煉企全方位全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與實(shí)施

□ 文/李汝新 廉金龍

作者單位： 中國石油長慶石化公司成果參與創(chuàng)造人：何瑛 孫廣宇 付蓉 趙潔 張鍔 范莉平 宋婷婷任立鵬 尉勇 孟新紅

長慶石化屬于燃料型煉廠，地處陜西關(guān)中地區(qū)，具有深厚的文化底蘊(yùn)，依托長慶油田，具有上下游一體化明顯優(yōu)勢。煉廠加工原油由長慶油田通過靖咸和慶咸兩條專用管道輸送至廠區(qū)，產(chǎn)出成品油通過蘭鄭長管道、鐵路和公路流向周邊21個(gè)省市，產(chǎn)品以國IV、國V車用汽柴油、航空煤油、液化石油氣為主。公司現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝置16套、輔助設(shè)施13套，具備年加工500萬噸原油能力；公司共有9個(gè)機(jī)關(guān)職能處室、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、3個(gè)機(jī)關(guān)附屬機(jī)構(gòu)和7個(gè)二級單位。自2015年起，公司以建設(shè)示范型城市煉廠為目標(biāo)，以全方位全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為核心，大力實(shí)施管理創(chuàng)新工程，在實(shí)踐中見到明顯效果。目前，在國內(nèi)同規(guī)模煉廠中，長慶石化屬于綠色、安全、用人最少、效率最高的煉化企業(yè)之一。

一、項(xiàng)目實(shí)施背景

（一）企業(yè)所處特殊地理位置的必然要求

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，長慶石化作為典型的“城圍煉廠”問題日益突出，生存和發(fā)展面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。與建廠之初相比，公司目前已處于“大西安”規(guī)劃核心區(qū)，西南距西安高鐵站直線距離3.1千米，東距咸陽市人民廣場4.9千米，東南方向距西安市中心鐘樓直線距離19.3千米，正北方距咸陽國際機(jī)場8.5千米，東北面與國家級西咸新區(qū)零距離相連，南與西咸新區(qū)的灃東新城隔渭河相望。公司已被城市包圍，成為“城中廠”“河邊廠”“景區(qū)廠”。作為高溫高壓、易燃易爆的煉化企業(yè)，公司面臨的特殊地理位置對安全環(huán)保工作提出了更高更嚴(yán)的要求，地方政府對此非常重視，急需采取切實(shí)有效的措施，加快建成示范型城市煉廠，堅(jiān)決防止安全環(huán)保等社會(huì)影響事件發(fā)生。

（二）企業(yè)面對激烈市場競爭的必然選擇

近年來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國內(nèi)國際市場一體化進(jìn)程加快，市場競爭激烈，管理體系的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用日益凸顯。隨著行業(yè)開放程度的提高和準(zhǔn)入門檻的降低，地方煉廠規(guī)模實(shí)力越做越強(qiáng)，市場競爭更加激烈。如何在激烈的市場競爭中，通過管理創(chuàng)新建立一套完備有效成熟的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，成為公司改革發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（三）破解企業(yè)管理難題的迫切需要

長慶石化堅(jiān)持改革創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營取得顯著成績，但公司管理中仍然存在一些短板，存在一定程度的缺乏規(guī)則、缺乏訓(xùn)練、缺乏主動(dòng)、缺乏效率的問題。譬如，HSE體系推進(jìn)缺乏切實(shí)有效的具體措施，效果不夠明顯；物資采購和工程項(xiàng)目等管理不夠規(guī)范，存在職責(zé)不清、流程不暢、效率不高、效能不足等問題，急需創(chuàng)建一套具有公司特色的科學(xué)規(guī)范、高效統(tǒng)一的，能夠切實(shí)指導(dǎo)管理和生產(chǎn)經(jīng)營工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，促進(jìn)公司管理全面提升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全、產(chǎn)品質(zhì)量合格、環(huán)保排放達(dá)標(biāo)、企業(yè)效益最大化。

二、項(xiàng)目基本內(nèi)涵

長慶石化堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)公司“綠色、安全、高效”發(fā)展，建設(shè)示范型城市煉廠為目標(biāo)，一切從本廠實(shí)際出發(fā)，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗(yàn)，按照“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”四項(xiàng)原則和“融合、完善、提升、鞏固”的總體思路，整合現(xiàn)有體系資源和管理成果，集中建設(shè)和不斷完善“1+5”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系（即：一套全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程和五個(gè)生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化模塊，以及相應(yīng)的一系列支撐保障系統(tǒng)），對全廠生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中的每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每條流程制定科學(xué)、高效、可量化的管理工作標(biāo)準(zhǔn)，從而形成一套具有長慶石化特色的全方位、全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

