現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)聯(lián)與區(qū)別

張 林 梁慧歆（西安市發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)研究所，陜西西安710007）

經(jīng)濟(jì)體系是指在一定區(qū)域或國家內(nèi)的既定經(jīng)濟(jì)體制與制定執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)決策相結(jié)合的復(fù)合體，具體表現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的集成，即在既定的經(jīng)濟(jì)體制下國家組織生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的具體形式或者說就是一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式。產(chǎn)業(yè)體系是指在社會再生產(chǎn)過程中，一個(gè)國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，表現(xiàn)為現(xiàn)有資源在產(chǎn)業(yè)間的配置狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)間在現(xiàn)有格局下所占比重，及產(chǎn)業(yè)間相互聯(lián)系相互作用的方式。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會上首次明確提出：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來源于20 世紀(jì)末的世界一體化進(jìn)程，特別是隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)值的迅速增長，而且盈利能力非常顯著，導(dǎo)致如何將虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展成為研究熱門領(lǐng)域。黨的十九大報(bào)告中明確提出圍繞著打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動科技創(chuàng)新、利用現(xiàn)代金融、開發(fā)人力資源等多方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵和特征

（一）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心內(nèi)涵是重點(diǎn)突出質(zhì)量和效益并重，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮生產(chǎn)要素效率，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的智慧經(jīng)濟(jì)理論體系與智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)軌，而且是經(jīng)濟(jì)學(xué)范式轉(zhuǎn)換[2]。廣義外延認(rèn)為推動制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)升級；加快科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和人才機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，全面提升開放力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展；建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，在政府有效監(jiān)管的作用下發(fā)揮市場對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理調(diào)控。

（二）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的特征

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要求我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局從速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)如下：

第一，更高效益的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)增速。當(dāng)前我國作為世界經(jīng)濟(jì)大國，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)影響力，經(jīng)濟(jì)增長速度長期保持在世界發(fā)展前列，人均收入逐年遞增，著力于生產(chǎn)要素的合理利用、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有利于促進(jìn)全要素生產(chǎn)率大大提高，推動國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二，更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長方式。科技是第一生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新能夠保持國民經(jīng)濟(jì)的有序漸進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)我國發(fā)展成為科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國等在內(nèi)的創(chuàng)新型國家。

第三，更成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制。新時(shí)代中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，其主要特征是在政府的指導(dǎo)、監(jiān)督作用下市場合理發(fā)揮對資源配置的決定性作用，有效保障國民經(jīng)濟(jì)的健康順利運(yùn)行。堅(jiān)持“兩只手”的共同作用，既要發(fā)揮市場的靈活性，又要堅(jiān)持行政的穩(wěn)定檢測及合理調(diào)控。

第四，更高層次的對外開放。改革開放對我國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有里程碑意義，推動更高層次的對外開放，形成全國一體化的開放新格局有利于保障我國國民經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和特征

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)涵是以工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深化為前提，是一個(gè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重逐步提高、技術(shù)先進(jìn)、以人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為依托、具有生產(chǎn)率競爭優(yōu)勢、可持續(xù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系[3]。廣義外延表現(xiàn)分為三個(gè)方面：第一，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部、細(xì)分產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及同一產(chǎn)業(yè)上下游之間在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面存在合理的比例關(guān)系；第二，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意味著不同規(guī)模、形態(tài)、所有制的企業(yè)之間的比例關(guān)系呈現(xiàn)比較合理和良性的狀態(tài)；第三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是由多方面構(gòu)成的有機(jī)整體，組成部分之間相互影響、相互促進(jìn)。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特征

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有多重特征，具體如下：

1.創(chuàng)新性。創(chuàng)新性作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本屬性，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為一個(gè)綜合集成的開放系統(tǒng)，創(chuàng)新有效地推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。一方面，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)動態(tài)的具體形式密切聯(lián)系；同時(shí)創(chuàng)新也受到系統(tǒng)內(nèi)的其他要素的影響和制約。完善的創(chuàng)新系統(tǒng)包含并整合知識、技術(shù)、制度等諸多要素的創(chuàng)新，通過多維度的創(chuàng)新構(gòu)建發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.開放性。開放性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的助推動力，改革開放促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)在過去40年的高速發(fā)展，目前全球一體化日趨加速，各國之間形成了相互依賴、相互影響的有機(jī)整體，產(chǎn)品聯(lián)系的緊密度大大提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的開放性有利于全球產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈的塑造形成，促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度優(yōu)化，推動全球一體化趨勢日趨加強(qiáng)。

3.融合性。融合性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢，首先融合是信息技術(shù)對具體產(chǎn)業(yè)形式的滲透和嵌入；其次是第三產(chǎn)業(yè)對工農(nóng)業(yè)的融合，三者之間的高度聯(lián)動，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；再次是文化與產(chǎn)業(yè)的融合，文化作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最活躍元素有效推進(jìn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著科技的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)間的高度融合互動將會進(jìn)一步深化。

4.可持續(xù)性?？沙掷m(xù)性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的顯性特征，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系通過科技進(jìn)步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，兼顧質(zhì)量、效益和環(huán)保協(xié)調(diào)，低污染是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)性發(fā)展的前提基礎(chǔ)，憑借現(xiàn)代科技對資源利用突出低耗、可回收和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。

三、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)聯(lián)

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為其發(fā)展的基礎(chǔ)，如此才能構(gòu)建符合我國高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制。由此可以看出，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系密切聯(lián)系，相互影響?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為包含多方面的有機(jī)整體包含現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，且促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的調(diào)整完善?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心和前提基礎(chǔ)，支撐保障現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建與發(fā)展，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展、完善提供了豐富的物質(zhì)要素；兩者之間必須保持高度協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

