分析當(dāng)前城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

杜國峰

【摘要】隨著國內(nèi)城市經(jīng)濟發(fā)展速度的整體提升，使得政府及市民越來越重視生活出行的便利性。換句話說，要想為城市化建設(shè)的水平提升到更高的層次，就必須將城市規(guī)劃管理放到足夠高的戰(zhàn)略地位上。本文首先介紹了城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計的基本含義，然后從多個方面討論城市規(guī)劃管理的重要性，希望為未來的城市規(guī)劃設(shè)計提供一定參考，從而提升國內(nèi)城市的市容市貌與智慧程度。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃;經(jīng)濟發(fā)展;規(guī)劃設(shè)計

過去在盲目追求城市擴張的過程中，城市規(guī)劃管理與設(shè)計一直處于被動狀態(tài)。雖然他們獲得了一些經(jīng)驗，但他們?nèi)狈茖W(xué)的理論。城市建設(shè)隨著市民生活水平的提高在穩(wěn)步推進(jìn)，并呈現(xiàn)著速度逐步提升且建設(shè)規(guī)模日益擴張的趨勢。新城鎮(zhèn)化對“海綿城市”、“可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”、“綠色生活環(huán)境”提出了新的要求，這就要求城市規(guī)劃管理更加尊重自然，規(guī)劃設(shè)計更加符合人們的生活習(xí)慣?？紤]到城市規(guī)劃與管理的水平將在很大程度上決定整個城市規(guī)劃設(shè)計風(fēng)格，因此將先進(jìn)的規(guī)劃技術(shù)與管理理念應(yīng)用到城市規(guī)劃設(shè)計中是保證城市持續(xù)健康發(fā)展的有力保障。筆者的目的是想引起相關(guān)部門的重視，希望相關(guān)部門能夠加大對城市規(guī)劃設(shè)計的投資力度，從而將城市的藝術(shù)性與實用性提升到更高的水平。

1、城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計的基本內(nèi)涵

1.1城市規(guī)劃管理的含義

要想將城市規(guī)劃管理的重要性向讀者闡述清楚，首先需要做的就是深刻理解城市規(guī)劃管理的基本內(nèi)涵。簡單來說，城市規(guī)劃管理在城市建設(shè)中扮演的角色就是以城市規(guī)劃建設(shè)方案為指導(dǎo)原則的監(jiān)督者，它能夠保證一個城市對于未來一段時間內(nèi)的建設(shè)與規(guī)劃更加科學(xué)合理，而且還會在城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中起著很好的催化劑作用。

從工作效能方面考慮，城市規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有以下兩點：第一，在政府批準(zhǔn)某一區(qū)域內(nèi)的土地用于建設(shè)時及時出臺相關(guān)的管理政策，當(dāng)然這需要建立在遵守有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上。換句話說，不管發(fā)生什么事情，都需要在拿到相關(guān)批復(fù)文件以后才能對土地進(jìn)行改造與建設(shè)。如果發(fā)生有人或者單位在未經(jīng)允許時對土地做改造的情況，相關(guān)部門都需要依據(jù)預(yù)先制定好的處罰方案對他們進(jìn)行處罰。另一方面，城市規(guī)劃管理的內(nèi)容在于監(jiān)督，需要以建設(shè)許可證為首要前提，必須在拿到建設(shè)許可證之后才能開展城市規(guī)劃建設(shè)。

1.2城市規(guī)劃設(shè)計的基本內(nèi)容

從本質(zhì)上講，城市規(guī)劃設(shè)計通常會受建設(shè)項目的經(jīng)濟性、安全性以及系統(tǒng)性等多個因素影響。只有在出臺科學(xué)合理的建設(shè)方案之后才能談到如何提升城市規(guī)劃的建設(shè)水平，進(jìn)而實現(xiàn)對城市建設(shè)的長期管理與控制。換而言之，城市規(guī)劃設(shè)計的含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于其字面意思，相關(guān)部門需要協(xié)調(diào)好城市局部與整體之間的關(guān)系，更要充分考慮短期之內(nèi)與長期發(fā)展之間的關(guān)系。同時，要注意經(jīng)濟價值與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。只有妥善處理好上述關(guān)系，才能保證未來城市發(fā)展建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的要求。一般來說，城市規(guī)劃設(shè)計是一個持久的過程，包括對設(shè)計開始時的各方面因素考慮、設(shè)計前城市規(guī)劃管理目標(biāo)的制定、施工建設(shè)后出現(xiàn)問題對規(guī)劃設(shè)計方案的修改、最終設(shè)計方案的出版與設(shè)計的連續(xù)性等。

2、城市規(guī)劃管理的意義

2.1作為城市規(guī)劃設(shè)計的航標(biāo)