該體系為長慶石化量身定制，追求解決實(shí)際問題。標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，打破專業(yè)和管理部門的束縛，著眼業(yè)務(wù)鏈，設(shè)計(jì)“長流程”，并以最精煉的語言描述“什么人、什么時(shí)間、干什么事、干出什么結(jié)果”，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)有流程、簡單工作有程序、具體操作有規(guī)范、結(jié)果評價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、追查問責(zé)有依據(jù)。生產(chǎn)操作五大標(biāo)準(zhǔn)化模塊，統(tǒng)一規(guī)劃、集中成套制定，追求標(biāo)準(zhǔn)整體協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)完整。

從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看，該體系包含從機(jī)關(guān)到基層、班組建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，有深度；包括決策層的職責(zé)和管理，有高度；涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、黨建、后勤保障全領(lǐng)域，有廣度；流程設(shè)計(jì)合理、規(guī)范、高效，有精度；為員工設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展路線，關(guān)注廣大員工的生活保障，彰顯人文關(guān)懷，有溫度。此外，體系標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)形式多樣，流程圖、表單、標(biāo)識(shí)和文本相結(jié)合，有較強(qiáng)的可視性。

圖1 長慶石化公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系結(jié)構(gòu)示意圖

三、項(xiàng)目主要做法

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，研究制定總體規(guī)劃方案

1. 廣泛開展調(diào)研，查找管理薄弱環(huán)節(jié)。為了保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，長慶石化認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列標(biāo)準(zhǔn)、《中國石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等上級相關(guān)制度規(guī)定，重點(diǎn)調(diào)查研究了吉林石化、蘭州石化、寧夏石化、大港石化等兄弟石化企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系以積累標(biāo)準(zhǔn)為主要特征，標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性好，但制定與實(shí)施分離，針對性、適用性不強(qiáng)；不同時(shí)期、基于不同目的分散制定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用時(shí)難以成套，難以與階段性實(shí)際工作深度融合并起到導(dǎo)向作用，難以在限定時(shí)間內(nèi)解決急需問題，難以解決跨部門、跨專業(yè)的綜合性問題。從具體標(biāo)準(zhǔn)的呈現(xiàn)形式來看，多為純文本，可視性不強(qiáng)，影響實(shí)用性。為此，長慶石化先后9次組織召開了總體規(guī)劃方案專題研討會(huì)，開展基層調(diào)研11次，并重點(diǎn)走訪了公司規(guī)劃計(jì)劃處、工程管理部、物資采購部，以及四個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行部門，收集各類管理問題36項(xiàng)、82條，為制定公司標(biāo)準(zhǔn)化體系總體實(shí)施方案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2. 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的目標(biāo)和方向。長慶石化全方位、全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與實(shí)施，是以實(shí)現(xiàn)公司“綠色、安全、高效”發(fā)展，加快建設(shè)示范型城市煉廠為目標(biāo)，堅(jiān)持“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”四項(xiàng)基本原則：簡化—合理科學(xué)的去掉流程中冗余、可替代和低功能的環(huán)節(jié)，淘汰多余、重復(fù)、不合理的指標(biāo)和參數(shù)；統(tǒng)一—所有管理體系工作總目標(biāo)一致，系統(tǒng)分析、成套制定、統(tǒng)一管理；協(xié)調(diào)—所有流程圖采用統(tǒng)一格式繪制，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)各要素間、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間、標(biāo)準(zhǔn)化子體系之間均保持協(xié)調(diào)一致，保證標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對平衡和穩(wěn)定；優(yōu)化—工作始終貫穿最優(yōu)化意識(shí)，包括優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)、優(yōu)化流程、優(yōu)化表單、優(yōu)化指標(biāo)等等，使得管理體系的建設(shè)和實(shí)施達(dá)到簡潔高效。同時(shí)，確定按照“融合、完善、提升、鞏固”的總體工作思路，對已有體系資源和管理成果充分融合，吸收先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)缺失部分及時(shí)補(bǔ)充完善。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作由公司統(tǒng)籌安排，具體標(biāo)準(zhǔn)由各專業(yè)部門在制定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照“制（修）訂-實(shí)施-檢查/評價(jià)-改進(jìn)”模式進(jìn)行。

