淺析公司安全管理體系整合的必要性和可行性

郭寶琳

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，相當(dāng)一部分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，企業(yè)要獲得進(jìn)一步的發(fā)展，就必須提高自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，改善管理方式，學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)的管理模式，從而推動(dòng)企業(yè)整體效益的增加。當(dāng)前，企業(yè)要提高自身的管理效率，就需要進(jìn)行兩個(gè)或兩個(gè)以上的管理體系認(rèn)證，引進(jìn)ISO9000族三體系、本質(zhì)安全管理體系以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系等。進(jìn)行兩個(gè)或兩個(gè)以上的管理體系認(rèn)證，就可以將不同的管理體系進(jìn)行有效結(jié)合，減少不同體系之間的摩擦，增加企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，降低企業(yè)的運(yùn)行成本，提升企業(yè)整體業(yè)績(jī)，從而促使企業(yè)在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞 ISO 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 整合

一、企業(yè)三大安全管理體系簡(jiǎn)介

（一）ISO9000族三體系

即ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系。

1.質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系是指滿足客戶的客觀需求，圍繞質(zhì)量管理體系和組織控制等方面，提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量，提高企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.環(huán)境管理體系。該管理體系主要被用來增加企業(yè)的社會(huì)效益。環(huán)境管理體系是指依據(jù)客觀環(huán)境制定工作方針，并依據(jù)環(huán)境因素進(jìn)行改革的綜合方法策略。

3.職業(yè)健康安全管理體系。該體系旨在提高員工對(duì)企業(yè)的滿意程度，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。該體系主要被用來制定和落實(shí)職業(yè)健康安全方針，并管理所有員工的職業(yè)安全健康。

（二）本質(zhì)安全管理體系

該體系的目標(biāo)是提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控能力，通過全面持續(xù)、全員參與的閉環(huán)式安全管理活動(dòng)，企業(yè)可以減少生產(chǎn)過程中的操作失誤，提高設(shè)備設(shè)施、人員以及環(huán)境和企業(yè)的整體安全效率，從源頭上杜絕事故發(fā)生，加強(qiáng)企業(yè)的本質(zhì)安全。

（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，是指通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，來排查企業(yè)現(xiàn)存的安全隱患以及重大危險(xiǎn)源等，并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)行預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證所有環(huán)節(jié)都符合我國(guó)安全生產(chǎn)法律，與此同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)，保障其工作狀態(tài)。企業(yè)還應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，增強(qiáng)企業(yè)所有員工的安全意識(shí)，定期對(duì)所有員工進(jìn)行安全知識(shí)教育，提高員工的操作技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

二、企業(yè)安全體系整合的必要性

（一）體系整合可避免工作重復(fù)和效率低下

這三套管理體系之間存在較大的差異，如果企業(yè)內(nèi)部存在三種獨(dú)立的管理體系，就必須要設(shè)置三套組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置三份體系文件，這種情況會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)職權(quán)混亂的問題，同時(shí)也可能造成大量人力物力的浪費(fèi)，不利于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)性。這樣龐大的管理體系，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）體系整合是管理原則的要求

企業(yè)內(nèi)部存在三個(gè)完全獨(dú)立的管理系統(tǒng)，違背了企業(yè)管理的根本原則，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理越來越復(fù)雜。依據(jù)系統(tǒng)管理原則，企業(yè)必須有效整合內(nèi)部三種管理體系，將所有管理活動(dòng)納入統(tǒng)一考慮之中，讓不同管理體系作為整體的一部分存在，從而節(jié)約公司資源，提高企業(yè)的整體效率。

（三）體系整合反映了三種管理體系的內(nèi)在聯(lián)系

上述三大體系之間均存在一定的差異性，其主要表現(xiàn)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控的理解和企業(yè)的審查工作當(dāng)中。同時(shí)，不同的體系之間也有其內(nèi)在聯(lián)系，以上這三種體系在企業(yè)管理內(nèi)容、管理模式、管理理念和具體管理方法上，均存在一定的相似性，大多都以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控為核心，各個(gè)具體的管理體系又有其內(nèi)在差別，各有側(cè)重。因此，企業(yè)必須綜合考慮各項(xiàng)管理模式的具體特征，從而實(shí)現(xiàn)三種管理模式的高效結(jié)合。

（四）體系整合也是管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)

企業(yè)積極進(jìn)行體系整合會(huì)減少多套管理體系帶來的企業(yè)管理問題，如果不考慮多重管理體系的認(rèn)證問題，讓公司內(nèi)部同時(shí)存在三種獨(dú)立的管理體系，會(huì)造成企業(yè)管理負(fù)擔(dān)加重，內(nèi)部分裂，嚴(yán)重影響企業(yè)的未來發(fā)展。

三、體系整合的可行性

ISO9000族三體系、本質(zhì)安全體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，雖然關(guān)注的焦點(diǎn)以及主要解決的問題存在較大的差異，但這三種管理體系從本質(zhì)上而言，均存在相似性，甚至在企業(yè)的管理原則、方式以及要求等方面近乎完全一致。

（一）遵循的原理相同

進(jìn)行企業(yè)管理體系的整合，遵循了循環(huán)管理的原則，為企業(yè)的管理模式提供了一個(gè)方針，形成目標(biāo)的動(dòng)態(tài)循環(huán)持續(xù)改進(jìn)框架。

（二）遵循的原則相同

這三種管理模式的關(guān)注焦點(diǎn)基本相同，并且強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的作用以及全員參與，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的管理方法，并基于事實(shí)進(jìn)行決策，在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，遵循了我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)。

（三）許多管理要求相似

這三種管理方式在管理要求上存在許多的相似性，包含文件控制、人員培訓(xùn)、監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制以及內(nèi)部審核、管理評(píng)審等方面。

四、結(jié)語

體系的整合需要企業(yè)投入大量人力物力來進(jìn)行。因此，管理層人士應(yīng)該將體系整合作為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并且在具體工作當(dāng)中從細(xì)小的方面開始不斷推進(jìn)體系的整合，注重實(shí)效，腳踏實(shí)地，依據(jù)企業(yè)的具體情況，檢驗(yàn)當(dāng)時(shí)管理體系整合的效率，不斷完善企業(yè)的安全管理體系，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位為天津泰達(dá)水業(yè)有限公司）

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