新疆民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究

古力亞提·加帕爾

摘 要：無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，民營企業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。但是由于新疆的特殊性，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與資源的大量消耗是目前新疆民營企業(yè)存在的突出矛盾，由于新疆民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、發(fā)展波動大和技術(shù)含量低，加上“高消耗，高污染，低效益”的特點，其產(chǎn)品在市場競爭中經(jīng)常處于被動地位，難以和國有大型企業(yè)和外資企業(yè)相抗衡。新疆民營企業(yè)如何發(fā)展，如何降低產(chǎn)品的資源消耗，提高產(chǎn)品的市場競爭力，以獲取持久競爭優(yōu)勢，這是值得我們深入探討的問題。本文通過對新疆民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析，并基于新疆實際提出了對策措施。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；新疆

中圖分類號： F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）28-27-2

0 引言

“民營經(jīng)濟(jì)”是與傳統(tǒng)的“國營經(jīng)濟(jì)”概念相對而言的，其反映的是經(jīng)營者的身份和運作方式。本文中的“民營企業(yè)”是指在中國境內(nèi)除國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和外資企業(yè)以外的所有企業(yè)。近年來，新疆經(jīng)濟(jì)迎來了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是中央新疆工作座談會召開以來，大力實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略。緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，新疆經(jīng)濟(jì)社會不斷取得一個又一個成績。在取得巨大成績的同時，但也面臨著許多問題和困難，從經(jīng)濟(jì)總體上看新疆的民營經(jīng)濟(jì)較為薄弱，這與內(nèi)地民營經(jīng)濟(jì)所占比重存在較大差距。

1 新疆民營企業(yè)競爭能力的現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年新疆民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)的30%，其中：民營工業(yè)實現(xiàn)增加值648.77億元，占全部工業(yè)增加值的22.1%。從全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量上看，2012年新疆民營經(jīng)濟(jì)主體共70.1萬戶，其中：私營企業(yè)11.7萬戶；個體工商戶58.4萬戶。從新疆民營經(jīng)經(jīng)濟(jì)投資情況看：2012年新疆民營企業(yè)共投資2268.80億元，民營企業(yè)投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的40.6%；民營企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為47.7%，拉動投資增長16.7個百分點。此外，2012年新疆民營經(jīng)濟(jì)主體吸納就業(yè)183.3萬人，其中私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)84.3萬人；個體工商戶從業(yè)人數(shù)99萬人。

新疆民營企業(yè)從地區(qū)分布來看主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的北疆地區(qū)，南疆地區(qū)相對落后。其中北疆地區(qū)烏魯木齊市，昌吉回族自治州，伊犁自治州企業(yè)數(shù)量分別為20615個，2906個，4933個，共占新疆中小企業(yè)總量的63.15%，其企業(yè)資產(chǎn)總額更是占到了全疆的66.73%，而南疆只占到20%左右（詳見表1）。

2 新疆民營企業(yè)經(jīng)營中存在的問題

新疆民營企業(yè)在新疆經(jīng)濟(jì)社會中具有較大作用，但是民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、企業(yè)發(fā)展水平較低，亟待得到提升。

2.1 民營企業(yè)在外部環(huán)境中存在的挑戰(zhàn)

①民營企業(yè)普遍存在在工商管理、稅收政策和知識產(chǎn)權(quán)等方面多受到限制，民營企業(yè)一般從事商服、物流等行業(yè)。高新行業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，民營企業(yè)很進(jìn)入“高、新、尖”行業(yè)，嚴(yán)重影響了民營資本向高新技術(shù)行業(yè)的進(jìn)入，也使得從事高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展面臨困難。

②民營企業(yè)融資困難。目前，商業(yè)銀行加強(qiáng)了對風(fēng)險約束機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格控制信貸風(fēng)險，許多商業(yè)銀行不愿意貸款給民營企業(yè)，而更樂于向國有企業(yè)提供貸款。民營企業(yè)融資難題，使得民營企業(yè)在發(fā)展、成長階段面臨巨大挑戰(zhàn)，甚至因資金周轉(zhuǎn)問題而破產(chǎn)。

2.2 民營企業(yè)自身發(fā)展中存在的問題

①綜觀新疆民營企業(yè)發(fā)展情況，民營企業(yè)普遍發(fā)展定位不明，民營企業(yè)缺乏較為明確的發(fā)展目標(biāo)。中、小民營企業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化嚴(yán)重，主要以商品零售批發(fā)、餐飲等行業(yè)；規(guī)模以上民營企業(yè)缺乏與內(nèi)地企業(yè)核心競爭力，在產(chǎn)品研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)方面處于劣勢，盲目追求企業(yè)的多元化發(fā)展。

②民營企業(yè)管理水平較低，眾多小型民營企業(yè)多為家庭式經(jīng)營、家族企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營者缺乏科學(xué)的企業(yè)管理理念，存在產(chǎn)權(quán)不清和管理水平低下現(xiàn)象。

③過分追求財務(wù)指標(biāo)的評價，忽視非財務(wù)指標(biāo)的評價。民營企業(yè)一般片面強(qiáng)調(diào)利潤，企業(yè)重視短期效益而忽視了長期利益和品牌建設(shè)，容易產(chǎn)生急功近利的短期內(nèi)投機(jī)行為。

