探討澳門廣建公屋利弊

馬群芳

澳門的公共房屋起源於為救濟(jì)及慈善。早在1928年8月，澳門臺(tái)山區(qū)一破舊的貧民屋邨發(fā)生大火，屋邨被燒毀，翌年政府在原址重建了一系列的矮小平房，成為澳門第一個(gè)公共房屋屋邨。政府主導(dǎo)之下的公屋發(fā)展至今，早已不再停留在上世紀(jì)初的救濟(jì)及慈善初衷，但唯一不變的是，這類政府公共房屋仍是協(xié)助低收入家庭解決住房問題的重要資源。澳門政府主導(dǎo)下的公屋資源分社屋和經(jīng)屋，前者社屋係供貧困家庭租住， 而後者經(jīng)屋就係供合資格居民購(gòu)買，而隨著私人樓價(jià)的不斷上升，早已超出一般居民的購(gòu)買能力，這樣的社會(huì)背景之下，累積了相當(dāng)大的通過公共房屋政策扶持上車需求。社會(huì)上對(duì)政府何時(shí)接受公屋申請(qǐng)充滿了期待和寄予厚望。

而今期，本刊邀請(qǐng)了澳門地產(chǎn)業(yè)總商會(huì)理事長(zhǎng)兼公屋事務(wù)委員會(huì)委員葉建華先生、澳門街總社會(huì)事務(wù)委員會(huì)副主任何永康、新青協(xié)房屋政策關(guān)注組召集人陳昭怡以及澳門註冊(cè)工程師陳桂舜先生，一齊探討澳門市民所關(guān)注的廣建公屋利與弊等議題。有關(guān)問題如下：廣建公屋是否是解決現(xiàn)有房屋和社會(huì)問題的出路？新城A區(qū)規(guī)劃建成容納十萬居民的新公屋社區(qū)，是否有助促進(jìn)社會(huì)和諧的施政目標(biāo)？是否贊成新屆政府未來數(shù)年加速?gòu)V建公屋，以滿足到社會(huì)上各階層對(duì)公屋的需求？城市建設(shè)離不開土地資源，以新城A區(qū)規(guī)劃來講，會(huì)否出現(xiàn)土地資源過度傾斜公屋的問題，會(huì)否壓縮了其他行業(yè)的發(fā)展空間？對(duì)澳門城市可持續(xù)發(fā)展及提升居民生活質(zhì)素有何影響？公屋有助低收入人士有屋住，提升他們的幸福感，但實(shí)際上，公屋提供的只是一種低標(biāo)準(zhǔn)的居住環(huán)境，近年社會(huì)上針對(duì)公屋質(zhì)量的爭(zhēng)議不斷，您認(rèn)為政府應(yīng)否建符合私樓標(biāo)準(zhǔn)、空間戶型更大的公屋，為居民謀福祉？近年一些團(tuán)體政客要求政府增建公屋的訴求不斷，各種包括青年宿舍、澳人澳地、新婚社屋等提議此起彼落，成為頗受坊間尤其年輕人歡迎的社會(huì)議題，然而，亦有說法指公屋居民成為被政府照顧者（弱勢(shì)群體）等標(biāo)簽，如何看待這種社會(huì)現(xiàn)象？有哪些應(yīng)對(duì)建議？借鑑他地的城市房屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有哪些值得澳門可借鑑的？