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1?李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令? 公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理?xiàng)l例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》

為進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，黨中央、國務(wù)院作出了放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍等一系列決策部署。本次修改兩個條例的部分條款，主要是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)外資保險公司和外資銀行準(zhǔn)入及業(yè)務(wù)范圍等方面的對外開放政策，為進(jìn)一步擴(kuò)大保險業(yè)、銀行業(yè)對外開放提供更好法治保障。

《中華人民共和國外資保險公司管理?xiàng)l例》的主要修改內(nèi)容為：取消申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)30年以上，且在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上的條件;允許外國保險集團(tuán)公司在中國境內(nèi)投資設(shè)立外資保險公司，允許境外金融機(jī)構(gòu)入股外資保險公司。

《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》的主要修改內(nèi)容為：一是取消擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的唯一或者控股股東、擬設(shè)中外合資銀行的外方唯一或者主要股東、擬設(shè)分行的外國銀行在提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)的條件，取消擬設(shè)中外合資銀行的中方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)的條件。二是規(guī)定外國銀行可以在中國境內(nèi)同時設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國銀行分行，或者同時設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行。三是放寬對外資銀行業(yè)務(wù)的限制，允許其從事代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券以及代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)，將外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣，并取消對外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的審批。四是改進(jìn)對外國銀行分行的監(jiān)管措施，放寬外國銀行分行持有一定比例生息資產(chǎn)的要求，對資本充足率持續(xù)符合有關(guān)規(guī)定的外國銀行在中國境內(nèi)的分行，放寬其人民幣資金份額與其人民幣風(fēng)險資產(chǎn)的比例限制。

2?國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》為減稅降費(fèi)政策落實(shí)創(chuàng)造條件

新華社北京10月9日電 日前，國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，保持現(xiàn)有財力格局總體穩(wěn)定，建立更加均衡合理的分擔(dān)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)健全地方稅體系改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財政關(guān)系，為減稅降費(fèi)政策落實(shí)創(chuàng)造條件，確保讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

《方案》提出三個方面的政策措施：一是保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定。進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育和拓展稅源，增強(qiáng)地方財政“造血”功能，營造主動有為、競相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的環(huán)境。二是調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制。建立增值稅留抵退稅長效機(jī)制，并保持中央與地方“五五”分擔(dān)比例不變。為緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力，增值稅留抵退稅地方分擔(dān)的部分（50%），由企業(yè)所在地全部負(fù)擔(dān)（50%）調(diào)整為先負(fù)擔(dān)15%，其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付，再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔(dān)，墊付多于應(yīng)分擔(dān)的部分由中央財政按月向企業(yè)所在地省級財政調(diào)庫。三是后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。

3?李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障;討論通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。

會議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，制定專門行政法規(guī)推進(jìn)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，是深化改革開放、促進(jìn)公平競爭、增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。會議通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，圍繞市場主體需求，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，將近年來“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)，并對標(biāo)國際先進(jìn)水平，確立對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范。一是更大力度放權(quán)。二是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。三是加強(qiáng)市場主體保護(hù)。四是突出政務(wù)公開透明。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。

4?第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)開幕

由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和浙江省人民政府共同舉辦的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會10月20日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。本屆大會以“智能互聯(lián) 開放合作——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題，邀請了來自政府部門、國際組織、領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)社群和社會團(tuán)體的1500多位重量級嘉賓出席，一同交流思想，促進(jìn)共識，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

除開幕式外，10月20日至22日會議期間，大會將圍繞“科學(xué)與技術(shù)”“產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)”“人文與社會”“合作與治理”四大重點(diǎn)板塊設(shè)置20個分論壇，中外部長高峰論壇、企業(yè)家高峰論壇等一批經(jīng)典品牌論壇將繼續(xù)舉行。各分論壇的議題既包括人工智能、5G、開源芯片等科技熱點(diǎn)，又涵蓋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、金融科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)前沿，還涉及網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)安全等各方關(guān)注的議題，更具針對性和前瞻性。