3 加快民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策措施

3.1 加強(qiáng)企業(yè)管理能力，注重企業(yè)文化建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)管理能力的提升。企業(yè)的管理層需要形成一個具有高執(zhí)行力、凝聚力的、決策力和戰(zhàn)略眼光的團(tuán)隊，企業(yè)管理需要要更新管理理念，結(jié)合本地員工生活方式、文化傳統(tǒng)及習(xí)慣方式科學(xué)管理；注重建設(shè)專業(yè)性經(jīng)營管理隊伍，加強(qiáng)中層管理層的培訓(xùn)和管理；建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，打破僵化的管理條例，根據(jù)市場要求適時對管理制度進(jìn)行調(diào)整。

注重企業(yè)文化的樹立和培養(yǎng)。企業(yè)文化代表著一個企業(yè)所信奉的主要價值觀，是一個企業(yè)所創(chuàng)造的具有自身特點的物質(zhì)文化和精神文化，包括經(jīng)營宗旨、價值觀念和到的行為。企業(yè)文化的建設(shè)有利于規(guī)范員工的行為和意見，凝聚人心；有利于擴(kuò)大影響力，在向客戶展現(xiàn)出企業(yè)的價值理念的同時，給顧客留下深刻印象和認(rèn)同感。

3.2 加強(qiáng)研發(fā)能力，以創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力

企業(yè)創(chuàng)新，一是技術(shù)創(chuàng)新，二是制度創(chuàng)新，這個動力轉(zhuǎn)換時非常重要的。盡管民營企業(yè)有投資沖動，但銀行等金融機(jī)構(gòu)不信任它們。這種不信任有多種原因，即有民營經(jīng)濟(jì)自身的原因，比如資產(chǎn)質(zhì)量、管理體制、風(fēng)險監(jiān)控、信息不對稱等；也有制度歧視，比如國有銀行構(gòu)成的金融市場體系對民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)是有制度障礙的。所以，民營企業(yè)的投資沖動不管是有效的投資還是無效的、盲目的投資，都很難轉(zhuǎn)成顯示的投資需求。這恐怕需要進(jìn)一步的制度改革和創(chuàng)新，包括市場化特別是要素市場的創(chuàng)新。

新疆民營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與內(nèi)地企業(yè)相比較為落后，需要加大科研投入。首先企業(yè)要樹立科技研發(fā)的意識，加大科研資金的投入，努力擁有自己的技術(shù)專利，不斷進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品的升級換代，搶占新疆疆內(nèi)市場份額。在高薪聘請國外、內(nèi)地的技術(shù)專家和高級技工的同時，培養(yǎng)本地員工的技術(shù)能力和科研能力。

民營企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場需求。技術(shù)創(chuàng)新是解決資源浪費的問題，實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的唯一途徑。轉(zhuǎn)變企業(yè)管理、經(jīng)營理念，開拓企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

3.3 以人為核心，加強(qiáng)人力資源的開發(fā)

企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，應(yīng)注重每位員工的培養(yǎng)。員工具備優(yōu)秀的團(tuán)隊精神，將會和企業(yè)一道風(fēng)雨同舟、共同應(yīng)對未來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。員工把企業(yè)當(dāng)作自己的家，將會盡心盡力促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，把企業(yè)的不斷壯大看作個人價值的實現(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)需要加強(qiáng)現(xiàn)代化信息建設(shè)，信息資源成為企業(yè)決策、分析市場、預(yù)測市場行情、規(guī)避風(fēng)險的重要依據(jù)。企業(yè)要注重獲取及時、準(zhǔn)確的資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營等各方面信息。企業(yè)信息化的要求企業(yè)調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步整合企業(yè)內(nèi)部分工體系，優(yōu)化各職能部門之間的聯(lián)系協(xié)作能力，精簡管理層次，提升部門運行效率。加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，提升數(shù)據(jù)的分析能力。

3.5 政府對民營企業(yè)的扶持措施

民營企業(yè)的發(fā)展壯大對于新疆國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總格局至關(guān)重要。政府要加強(qiáng)對民營企業(yè)的扶持措施，營造良好的民營企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。

政府在職能上要進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)民間資本投資興業(yè)。政府應(yīng)放寬市場準(zhǔn)入的條件；提對民企業(yè)予以適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策；政府要加強(qiáng)對民營企業(yè)的金融支持，加快建立包括政府、金融機(jī)構(gòu)和個人投資在內(nèi)的風(fēng)險投資體系，使更多的技術(shù)成果加速商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的步伐。

政府應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)之間開展企業(yè)間的橫向聯(lián)營。鼓勵民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)相互參股、控股、租賃、兼并等形式合作，在資金、商譽(yù)等方面迅速實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)市場活力。

新疆民營企業(yè)目前是站在企業(yè)新一輪發(fā)展歷程的起點上，作為企業(yè)經(jīng)營者和管理者應(yīng)該珍惜，應(yīng)該奮發(fā)，應(yīng)該有為。前進(jìn)的道路必然崎嶇，“百二秦關(guān)終屬楚，三千越甲可吞吳”，通過采取人才強(qiáng)司、科技創(chuàng)新、完善項目管理體系和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等發(fā)展戰(zhàn)略，積極提升企業(yè)核心競爭力，把企業(yè)發(fā)展的潛力激發(fā)出來，新疆自治區(qū)民營企業(yè)必將迎來輝煌燦爛的新時代！

參 考 文 獻(xiàn)

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