圖2 標(biāo)準(zhǔn)化管理流程結(jié)構(gòu)示意圖

3. 設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的實(shí)施方案。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作的方案審定、工作部署、實(shí)施督導(dǎo)、成果評定，并提供相關(guān)資源保障。公司還聘請中國石油昆侖保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)作為第三方輔助開展工作。2016年3月公司召開了管理體系工作啟動(dòng)會(huì)，完成了《長慶石化公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)總體方案》，對各部門職責(zé)進(jìn)行了劃分并開展了詳細(xì)的工作部署。“標(biāo)準(zhǔn)化管理流程”部分由14個(gè)機(jī)關(guān)處室及直屬部門根據(jù)業(yè)務(wù)和專業(yè)分別牽頭研究、設(shè)計(jì)。“生產(chǎn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化模塊”的實(shí)施由生產(chǎn)運(yùn)行處、機(jī)動(dòng)設(shè)備處、質(zhì)量安全環(huán)保處具體承擔(dān)。體系建設(shè)工作計(jì)劃分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：方案制定、理念宣貫；第二階段：全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破；第三階段：全員培訓(xùn)、體系上線與應(yīng)用；第四階段：反饋、評價(jià)、改進(jìn)。對工作成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)、評價(jià)，形成管理成果。征集改進(jìn)意見，為下一年體系優(yōu)化工作奠定基礎(chǔ)。

（二）建立全面、簡潔標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，明確管理重點(diǎn)和管理規(guī)范

1. 以實(shí)際業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理流程的基本框架。圍繞總體工作目標(biāo)和定位，緊密結(jié)合公司業(yè)務(wù)開展情況和現(xiàn)狀，分專業(yè)部署，分層次落實(shí)，分階段明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互呼應(yīng)。長慶石化企管法規(guī)處同生產(chǎn)運(yùn)行處、機(jī)動(dòng)設(shè)備處、質(zhì)量安全環(huán)保處對接16次，其他10個(gè)機(jī)關(guān)職能部門對接20余次，詳細(xì)探討了“管理流程模塊”的體系構(gòu)架。之所以沒有采用中國石油股份公司內(nèi)控業(yè)務(wù)流程圖的形式繪制標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，有四點(diǎn)原因：一是中國石油股份公司內(nèi)控工作的依據(jù)為2003年美國的《薩班斯-奧克斯利法案》，是美國政府為加強(qiáng)證券市場的監(jiān)管，強(qiáng)制要求在美上市公司建立內(nèi)部控制系統(tǒng)，是一種外力推動(dòng)。長慶石化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程建立是為解決自身存在職責(zé)不清、流程不暢問題的內(nèi)生需求；二是中國石油股份公司內(nèi)控體系重點(diǎn)關(guān)注的是風(fēng)險(xiǎn)防控，長慶石化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程重點(diǎn)想解決工作效率不高的問題；三是中國石油股份公司內(nèi)控業(yè)務(wù)流程圖比較復(fù)雜，普通員工識(shí)別比較困難，長慶石化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程圖力求簡潔、易懂，能夠讓一線員工感覺可用、好用、易用；四是中國石油股份公司內(nèi)控業(yè)務(wù)流程圖僅有2個(gè)要素，“什么人、干什么事”，長慶石化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程圖包含4個(gè)要素，“什么人、在什么時(shí)間、干什么事、干出什么結(jié)果”。經(jīng)過認(rèn)真討論后，最終確定了長慶石化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程的基本框架，由生產(chǎn)組織、設(shè)備管理、工程項(xiàng)目、投資管理等18個(gè)管理單元組成，每個(gè)管理單元根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要，分成若干個(gè)工作流程和工作程序。對簡單的業(yè)務(wù)，可以用一張流程圖表述清楚的業(yè)務(wù)，直接用流程圖表述。

2. 針對企業(yè)現(xiàn)狀，確定管理流程工作的重點(diǎn)。管理流程涵蓋公司產(chǎn)運(yùn)銷、上下游業(yè)務(wù)的全時(shí)段、全過程，重點(diǎn)是項(xiàng)目管理、檢維修管控、物資采購等方面；制定承包商合約化管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高承包商管理水平；設(shè)計(jì)對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，突出單裝置對標(biāo)，縮小與先進(jìn)企業(yè)的差距；設(shè)計(jì)成本管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化，推出物資超市運(yùn)行管理流程；建立工作績效考評標(biāo)準(zhǔn)，依托績效考核系統(tǒng)，強(qiáng)化專業(yè)處室考核，實(shí)現(xiàn)全要素、全維度、全過程考核并實(shí)施薪酬激勵(lì)機(jī)制；細(xì)化基層單位四個(gè)組的定位和職責(zé)，完善內(nèi)部管理，加快提升管理水平；完善公司科技進(jìn)步成果和專利申請制度，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為公司提質(zhì)增效注入不竭動(dòng)力。