城市規(guī)劃管理可以為城市規(guī)劃設(shè)計提供指導(dǎo)，也就是說，可以為某一建筑區(qū)域的城市設(shè)計提供指導(dǎo)，以保證土地與相應(yīng)建筑之間的管理統(tǒng)一。同時，在正式開始城市規(guī)劃設(shè)計之前，首先需要對每個城市的功能進(jìn)行詳細(xì)劃分，盡最大可能保證城市外觀的美觀與內(nèi)部系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的功能完備。

2.2為城市規(guī)劃設(shè)計提供必要的協(xié)助

城市規(guī)劃管理也可以為城市規(guī)劃設(shè)計提供必要的幫助，從某種意義上來說，城市規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃管理的子集。所以關(guān)注城市規(guī)劃管理就是關(guān)注宏觀表現(xiàn)，關(guān)注城市規(guī)劃管理是關(guān)注城市規(guī)劃設(shè)計的一個重要方面。在大多數(shù)情況下，城市規(guī)劃設(shè)計的具體措施是需要綜合考慮環(huán)境等外界因素的，畢竟規(guī)劃建設(shè)要以實際情況為基準(zhǔn)。為了保證城市規(guī)劃設(shè)計能夠節(jié)約更多的成本，應(yīng)在城市規(guī)劃管理的服務(wù)下開展相應(yīng)的工作，以保證規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)的實現(xiàn)，同時將投資成本控制在政府部門可以接受的范圍內(nèi)。除此之外，有效的城市規(guī)劃管理能夠在一定程度上提升建筑的藝術(shù)性及適用性。因此，在進(jìn)行實際的城市規(guī)劃設(shè)計時，才能結(jié)合實際的管理與規(guī)劃情況對規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，以達(dá)到最理想的目的。

2.3使城市規(guī)劃更加合理

城市規(guī)劃管理可以促進(jìn)城市設(shè)計規(guī)劃的發(fā)展，使之更加科學(xué)。正是因為城市規(guī)劃管理與設(shè)計的關(guān)系是協(xié)調(diào)的，需要進(jìn)行調(diào)整才能達(dá)到最佳效果。如上所述，有效的城市規(guī)劃管理能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃設(shè)計起良好的指導(dǎo)作用，要想從科學(xué)的角度出發(fā)分析現(xiàn)有的城市規(guī)劃設(shè)計，就必須要以完備的城市規(guī)劃管理體系作為保障，從而不斷推動城市規(guī)劃建設(shè)水平的穩(wěn)步提高。值得一提的是，要做好城市規(guī)劃管理僅有十分的熱情是不夠的，更重要的是需要有正確的航標(biāo)導(dǎo)向。只有在滿足以上條件的前提下才能使整個城市建設(shè)過程更加科學(xué)與合理，保證對不同區(qū)域不同功能城市構(gòu)件的建設(shè)具有良好的指導(dǎo)作用。

2.4有效管理城市規(guī)劃設(shè)計

所謂城市規(guī)劃管理，其實就是對已有城市建設(shè)以及未來城市規(guī)劃的有效管理。而城市規(guī)劃管理的具體內(nèi)容可沒有字面意思這么簡單，其管理的內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜。因此，要充分利用手頭已有的資源與技術(shù)，并綜合考慮時代與大眾的生活需求，進(jìn)而為建設(shè)未來型城市奠定堅實的基礎(chǔ)。總之，城市規(guī)劃設(shè)計不是隨意完成的，嚴(yán)格的管理和計劃可以保證質(zhì)量和數(shù)量。同時，相關(guān)部門要保持開放的心態(tài)與超前的科技意識，隨時隨地將新興的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃建設(shè)中，只有這樣才能更好的建設(shè)現(xiàn)代化城市。

結(jié)論：

綜上所述，城市規(guī)劃管理對于當(dāng)前國內(nèi)城市的規(guī)劃設(shè)計來說具有十分重要的意義。換句話說，重視城市規(guī)劃管理就是將城市規(guī)劃設(shè)計放到比較高的戰(zhàn)略地位上，做到這一點就可以為科學(xué)建設(shè)城市硬件與軟件設(shè)施提供政策上的保障與支持。一般來說，科學(xué)合理的城市規(guī)劃設(shè)計就是從重視城市發(fā)展著手，其目的是使未來城市建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定。同時，應(yīng)根據(jù)新時期的建設(shè)要求，加強城市規(guī)劃設(shè)計，確保未來城市發(fā)展能夠滿足可持續(xù)發(fā)展和綠色健康的要求?？傮w來說，城市規(guī)劃與城市設(shè)計一直是相輔相成的，相關(guān)部門要出臺相關(guān)政策并加大關(guān)注力度，以保證城市建設(shè)的未來更加穩(wěn)定和健康。

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