5?證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改<上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法>的決定》

為推進(jìn)建設(shè)一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，優(yōu)化重組上市監(jiān)管制度，完善符合中國國情的資本市場多元化退出渠道和出清方式，提高上市公司質(zhì)量，中國證監(jiān)會《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》（以下簡稱《重組辦法》）于10月18日正式發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

本次修改，旨在準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，理順重組上市功能，發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能作用，積極支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，是落實(shí)全面深化資本市場改革總體方案的重要舉措。主要修改內(nèi)容包括：一是簡化重組上市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，取消“凈利潤”指標(biāo)。二是將“累計首次原則”計算期間進(jìn)一步縮短至36個月。三是允許符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市，其他資產(chǎn)不得在創(chuàng)業(yè)板實(shí)施重組上市交易。創(chuàng)業(yè)板上市公司實(shí)施相關(guān)重大資產(chǎn)重組，應(yīng)當(dāng)符合《重組辦法》第十三條第二款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)有關(guān)要求，所購買資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)營實(shí)體應(yīng)當(dāng)是股份有限公司或者有限責(zé)任公司，且符合《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》規(guī)定的其他發(fā)行條件。四是恢復(fù)重組上市配套融資。五是豐富重大資產(chǎn)重組業(yè)績補(bǔ)償協(xié)議和承諾監(jiān)管措施，加大問責(zé)力度。此外，明確科創(chuàng)板公司并購重組監(jiān)管規(guī)則銜接安排，簡化指定媒體披露要求。

6?三季度中國經(jīng)濟(jì)“成績單”公布：GDP同比增長6.0%

國家統(tǒng)計局10月18日公布上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。

分季度看，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值43005億元，增長2.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值277869億元，增長5.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值376925億元，增長7.0%。

中國第三季度GDP同比增長6%，預(yù)估為6.1%，前值為6.2%;中國1-9月份GDP同比增長6.2%，預(yù)估為6.2%。前三季度，全國居民人均可支配收入22882元，同比名義增長8.8%，扣除價格因素實(shí)際增長6.1%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

總的來看，前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。但也要看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。下一步，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，集中精力辦好自己的事，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間放在更加突出的位置，進(jìn)一步向改革開放創(chuàng)新要動力，從拓寬國內(nèi)市場需求挖潛力，以改善民生為導(dǎo)向培育新的有效投資和消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

7?房貸利率掛鉤LPR，定價方法變了但利率水平?jīng)]變

10月8日起，房貸利率開始由此前的參考貸款基準(zhǔn)利率轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒖假J款市場報價利率（LPR）定價。根據(jù)央行8月25日發(fā)布的公告，新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款利率以最近一個月相應(yīng)期限的LPR為定價基準(zhǔn)加點(diǎn)形成。其中，LPR每月20日公布，加點(diǎn)數(shù)值由貸款銀行按照全國和當(dāng)?shù)刈》啃刨J政策要求，綜合貸款風(fēng)險狀況，在發(fā)放貸款時與借款人協(xié)商約定。

也就是說，10月8日起，新發(fā)放的房貸利率會受到LPR、當(dāng)?shù)丶狱c(diǎn)下限、銀行加點(diǎn)三方面因素影響。

據(jù)了解，自公告發(fā)布以來，各地按照“因城施策”原則，陸續(xù)制定本地區(qū)利率定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換方案，確定本地差別化住房信貸政策的加點(diǎn)下限。各商業(yè)銀行按照公告要求，加快做好合同調(diào)整、系統(tǒng)改造、員工培訓(xùn)等工作，保障10月8日全面正式轉(zhuǎn)換順利實(shí)施。從目前運(yùn)行情況來看，新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款利率調(diào)整轉(zhuǎn)換工作平穩(wěn)有序，轉(zhuǎn)換前后利率水平保持基本穩(wěn)定。