3. 全面開展標(biāo)準(zhǔn)化流程圖的繪制和審查。公司管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的工作方案，分步驟組織18個(gè)管理單元流程/程序圖的繪制。具體操作中，首先畫出工作流程圖，然后畫程序圖，每個(gè)程序圖作為流程圖的細(xì)化，按照先后次序排列。圖3為“投資項(xiàng)目管理”流程圖，該流程圖清晰顯示了投資項(xiàng)目從立項(xiàng)申報(bào)、可研、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、結(jié)算一直到項(xiàng)目后評價(jià)的工作全過程。圖4為“投資項(xiàng)目管理”中“項(xiàng)目可研委托編制”環(huán)節(jié)的程序圖，展示了該工作環(huán)節(jié)的詳細(xì)步驟，通過工作節(jié)點(diǎn)（一個(gè)“方框”的內(nèi)容視為一個(gè)“工作節(jié)點(diǎn)”）進(jìn)行描述。對每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)都有工作時(shí)限要求，并配有必要的“工作表單”，工作表單用b1、b2……bn編號進(jìn)行標(biāo)識(shí)。制圖完成后，由企管法規(guī)處組織管理專家團(tuán)隊(duì)對全部管理流程/程序圖進(jìn)行評審。評審期間，專家團(tuán)隊(duì)多次與相關(guān)業(yè)務(wù)人員溝通交流，對流程圖反復(fù)修改，并印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化管理流程圖匯編（上下冊）》在全公司范圍內(nèi)廣泛征求修訂意見和建議，最后報(bào)公司各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，確保了流程設(shè)計(jì)的可靠性、權(quán)威性。最終完成706張管理流程/程序圖，編制管理表單1683個(gè)。

（三）建立生產(chǎn)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化模塊，為現(xiàn)場作業(yè)提供操作指南

公司針對層級不同、范圍各異的制度、規(guī)程、規(guī)范和手冊等文體并存的現(xiàn)狀，基于石油加工實(shí)際工作使用需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向，對生產(chǎn)運(yùn)行管理領(lǐng)域的文件體系實(shí)施再造，遵循MECE分析法將各業(yè)務(wù)進(jìn)行重新分類，從正常生產(chǎn)操作、檢維修、裝置目視化管理、質(zhì)量控制、班組建設(shè)達(dá)標(biāo)等五個(gè)層面，深入分析運(yùn)行邏輯，結(jié)合實(shí)踐逐層分解，最終形成生產(chǎn)操作模塊、現(xiàn)場作業(yè)模塊、裝置目視模塊、產(chǎn)品質(zhì)量模塊、班組建設(shè)五個(gè)模塊，作為操作層面和基層單位的工作指南。

1. 收集整合現(xiàn)有資源，建立生產(chǎn)操作模塊。公司從常規(guī)操作、變動(dòng)操作、應(yīng)急操作三個(gè)層面對生產(chǎn)操作進(jìn)行了規(guī)范。為確保生產(chǎn)工藝指標(biāo)的適宜性和有效性，公司組織對24套生產(chǎn)裝置和輔助設(shè)施操作規(guī)程進(jìn)行了修訂，對工藝卡片進(jìn)行了年度評審。組織全面梳理裝置操作卡，操作卡按功能分為開工、停工、應(yīng)急、設(shè)備等八個(gè)大類，各裝置形成《操作卡清單》并按照公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼。

圖3 流程圖示例—“投資項(xiàng)目管理流程”

2. 開展標(biāo)準(zhǔn)化檢維修，建立現(xiàn)場作業(yè)模塊。嚴(yán)格計(jì)劃審核和費(fèi)用管控，開展預(yù)防性檢維修專項(xiàng)提升，提高檢修質(zhì)量，加強(qiáng)維保專業(yè)考核，檢維修方式由故障檢修模式逐漸向預(yù)知性維修的模式轉(zhuǎn)變，預(yù)防性/預(yù)測性檢維修比率由20%提至40%。扎實(shí)開展了31臺(tái)大型機(jī)組電儀設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估工作，涉及2793個(gè)對象?？够坞姽リP(guān)完成293臺(tái)必保設(shè)備梳理，29臺(tái)完善抗晃電措施。此外，在裝置現(xiàn)場還開展了低標(biāo)準(zhǔn)整治活動(dòng)，整改低標(biāo)準(zhǔn)問題2517項(xiàng)。

