本的原因是牢牢把握社會主義這一改革的正確方向。只有正確的方向，才能讓改革一往無前的行進在正確的道路上;反之，則必將走入歧途，沒有辦法擺脫失敗?！短K共亡黨二十年祭》一文中就深刻的剖析出蘇聯(lián)就是因此而難逃失敗的。

在習近平總書記《學習習近平總書記系列講話精神干部讀本》一書中這樣強調：我們黨的改革開放是具有明確的方向、是擁有堅定立場與原則的，與此同時，全面深化改革這一戰(zhàn)略舉措更是有著明確的、毫不動搖的方向。而這一方向就是中國特色社會主義制度的不斷發(fā)展完善，并不是借鑒于西方的制度完事，而是其路線的正確必須加以延續(xù)。只有通過全面深化改革才能更好地推進我們的事業(yè)，尤其是針對對新疆這樣復雜的形勢，更是要做到守住改革的底線，需要的堅決去改，不能改的一定不能動。要一以貫之地全面從嚴治黨才能加強黨對全面深化改革方向的精準把握。2019年出版的第14期《求是》雜志刊登了習近平總書記的重要文章《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》，習近平總書記在文章中強調“要教育引導各級領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高各級領導干部特別是高級領導干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險能力，善于從政治上分析問題、解決問題?！币虼宋覀兏且訌娙鎻膰乐吸h，使黨的領導能力不斷加強;使頭腦保持清醒，使政治立場堅定不移，只有在新疆堅定不移的推進全面從嚴治黨，才能使黨牢牢把握住新疆全面深化改革的領導權、主動權和正確方向

二、全面從嚴治黨提供了新疆全面深化改革的組織保證和人才支持

在長期的改革中我們黨形成了一個重要優(yōu)勢，而這一優(yōu)勢就是我們黨的組織優(yōu)勢，這一優(yōu)勢在新疆尤其明顯。在省部級主要領導干部專題研討班結業(yè)式上習近平總書記指出：“我們黨集中了中國工人階級和中國人民、中華民族數(shù)量眾多的先進分子，集中了全國各個領域德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，建立了科學嚴密的組織體系，具有強大的組織動員力，這是我們巨大的組織優(yōu)勢?！边@使得我們黨的組織動員力強而有力，我們黨只有利用這一強而有力組織動員力不斷加強自身組織建設，才能使全面深化改革的得以推進。

首先，全面從嚴治黨可以使我們黨在全面深化改革中起到領導作用。我們黨改革開放40多年來的重要經(jīng)驗就是一步一步踏踏實實、穩(wěn)健地走，就是“摸著石頭過河”。這一科學的改革方法，符合了中國的實際國情，符合了馬克思主義認識論的實踐要求。但是隨著新疆改革的不斷深入，在新疆各個不同領域的改革相互交織在一起，使得新疆的改革復雜性不斷增強。這也導致了在新疆僅僅靠“摸著石頭過河”來解決處于深水區(qū)的改革所涌現(xiàn)出的一系列問題是完全不夠。新疆的全面深化改革需要更為全面、適合新疆特殊情況的規(guī)劃和部署。因此，必須要堅持的懈的在新疆地區(qū)加強黨的建設、不斷改善提高黨在新疆的執(zhí)政能力，推動新疆全面從嚴治黨向前發(fā)展，才可以掌控新疆全面深化改革的大局，并對其作出適合新疆復雜情況的整體規(guī)劃和頂層設計。

其次，要加強新疆、尤其是南疆地區(qū)的基層黨組織建設和黨員隊伍建設，將加強新疆基層黨的建設工作融入到全面嚴格治黨中，從而進一步將基層黨員緊緊凝聚在組織中、使新的活力充斥于基層黨組織中。只有讓全面從嚴治黨在基層深深地扎根，我們黨才能正在走出全面深化改革這一艱巨任務的最后一程。同時，要使黨員隊伍的建設進一步加強，嚴格按照全面從嚴治黨這一戰(zhàn)略舉措的要求使共產(chǎn)黨員的責任擔當進一步強化，使共產(chǎn)黨員的黨性覺悟進一步提高，真正的發(fā)揮模范帶頭作用，帶動群眾積極投身改革。

