軍校文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制研究

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【摘 要】針對(duì)軍校文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)問題，基于軍校文職教員的特點(diǎn)分析以及管理激勵(lì)機(jī)制建立原則，提出了從建立目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效激勵(lì)機(jī)制、制度激勵(lì)機(jī)制、再教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制、情感激勵(lì)機(jī)制和文化激勵(lì)機(jī)制等方面構(gòu)建軍校文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制，從而創(chuàng)建良好的軍校文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)氛圍，對(duì)于軍校激發(fā)文職教員隊(duì)伍的工作熱情和潛能具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】軍校文職教員;管理激勵(lì);機(jī)制

中圖分類號(hào)： G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）31-0223-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.31.107

隨著新時(shí)代軍隊(duì)改革事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，軍校文職教員隊(duì)伍的作用日益顯現(xiàn)，如何科學(xué)有效構(gòu)建軍校文職教員隊(duì)伍管理機(jī)制，發(fā)揮文職教員的潛力，增強(qiáng)其積極性和創(chuàng)造性，是不可忽視的重大命題。在文職教員隊(duì)伍管理體系中，管理激勵(lì)機(jī)制處于核心地位，深刻影響著文職教員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮及發(fā)揮的程度。目前，隨著軍隊(duì)院校文職教員政策制度的建立，促進(jìn)了軍校文職教員隊(duì)伍的成長(zhǎng)和發(fā)展。但是現(xiàn)有的管理激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，使得軍校的文職教員崗位吸引力不足、文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)力度不夠等。因此，建構(gòu)科學(xué)有效的管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于軍校文職教員管理和軍校及個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

1 軍校文職教員特點(diǎn)及文職教員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的原則

1.1 軍校文職教員的特點(diǎn)

要構(gòu)建合理的文職教員管理激勵(lì)機(jī)制首先基于文職教員隊(duì)伍群體的特點(diǎn)分析，而軍校文職教員的業(yè)務(wù)內(nèi)容、 結(jié)構(gòu)、 組織性質(zhì)及崗位目標(biāo)等使得軍校文職教員隊(duì)伍具有鮮明的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1.1 服務(wù)軍隊(duì)性

文職教員是從事軍校教學(xué)科研工作的非現(xiàn)役人員，是現(xiàn)代軍校的重要人力資源。文職教員與現(xiàn)役教員雖然身份不同，但履行的職責(zé)與神圣使命卻是相同的，都是為軍隊(duì)服務(wù)的。

1.1.2 高層次性

軍校文職人員以腦力勞動(dòng)者為主，他們一般都接受過良好的教育，思想較先進(jìn)，知識(shí)較廣博，科學(xué)素養(yǎng)較高，因此，這類人群層次相對(duì)較高[1]。

1.1.3 人員流動(dòng)性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高層次人才成為稀缺資源，由于全國(guó)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)高校的人才政策、薪酬福利等不盡相同，對(duì)高層次人才的吸引力也不同，高層次人才的跨地區(qū)、跨校流動(dòng)已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。

1.1.4 需求多樣性

文職人員隊(duì)伍高層次性的特點(diǎn)影響了他們的需求定位，相較于物質(zhì)方面的滿足，他們更追求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和尊重的需要，既希望發(fā)揮自己所學(xué)所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，又希望為社會(huì)做貢獻(xiàn)，得到學(xué)員和社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

1.1.5 職業(yè)階段性

軍校文職教員的職業(yè)表現(xiàn)出一定階段性，一般分為：職業(yè)初期、職業(yè)成長(zhǎng)期、職業(yè)成熟期和職業(yè)衰退期[2]。職業(yè)初期、成長(zhǎng)期教員更傾向于互惠互利因素;職業(yè)成熟期教員更傾向于職業(yè)最大發(fā)展與關(guān)系穩(wěn)定;職業(yè)衰退期教員更傾向于彼此信任與忠誠(chéng)。

1.1.6 軍地雙重性

文職教員作為社會(huì)人才直接應(yīng)聘到部隊(duì)工作，既有服務(wù)部隊(duì)的責(zé)任使命感和職業(yè)榮譽(yù)感，又有適應(yīng)于現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的人本性、開放性理念。

1.2 軍校文職教員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的原則

科學(xué)有效管理激勵(lì)機(jī)制表現(xiàn)在以人為本、公正公平、切合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)等方面，基于軍校文職人員的特點(diǎn)建立管理激勵(lì)機(jī)制要遵循以下原則。