3. 開展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，建立裝置目視模塊。參照中國石油煉化板塊《現(xiàn)場安全目視化指導(dǎo)手冊》，編制了《長慶石化公司現(xiàn)場目視化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》，明確公司-屬地兩級目視化管理組織框架及管理職責(zé)。制定目視化實(shí)施考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立目視化清單，辨識(shí)裝置危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)區(qū)域，列出清單，標(biāo)識(shí)裝置安全、工藝、設(shè)備設(shè)施管理要求，列出需要隔離、標(biāo)識(shí)的清單，制定容易造成較大傷害的工器具色標(biāo)清單。各屬地單位制定詳細(xì)的計(jì)劃推進(jìn)表，對施工過程質(zhì)量、進(jìn)度嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目完成后公司統(tǒng)一組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4. 收集原料和產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)，建立產(chǎn)品質(zhì)量模塊。組織修訂了《質(zhì)量檢驗(yàn)部質(zhì)量監(jiān)督方案》，并選拔專職和兼職的質(zhì)量監(jiān)督員，開展標(biāo)準(zhǔn)樣品分析、盲樣考核、人員比對、儀器比對等多種形式的數(shù)據(jù)抽查和比對試驗(yàn)，每天依據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和質(zhì)量波動(dòng)情況進(jìn)行質(zhì)量抽查，并對抽查和比對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制作數(shù)據(jù)趨勢及分析圖，提出意見和建議。

5. 試行大橫班管理機(jī)制，建立班組建設(shè)模塊。長慶石化結(jié)合班組管理的特點(diǎn)，完善了班組建設(shè)的各項(xiàng)制度，并對班組建設(shè)的各個(gè)方面建立了標(biāo)準(zhǔn)化的各類具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性的開展了大橫班運(yùn)行，編制了大橫班《基層班組HSE標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，包括班組目標(biāo)考核、日常管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、培訓(xùn)管理等內(nèi)容。通過優(yōu)化人力資源配置和加強(qiáng)崗位融合，把生產(chǎn)系統(tǒng)各運(yùn)行部內(nèi)部相互獨(dú)立的小班組橫向有機(jī)整合成大班組，由值長（大班長）來統(tǒng)籌本部門日常橫班生產(chǎn)管理運(yùn)行，值長同時(shí)兼任公司二級（部門）調(diào)度，以強(qiáng)化基層生產(chǎn)管理高效運(yùn)行，靠管理、靠制度、靠紀(jì)律、靠責(zé)任建設(shè)和運(yùn)行大橫班體系。

（四）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)和培訓(xùn)考核力度，為標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行提供支持保障

1. 搭建信息系統(tǒng)平臺(tái)，整合優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化體系管理運(yùn)行。

長慶石化與昆侖保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司合作，創(chuàng)建了“標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息系統(tǒng)”，將全套標(biāo)準(zhǔn)化管理流程和五個(gè)生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化模塊的所有建設(shè)成果錄入其中，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化流程、表單、規(guī)程、標(biāo)識(shí)網(wǎng)上在線瀏覽、查詢功能。所有員工都可通過訪問公司主頁輕松查閱。該信息系統(tǒng)還提供關(guān)鍵字模糊查詢功能，用戶只需在查詢對話框中輸入關(guān)鍵字就可查詢到相關(guān)流程、表單等，業(yè)務(wù)所屬部門、崗位等詳細(xì)信息也可一并顯示。信息系統(tǒng)還專門開設(shè)了“意見反饋”專欄，用于收集用戶意見，公司定期匯總分析客戶意見、需求，及時(shí)做出優(yōu)化改進(jìn)。

2. 加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、考評力度，確保各項(xiàng)管理要求落實(shí)到位。

體系構(gòu)建初期，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了一系列標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的普及性宣貫活動(dòng)，解讀上級標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，講解標(biāo)準(zhǔn)要求。