（一）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)系

第一，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐[4]。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，涉及到諸多方面。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，只有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大了、協(xié)調(diào)了，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，但仍存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)總體上大而不強(qiáng)，且三大產(chǎn)業(yè)間融合協(xié)調(diào)發(fā)展程度較弱等現(xiàn)實(shí)問題。不僅需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)各自發(fā)力，而且更要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)邊界逐漸打破、產(chǎn)業(yè)間分工日益細(xì)化、產(chǎn)業(yè)融合日益普遍的大趨勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合互動，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)“多贏”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系格局，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的前提基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會經(jīng)濟(jì)活動多樣性構(gòu)成的一個(gè)復(fù)合式有機(jī)整體，需要與之匹配的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷提升，金融產(chǎn)業(yè)和人力資源支撐作用充分發(fā)揮，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建提供豐富物質(zhì)支撐。

第三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的基本框架。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中發(fā)展高端化，中國應(yīng)敏銳把握全球產(chǎn)業(yè)升級的智能化、平臺化、服務(wù)化、高端化、綠色化五大趨勢，結(jié)合基本國情、工業(yè)化和信息化發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（二）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)別

鏈高端和價(jià)值鏈核心。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制度性交易成本較高，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等問題和不足還需要久久為功，加以解決。

一是要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，構(gòu)建貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。中心城市應(yīng)積極按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展趨勢，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推動國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、高質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展，合理優(yōu)化資源配置與高效利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。按照不同產(chǎn)業(yè)屬性與發(fā)展特點(diǎn)，制定針對性的發(fā)展對策與建議，優(yōu)化營商環(huán)境，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康、高級化發(fā)展。

二是以滿足人民需求為中心，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。緊扣我國社會主要矛盾變化，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為民，更好滿足人民需要，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量和效益并重的原則，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供堅(jiān)實(shí)保障。按照習(xí)總書記的兩山理論，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的科學(xué)指導(dǎo)，堅(jiān)定走可持續(xù)發(fā)展道路，積極發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心，

第一，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體原則，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)重點(diǎn)。社會主義初級階段中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)總綱領(lǐng)，就是要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是要建設(shè)一個(gè)多種要素協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的不斷成熟和日趨完善。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的變化不斷進(jìn)行自身調(diào)整與完善，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的調(diào)整、完善，形成一種最大限度融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新興經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的聯(lián)動協(xié)調(diào)型發(fā)展。

第二，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系屬于整體和部分的關(guān)系，必須對應(yīng)銜接，保持高度協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量和效率的融合兼顧，憑借實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，要開發(fā)質(zhì)量更高的人力資源，依靠現(xiàn)代金融給現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系注入強(qiáng)勁的血液，追求自主創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新，因此必須堅(jiān)持與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互為支撐，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

四、我國中心城市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對策建議

（一）中心城市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的對策建議

近年來，我國中心城市紛紛通過培育先進(jìn)制造業(yè)新優(yōu)勢，以智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，深度參與國際分工體系，積極融入全球產(chǎn)業(yè)消除醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房、交通等涉及人民群眾生活領(lǐng)域的突出問題，真正實(shí)現(xiàn)全面、綜合、高效的高質(zhì)量一體化發(fā)展。

三是要充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，構(gòu)建充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價(jià)值規(guī)律的要求，通過社會融資、政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會資本參與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建宏觀調(diào)控有度的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

（二）中心城市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施路徑

中心城市應(yīng)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力打造以電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車和航空航天為主的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游等萬億級大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有城市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國中心城市經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)值增加的主要支柱是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，兼顧第一產(chǎn)業(yè)，形成適合我國國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)跨越發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中心城市憑借其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、條件好，要圍繞打造高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端“雙高端”，加快培育全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、全國新能源汽車制造中心等“六大千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力做強(qiáng)“拳頭產(chǎn)業(yè)”，打造“科技之都”。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。努力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)涉足各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)新興行業(yè)的發(fā)展長足進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上奮力“追趕超越”。

二是做實(shí)、做優(yōu)科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中心城市憑借科教資源富集、創(chuàng)新實(shí)力雄厚、科創(chuàng)平臺完備，要充分利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢，重點(diǎn)在搞活體制機(jī)制、營造環(huán)境氛圍、精準(zhǔn)制定政策、發(fā)揮主體作用等方面下功夫、求突破。圍繞發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)行科技攻關(guān)，助推新舊動能轉(zhuǎn)換和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，要聚焦科技前沿領(lǐng)域，進(jìn)行前瞻性研究，根據(jù)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和內(nèi)陸型改革開放新高地的戰(zhàn)略定位，搶占創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)，全力釋放科創(chuàng)優(yōu)勢，引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。

三是做精、做細(xì)金融服務(wù)，建設(shè)精準(zhǔn)服務(wù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展現(xiàn)代金融，深化金融體制改革，防止和治理各類經(jīng)濟(jì)泡沫，降低過高的杠桿率，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提供高效便捷、功能多樣、成本合理的融資服務(wù)，強(qiáng)化金融的實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血功能。充分發(fā)揮金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)科技創(chuàng)新、服務(wù)人才創(chuàng)業(yè)等方面的支撐、保障作用，為有市場缺資金的企業(yè)提供支持資金，為有前景找資金的好項(xiàng)目提供政策保障，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的金融活水。

四是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第一，要大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和人力資源等優(yōu)勢條件從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[5]。第二，深入實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略，逐漸改變低效率的工業(yè)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路。第三，推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展水平和優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。