1.2.1 以人為本的原則

要樹立以人為本理念，通過科學(xué)管理把文職教員隊(duì)伍用活用好[3]。激勵(lì)機(jī)制是對(duì)人的開發(fā)和管理，就必須立足人性特點(diǎn)，重視人在工作當(dāng)中的各種感受，以尊重文職教員、理解文職教員、關(guān)心文職教員為前提，設(shè)計(jì)出滿足文職教員需求、容納文職教員個(gè)性、激發(fā)文職教員創(chuàng)造思維、實(shí)現(xiàn)文職教員價(jià)值追求的管理激勵(lì)機(jī)制。

1.2.2 公正公平的原則

公正公平就是在競(jìng)聘、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等過程中，做到公開、公平、公正，不依靠個(gè)人意志或主觀喜惡判斷文職教員的工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)成果，而是以一套公平公正、公開透明、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)明的制度體系來(lái)衡量文職教員得失成敗，切實(shí)做到人盡其才。

1.2.3 階段性差別的原則

文職教員的認(rèn)知、需求會(huì)隨著階段性和自身處境的變化發(fā)生變化。不同年齡、職稱段的軍校文職教員，其激勵(lì)需求程度排序也是不同的，比如說(shuō)教授的主導(dǎo)需求是決策咨詢;講師和副教授的主導(dǎo)需求是職稱有望和有出國(guó)培訓(xùn)機(jī)會(huì);助教是工作自主和工資待遇。

1.2.4 崗位競(jìng)爭(zhēng)的原則

軍校文職教員崗位是一個(gè)雙向選擇的崗位，崗位競(jìng)爭(zhēng)力是軍隊(duì)高校招攬人才、留住人才的關(guān)鍵因素，文職教員管理激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)必須相對(duì)于地方其他高校激勵(lì)體系有自身的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

2 軍校文職教員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的主要內(nèi)容

結(jié)合軍校文職教員特點(diǎn)分析和文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建原則，建立科學(xué)合理的文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制包含以下內(nèi)容。

2.1建立實(shí)現(xiàn)軍校文職教員價(jià)值的目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制

目標(biāo)管理是把客觀的軍校教學(xué)科研上的需求轉(zhuǎn)化成文職教員要完成的具體目標(biāo)。激勵(lì)文職教員就是要設(shè)法使他們看到滿足自己的需要與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)之間的關(guān)系，從而產(chǎn)生努力工作的內(nèi)在動(dòng)力。

具體的目標(biāo)能使文職教員明確自己的努力方向，激勵(lì)效果也更加顯著。適當(dāng)難度的目標(biāo)可以激發(fā)個(gè)人的工作積極性，容易達(dá)到的目標(biāo)沒有明顯激勵(lì)作用，難度過高的目標(biāo)又會(huì)挫傷文職教員的工作積極性。因此，設(shè)置教員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)必須立足于軍校學(xué)科的實(shí)際情況以及需要和可能，設(shè)置目標(biāo)的難易適度才能保證目標(biāo)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)且充分調(diào)動(dòng)文職教員的積極性。

文職教員隊(duì)伍建設(shè)是軍校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有把文職教員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變成各學(xué)科專業(yè)的全體教員和管理人員的自覺意識(shí)和行為，才能把教員隊(duì)伍建設(shè)貫徹到軍校工作的全過程中去，才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 建立科學(xué)合理的績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制

除了對(duì)工作結(jié)果的評(píng)價(jià)，績(jī)效激勵(lì)機(jī)制更重要的是對(duì)影響工作結(jié)果的行為、表現(xiàn)和素質(zhì)特征所進(jìn)行的考核評(píng)價(jià)，然后參考考核結(jié)果對(duì)相關(guān)文職教員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，進(jìn)而激發(fā)文職教員的工作積極性，提高工作效率[4]。文職教員通過將自身投入與報(bào)酬之比與他人進(jìn)行橫比，或?qū)ψ约哼M(jìn)行縱比，從而判斷自己是否受到了公平的評(píng)價(jià)與激勵(lì)。獲得績(jī)效與取得報(bào)酬后文職教員會(huì)對(duì)自己的工作情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)反思得到的滿意或者不滿意結(jié)果所產(chǎn)生的原因，這種歸因會(huì)對(duì)以后工作過程和結(jié)果產(chǎn)生不同程度的影響。要保證績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制的有效性，必須做到以下幾點(diǎn)。

1）考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)明確，使文職教員有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和確定的努力方向，提高工作積極性。