第三，通過全面從嚴治黨，使我們的干部隊伍建設得到進一步加強，提供更多的人才作為全面深化改革的支柱。黨的各級干部在黨對全面深化改革的領導中占據(jù)著關鍵位置。因而，黨內政治環(huán)境是全面深化改革關鍵之一，但是我們的黨員干部包括了相當一部分的領導干部的素質距離我們黨的要求，仍然有著不小的差距。因而，全面從嚴治必須堅定不移、矢志不渝的貫徹始終，必須堅守原則、嚴格執(zhí)政，堅持黨管干部，嚴格執(zhí)行監(jiān)督和管理黨的各級干部、尤其是位于關鍵崗位、特殊崗位的干部，我們必須嚴格把關，敢于嚴格管理、從嚴監(jiān)督、一定要做到通過全面從嚴治黨，使我們黨的干部自身素質、能力得到提高，使共產(chǎn)黨員干部深化改革的能力進一步提升，使共產(chǎn)黨員干部的黨性進一步增強，使共產(chǎn)黨員干部的品質進一步得到錘煉，讓共產(chǎn)黨員干部成為全面深化改革的典范，使干部隊伍建設得以加強，可以讓黨內黨外都得以團結起來，能夠帶領群眾共同推進改革。

三、全面從嚴治黨鞏固了新疆全面深化改革的群眾基礎

通過對改革開放40多年來的回顧，我們可以得出這樣的結論：強大而有力的創(chuàng)造力以及無限的智慧歸人民所有，人民群眾是不僅僅是社會財富的創(chuàng)造者，也是實踐和認識的主體，而學會尊重人民的主體地位、學會尊重人民群眾的開拓精神，則是我們黨改革開放得來的重要經(jīng)驗。因此，改革的全面深化離不開人民的信任和支持。

在我們黨長期執(zhí)政的過程中，一些黨員在黨性修養(yǎng)中已經(jīng)逐步淡忘了“全心全意為人民服務”這一中國共產(chǎn)黨的宗旨。對群眾的合理需求、生活困難、安全問題漠不關心、不僅不在乎群眾的基本利益，更是以一種利己主義的思想在損害人民的各項合法權益、與人民群眾爭奪利益。這些不良舉動、令人發(fā)指的行為嚴重破壞了黨和人民群眾的關系，大量的脫離群眾現(xiàn)象的由此出現(xiàn)。脫離人民不僅是全面深化改革的最大危險，也是我們黨長期執(zhí)政、長期治理的最大危險。為確保全面深化改革這一戰(zhàn)略舉措能擁有來自廣大人民群眾更有力的基礎支持，就必須以黨群關系為核心，全面從嚴治黨、嚴格管理，加強黨的作風。

可以說全面深化改革在新疆之所以能夠穩(wěn)步推進，最重要的是因為黨中央的正確領導，全面深化改革讓人民群眾有了強烈的“獲得感”，贏得了人民群眾的擁護和支持。確保南疆、北疆農民的土地承包、流轉、經(jīng)營等權利的農村土地制度的改革，使得投放市場用地也包括了農村建設用地，又使南疆、北疆的農民宅基地、房屋等固定資產(chǎn)的用益物權得到保障，這項政策受到各族農民群眾的歡迎，而新疆各族人民群眾更是支持這樣的改革;也有教育類的政策改革、例如高考制度改革，傾向于南疆、北疆農村地區(qū)的定向招生、分數(shù)照顧、特別是更為照顧少數(shù)民族地區(qū)的生源，這一政策廣受好評，這些都是我們在黨的領導下取得的實踐性成果。

因此，我們黨必須進一步貫徹落實全面從嚴治黨，通過這一方式使黨的群眾路線在新疆得到深入貫徹，使黨心民心在新疆牢牢凝聚起來。全面從嚴治黨，不僅僅要求我們要嚴格執(zhí)政、進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，筑牢群眾基礎，更是有利于人民參與全面深化改革的實踐。

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基金項目：文章系國家社會科學基金西部項目“中國共產(chǎn)黨領導新疆全面深化改革的歷程和經(jīng)驗研究”的階段性研究成果，項目編號：17DXJ020。

作者簡介：綻茜（1990.12- ），女，回族，新疆昌吉人，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校黨史黨建教研部，助教，陜西師范大學中共黨史專業(yè)碩士研究生，研究方向：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律及建設理論。