淺談養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的意義及策略

韓永青

摘 要 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們的生活水平逐漸提高，而相應(yīng)的，對(duì)于退休人員養(yǎng)老金的管理就逐漸變得重要起來。社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金，能有效推動(dòng)我國社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。我國社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金的過程中還存在一定不足，本文對(duì)此及其管理措施進(jìn)行了簡單的闡述。

關(guān)鍵詞 養(yǎng)老金 社會(huì)化發(fā)放 管理措施

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展

對(duì)于企事業(yè)退休人員而言，完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠?yàn)槠鋷碛行У谋Ｕ希瑥亩龠M(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。作為社會(huì)保障中的重要組成部分，養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠有效地解決退休人員的基本生活保障，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)受到越來越多人的關(guān)注。

養(yǎng)老保險(xiǎn)通過個(gè)人、單位以及國家承擔(dān)費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)的現(xiàn)象。[1]社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金，對(duì)于人們的日常生活有著重要的影響。我國對(duì)于社會(huì)保障體系制度進(jìn)行不斷的健全以及完善，保持著高度的重視。企事業(yè)退休人員按時(shí)得到養(yǎng)老金，對(duì)于社會(huì)保障服務(wù)管理有著重要的作用。

改革后，基本的養(yǎng)老金待遇分為兩個(gè)部分。一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，是根據(jù)社會(huì)平均工資以及個(gè)人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)進(jìn)行發(fā)放，而由于不同的單位之間具有較大的差異，部分企事業(yè)單位具有較高的撫養(yǎng)比，這就會(huì)使得企事業(yè)單位具有很大的負(fù)擔(dān)。[2]改革后退休人員養(yǎng)老金的支付則由養(yǎng)老基金負(fù)責(zé)，這就極大程度地減輕了企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)。二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，這部分養(yǎng)老金是人們自己繳費(fèi)，從而不斷積累在個(gè)人賬戶中。

二、社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金的意義

（一）對(duì)我國企業(yè)的改革發(fā)展起推動(dòng)作用

社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金能夠有效避免原先企業(yè)發(fā)放過程中產(chǎn)生的一些問題，從而促進(jìn)我國企業(yè)的改革發(fā)展。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位之間的競爭也越加殘酷。養(yǎng)老金的發(fā)放會(huì)增加企事業(yè)單位的經(jīng)營壓力，從而阻礙企事業(yè)單位的有效發(fā)展，而社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金能夠有效減輕企事業(yè)單位承擔(dān)的壓力，對(duì)于企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。

（二）退休人員能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金

拖欠養(yǎng)老金的現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的形象造成巨大的損壞，阻礙企業(yè)的良好發(fā)展，還會(huì)極大程度地?fù)p害退休人員的生活利益。社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金，能夠使這些問題得到有效的解決。

（三）能夠給退休人員帶來更加便捷的服務(wù)體驗(yàn)

我國的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)部門的要求，必須與銀行、郵局等建立合作的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良好的分布。對(duì)于那些居住得較為偏遠(yuǎn)的退休人員來說，其養(yǎng)老金可在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。相較于企事業(yè)單位的直接發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金更有效率，能夠有效提升退休人員的服務(wù)體驗(yàn)。

三、社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金中存在的不足

雖然通過社會(huì)化發(fā)放的方式發(fā)放養(yǎng)老金能夠大大降低企事業(yè)單位的壓力，解決了一系列問題，但新的問題也隨之而來。冒領(lǐng)養(yǎng)老金的事件數(shù)不勝數(shù)，這給社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。[3]

其中，由于處于激烈的市場競爭環(huán)境，部分企業(yè)為了謀求私利，會(huì)冒領(lǐng)退休人員的養(yǎng)老金，從而解決單位存在的矛盾問題，這就導(dǎo)致退休人員無法及時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

另外，由于在管理工作中企事業(yè)單位的管理人員與退休人員極少聯(lián)系，這就導(dǎo)致管理人員無法進(jìn)行良好的詢問，從而使得管理人員在養(yǎng)老金的發(fā)放過程中無法掌握異地、已故等實(shí)際情況。

除此之外，養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放團(tuán)隊(duì)，由于退休人員每年都會(huì)增加，團(tuán)隊(duì)人數(shù)逐漸不足，這就在一定程度上阻礙了工作的開展，無法對(duì)退休人員的資料進(jìn)行全面的調(diào)查，從而使養(yǎng)老金的發(fā)放受到影響。

四、社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金的管理措施

（一）建立互查機(jī)構(gòu)，優(yōu)化核實(shí)制度

在發(fā)放養(yǎng)老金的過程中，要對(duì)退休人員的實(shí)際生活情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，對(duì)退休人員的個(gè)人賬戶、待遇批復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，從而保證發(fā)放準(zhǔn)確，并嚴(yán)格避免冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，保證退休人員能按時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老金。

（二）信息化管理網(wǎng)絡(luò)的建立

由于人口老齡化的加劇，退休人員的數(shù)量持續(xù)增加，這給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)帶來了巨大的工作量，僅僅依靠上門調(diào)查、取證等方式明顯無法確保所有退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放情況。因此，應(yīng)建立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠信息化網(wǎng)絡(luò)能夠有效調(diào)查退休人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取情況。

（三）探索社區(qū)管理新途徑

由于養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的實(shí)行，對(duì)于退休人員的管理服務(wù)工作重心逐漸從企業(yè)轉(zhuǎn)移到了社會(huì)，因此應(yīng)當(dāng)探索更新、更好的社區(qū)管理方式，從而對(duì)社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金進(jìn)行更有效的規(guī)劃，因地制宜，起到良好的管理效果。

五、結(jié)語

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)退休人員的社會(huì)保障工作，確保養(yǎng)老金的按時(shí)發(fā)放領(lǐng)取，從而使社會(huì)保障事業(yè)得到有效發(fā)展，最大程度上減輕企事業(yè)單位的經(jīng)營壓力，保障我國社會(huì)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。

（作者單位為合肥市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心）

參考文獻(xiàn)

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[2] 張麗媛.養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放與離退休人員社會(huì)化管理[J].活力，2019（11）：29.

[3] 桑霞.機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放管理探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（24）：169+198.