2）管理過程公開透明，考核過程透明度越大越能保證績(jī)效激勵(lì)機(jī)制的公正性。

3）考核結(jié)果及時(shí)反饋，文職教員通過結(jié)果對(duì)比才會(huì)知道自身存在的問題，進(jìn)而采取措施取得進(jìn)步。

4）考核結(jié)果合理應(yīng)用，將其適當(dāng)與文職教員利益掛鉤，體現(xiàn)“重在鼓勵(lì)，重點(diǎn)在獎(jiǎng)”的原則，這樣才使考核不成為一個(gè)空殼，真正達(dá)到激勵(lì)的目的。

5）合理調(diào)控初、中、高各層級(jí)崗位分布，通過考核形成適度的文職教員晉升空間。

2.3 建立“委、聘相輔”的制度管理激勵(lì)機(jī)制

目前實(shí)施的競(jìng)聘上崗制度具有“因需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任、 合同管理”等特點(diǎn)，一定程度上強(qiáng)化了工作壓力，增強(qiáng)了文職教員隊(duì)伍活力。競(jìng)聘上崗制度體現(xiàn)了“能者上，平者讓，庸者下”的原則，促進(jìn)了文職教員隊(duì)伍資源的合理配置，激發(fā)文職教員的潛能。特別是對(duì)于職業(yè)處于初期和成長(zhǎng)期的青年文職教員來(lái)說(shuō)，他們具有工作熱情高、思想較開放、抗壓性較強(qiáng)、內(nèi)在潛力大、可塑造性高等特點(diǎn)，因此聘任制符合青年文職教員的身心特點(diǎn)，能為其產(chǎn)生較好的激勵(lì)效果。

但從大局與長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，長(zhǎng)久的聘任制容易造成文職人員歸屬感與安全感的缺失。特別是對(duì)職業(yè)處于成熟期和衰退期的為崗位做出過巨大奉獻(xiàn)的文職教員，隨著事業(yè)的發(fā)展以及個(gè)人的成熟，他們的事業(yè)狀態(tài)、身體功能、心理需求等都發(fā)生了一系列的變化，此時(shí)聘任制已經(jīng)不能給他們產(chǎn)生足夠的激勵(lì)作用了。單一的聘任制雖然能對(duì)文職教員隊(duì)伍起到一定程度激勵(lì)作用，但也容易引起一些取得較大教學(xué)科研成果的優(yōu)秀文職教員產(chǎn)生不穩(wěn)定、不信任、不忠誠(chéng)等情感。因此，效仿軍改期間對(duì)“軍轉(zhuǎn)文”人員實(shí)施的委任制崗位制度，對(duì)文職人員中通過一定年限取得一定成果的教員，授予委任制崗位以增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)力并實(shí)現(xiàn)對(duì)文職教員的尊重與認(rèn)同，進(jìn)一步保障文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制的成效。

2.4 建立促進(jìn)職業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制

2018年5月2日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，為辦出中國(guó)特色世界一流大學(xué)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍為三項(xiàng)必須抓好的工作之一。要考慮大學(xué)師資隊(duì)伍的素質(zhì)要求、人員構(gòu)成、培訓(xùn)體系等，要堅(jiān)持教育者先受教育。新時(shí)期的軍校文職教員即使層次已經(jīng)相對(duì)較高，但他們有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)精進(jìn)和視野拓寬的內(nèi)在需求，且對(duì)職業(yè)發(fā)展往往有較高的期待和深遠(yuǎn)的規(guī)劃，比如及時(shí)補(bǔ)充新知、與國(guó)內(nèi)先進(jìn)交流、同國(guó)際前沿接軌等。因此，合理的教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不僅能提高軍校文職教員隊(duì)伍的整體水平與實(shí)力，更能通過提供文職教員深造機(jī)會(huì)滿足其職業(yè)發(fā)展與個(gè)人成長(zhǎng)的積極需求。教育培訓(xùn)包括以下幾點(diǎn)。

1）綜合技能培訓(xùn)。為所有希望獲得職業(yè)進(jìn)修的文職教員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，如組織文職教員英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和專業(yè)課程師資培訓(xùn)班。

2）學(xué)歷水平提高。鼓勵(lì)文職教員攻讀碩士或博士研究生，針對(duì)自身崗位選擇相關(guān)專業(yè)[5]。比如軍校現(xiàn)役教員可以參加的強(qiáng)軍計(jì)劃等優(yōu)待政策，文職教員也應(yīng)該被列入其中。這也是公平公正、同崗?fù)暝瓌t的體現(xiàn)。