體系建設(shè)過程中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，建立周考核、月總結(jié)、季評比機(jī)制。每周從工作量、時(shí)效性、質(zhì)量、配合、宣傳五個(gè)方面對各部門進(jìn)行量化打分。體系上線運(yùn)行后，公司組織集中培訓(xùn)，由業(yè)務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)人、流程設(shè)計(jì)人員親自授課，從業(yè)務(wù)層面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)解讀，由IT開發(fā)人員講解信息系統(tǒng)使用方法。企管法規(guī)處通過信息系統(tǒng)“意見反饋”專欄、微信公眾號等方式廣泛收集優(yōu)化建議，按月開展運(yùn)行評價(jià)工作，還通過有獎(jiǎng)問答的方式幫助廣大員工熟悉標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)架與運(yùn)用。公司總經(jīng)理親自為《標(biāo)準(zhǔn)化管理流程圖匯編（上下冊）》撰寫序言，并要求企管法規(guī)處每周在公司例會(huì)上通報(bào)體系運(yùn)行情況，確保體系運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際工作檢驗(yàn)效果。

3. 動(dòng)態(tài)優(yōu)化更新體系內(nèi)容，確保滿足公司發(fā)展需求。

長慶石化標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取隨時(shí)提出、隨時(shí)論證、隨時(shí)起草，集中送審、集中審批、集中發(fā)布的原則。在工作實(shí)踐過程中，業(yè)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)體系內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)管理情況不一致，可隨時(shí)上報(bào)企管法規(guī)處，企管法規(guī)處組織專業(yè)人員進(jìn)行研究論證，確定需要修訂體系管理標(biāo)準(zhǔn)的，由業(yè)務(wù)主管部門起草修訂方案并上報(bào)。企管法規(guī)處按季度整合編制體系優(yōu)化方案，公司集中開展專題評審，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后正式發(fā)布。體系有效運(yùn)行以來，由于業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)升級、產(chǎn)品質(zhì)量升級換代、檢查評價(jià)發(fā)現(xiàn)的管理缺陷等原因，已經(jīng)組織優(yōu)化管理流程12條，更新產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，新增現(xiàn)場目視化標(biāo)識(shí)13項(xiàng)。

四、項(xiàng)目實(shí)施效果

（一）公司安全環(huán)保全面受控

首次實(shí)現(xiàn)了氣不上天、油不落地、聲不擾民，催化裝置創(chuàng)造了開停工期間不放火炬的新紀(jì)錄，裝置運(yùn)行平穩(wěn)。綜合商品率、輕質(zhì)油收率創(chuàng)歷史新高，損失、能耗等指標(biāo)大大改善，成本優(yōu)勢和創(chuàng)效能力得到體現(xiàn)，裝置本質(zhì)安全和環(huán)保排放水平明顯提升，現(xiàn)場面貌顯著改觀。污水系統(tǒng)運(yùn)行改善，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，按期完成VOCs污染源排查和排放核算，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保無事故目標(biāo)。

圖4 程序圖示例—“項(xiàng)目可研委托編制程序”

公司先后通過了I S O9001、ISO14001HSE/OHS18001管理體系認(rèn)證，是全國創(chuàng)建“綠色社區(qū)”先進(jìn)單位和陜西省唯一同時(shí)獲得省級“綠色企業(yè)”“綠色社區(qū)”獎(jiǎng)牌的單位。公司榮獲“綠色企業(yè)管理獎(jiǎng)”“中華環(huán)境友好企業(yè)”“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”和“中國綠效企業(yè)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號。

（二）企業(yè)管理水平全面提高

公司由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，全方位、全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與實(shí)施實(shí)現(xiàn)了公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了一體化管理。從公司機(jī)關(guān)處室到二級單位各項(xiàng)工作的開展進(jìn)入有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)、有人監(jiān)督的良性循環(huán)。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行，各部門、各崗位的工作職責(zé)更加清晰，業(yè)務(wù)流程更加順暢，極大地提高了管理效率。與此同時(shí)，員工依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)辦事的主動(dòng)性、自覺性普遍提高，從被動(dòng)接受到主動(dòng)尋找辦事標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)優(yōu)化工作流程，主動(dòng)提高工作效率，形成了良好的工作氛圍和習(xí)慣。

（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅增長

通過全方位、全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)施，公司突出計(jì)劃經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)，聚精會(huì)神抓生產(chǎn)，腳踏實(shí)地提效益，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績不斷改善，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，企業(yè)管控水平持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。2017年全年加工原油470.1萬噸，綜合商品率94.31%，輕質(zhì)油收率84.35%，綜合能耗64.47噸/噸，銷售成品油399.5萬噸，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入240億元，稅費(fèi)92億元，利潤21.2億元，首次突破20億元大關(guān)，在中國石油煉化板塊中排名不斷提升。