3）出國(guó)深造。在當(dāng)今高等教育國(guó)際化的大背景下，教師扮演著越來(lái)越重要的角色，開拓教師的國(guó)際化視野、提高教師的國(guó)際能力成為當(dāng)務(wù)之急[6]。國(guó)際化素養(yǎng)日漸成為教師專業(yè)發(fā)展的重要方面，而提升教師國(guó)際化素養(yǎng)最有效的途徑就是沉浸在他國(guó)文化環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)[7]。軍校應(yīng)該效仿地方一流高校，大力支持文職教員出國(guó)培訓(xùn)或者訪問。

2.5 建立以物質(zhì)滿足為前提的精神激勵(lì)機(jī)制

在保障物質(zhì)激勵(lì)的前提下，要加強(qiáng)軍校文職教員精神激勵(lì)的建設(shè)。物質(zhì)肯定只能給其帶來(lái)短時(shí)期、低層次的滿足，無(wú)法長(zhǎng)期保持有效，而精神激勵(lì)能在較高層次上調(diào)動(dòng)教員的積極性和創(chuàng)造性，維持時(shí)間也比較長(zhǎng)[8]。

軍校文職教員往往是高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技能的知識(shí)性人才，在物質(zhì)滿足的前提下，通過努力不斷獲得心理滿足感和事業(yè)成就感已經(jīng)成為這支隊(duì)伍更高層次的需求。精神層面的認(rèn)同感在知識(shí)性人才心理需求中占據(jù)重要位置，這能夠充分激勵(lì)文職教員為軍校教育事業(yè)奉獻(xiàn)的主動(dòng)積極性，同時(shí)完成自我實(shí)現(xiàn)。軍校文職教員教書育人、服務(wù)部隊(duì)的責(zé)任使命和工作內(nèi)容，決定了他們?cè)诠ぷ髦械奶厥庑枨螅鄬?duì)普通人，他們具有更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心和人生使命感，更需要自己的努力能夠得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，希望得到更高的社會(huì)地位，從而使自己的人生具有更大的價(jià)值。軍校管理者應(yīng)該從榮譽(yù)、政策等方面給予其優(yōu)待，讓文職教員感受到尊重與廣泛認(rèn)同，更加積極主動(dòng)地為崗位服務(wù)。

2.6 建立積極向上的文化激勵(lì)機(jī)制

文化氛圍指校園的整體文化底蘊(yùn)、道德風(fēng)氣、學(xué)術(shù)氛圍等，是指全體文職教員的團(tuán)體意識(shí)，是對(duì)學(xué)?；蛟合蹈械綕M足愿意成為其中一員并協(xié)助達(dá)成軍校發(fā)展目標(biāo)的一種精神狀態(tài)。應(yīng)該營(yíng)造健康向上、書香濃郁的校園環(huán)境氛圍，建立軍校特色的校園文化，讓文職教員以此為榮從而形成文化激勵(lì)。

1）加強(qiáng)辦公環(huán)境軟硬件建設(shè)。舒適的教學(xué)科研工作環(huán)境會(huì)給人一種精神配得感，文職教員的工作環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配備齊全、硬件設(shè)備高端、日常保障到位等，都會(huì)使其產(chǎn)生職業(yè)崇高的感覺。

2）教員與教員之間、領(lǐng)導(dǎo)與教員之間都要互相尊重。應(yīng)該通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行為示范、敬業(yè)精神來(lái)正面影響文職教員，使其以領(lǐng)導(dǎo)為模范，向領(lǐng)頭人看齊。

3）鼓勵(lì)并支持文職教員行使民主權(quán)，管理工作的關(guān)鍵是增強(qiáng)人的主動(dòng)性和凝聚力[9]。

4）用軍校價(jià)值觀同化全體文職教員。宣講軍校歷史沿程、講述先進(jìn)人物事跡、傳揚(yáng)經(jīng)典校訓(xùn)等文化產(chǎn)物，使文職教員了解自己要為之奉獻(xiàn)的軍校、被軍校的文化精髓所感染。

建立有明確激勵(lì)指向的文職教員文化激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要，文化是長(zhǎng)久而深層次的激勵(lì)，文化也是文職教員的一種待遇，用正確的文化提升文職教員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力意義重大。

3 結(jié)論

科學(xué)有效的軍校文職教員隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制是引進(jìn)地方優(yōu)秀人才的有力保障，也是促進(jìn)軍校文職教員隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。軍校文職教員隊(duì)伍管理要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，抓住軍校文職教員的特點(diǎn)和需求，通過科學(xué)合理有效的管理激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)文職教員的積極性，發(fā)揮軍校文職教員隊(duì)伍的作用，為實(shí)現(xiàn)軍校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

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