無理拒絕購付匯被責(zé)令整改 個人購匯政策沒有變化

趙曉霞

“此前，我想換2萬美元匯到國外，被銀行制止，因為我的年齡已經(jīng)超過了65歲。65歲沒有完整的證明材料，是不允許把你額度之內(nèi)的錢匯到國外的。”近期，有部分網(wǎng)民表示個人辦理換匯不便利，引發(fā)關(guān)注。

針對上述情況，記者采訪有關(guān)銀行和監(jiān)管部門了解到，目前境內(nèi)居民個人購匯政策和過去一樣，沒有任何變化?！皼]有65歲以上不允許換匯的要求，老年人合法換匯是可以的。”某銀行人士對記者表示。

根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，境內(nèi)居民個人每人每年等值5萬美元的購匯額度，可用于經(jīng)常項目和已經(jīng)開放的資本項目，例如因私旅游、境外留學(xué)、境外就醫(yī)等。個人真實、合規(guī)的購付匯不存在任何障礙。

屬個別銀行個別網(wǎng)點做法

近期，有媒體報道稱，某銀行無理拒絕客戶購付匯。記者從國家外匯管理部門了解到，外匯局已對相關(guān)情況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這屬個別銀行的個別網(wǎng)點的做法，并約談了該銀行，責(zé)令其立即整改，并舉一反三，避免再次出現(xiàn)類似“一刀切”的歧視性情況。

據(jù)監(jiān)管部門及銀行介紹，目前境內(nèi)居民個人購匯政策和過去一樣，沒有任何變化?，F(xiàn)行外匯管理規(guī)定，境內(nèi)居民個人每人每年等值5萬美元的便利化購匯額度，可以憑本人有效身份證件到銀行辦理。

此外，現(xiàn)行政策規(guī)定，境內(nèi)居民個人年度便利化額度內(nèi)的購匯，可用于經(jīng)常項目和已經(jīng)開放的資本項目，包括因私旅游、境外留學(xué)、境外就醫(yī)等，但不得用于一些尚未開放的資本項目，比如境外房地產(chǎn)投資、證券投資、購買投資性保險等。

在購匯渠道方面，現(xiàn)行規(guī)定顯示，5萬美元以內(nèi)的購匯，個人可選擇在柜臺或通過網(wǎng)上銀行渠道辦理；對于超過5萬美元便利化額度的，提供有交易額的真實性證明材料后也可辦理。個人購匯后也可將外匯匯出，當(dāng)日匯出不超過5萬美元的，憑本人有效身份證件在銀行辦理；超過5萬美元的，提供有交易額的相關(guān)證明等材料，在銀行也可辦理。

這意味著，只要是個人真實、合規(guī)的購付匯，就不存在任何障礙。那么，哪些購匯情況會遭到銀行拒絕呢？

需要說明的是，個人購付匯無論金額大小，都要如實申報，用途真實合法。根據(jù)反洗錢、外匯管理等有關(guān)規(guī)定，銀行會根據(jù)客戶的風(fēng)險等級進行分類管理，對一些異常、可疑的購付匯進行盡職調(diào)查，包括要求購匯人提供一些證明材料。如果購匯人提供的材料不能說明購付匯真實合法，銀行可以拒絕辦理。

嚴(yán)厲打擊個人分拆購匯

由于當(dāng)前我國對個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實行年度總額“每人每年等值5萬美元”的管理，很多人會選用“螞蟻搬家”的方式，化整為零，利用親戚、朋友的額度換匯，在海外置業(yè)等。

類似的分拆逃匯，一直是外匯局監(jiān)管過程中的關(guān)注重點。

從政策實施情況看，現(xiàn)行個人年度便利化購匯額度滿足了絕大多數(shù)個人的合理用匯需求，同時也發(fā)現(xiàn)個別人通過借用別人額度等方式，違法違規(guī)向境外轉(zhuǎn)移資金。國家外匯管理部門前期也公布了類似的案例。

5月20日，國家外匯管理局發(fā)布關(guān)于2019年首次外匯違規(guī)案例通報，共計17個外匯違規(guī)案例被通報，5家銀行、6家企業(yè)和6名個人收到了外匯局開出的罰單。

在此次外匯違規(guī)案例中，為去海外投資，2016年1月至2017年7月，廣東籍孫某利用34名境內(nèi)個人的個人年度購匯額度，將個人資金分拆購匯后匯往境外賬戶，非法轉(zhuǎn)移資金合計244.62萬美元，用于境外投資等，被處罰83萬元人民幣。

對于“螞蟻搬家”，此前外匯局在進一步完善個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理通知中明確指出，個人分拆結(jié)售匯行為的主要特征包括：境外同一個人或機構(gòu)同日、隔日或連續(xù)多日將外匯匯給境內(nèi)5個以上（含，下同）不同個人，收款人分別結(jié)匯；5個以上不同個人同日、隔日或連續(xù)多日分別購匯后，將外匯匯給境外同一個人或機構(gòu)；5個以上不同個人同日、隔日或連續(xù)多日分別結(jié)匯后，將人民幣資金存入或匯入同一個人或機構(gòu)的人民幣賬戶；個人在7日內(nèi)從同一外匯儲蓄賬戶5次以上（含）提取接近等值1萬美元外幣現(xiàn)鈔；或者5個以上個人同一日內(nèi)，共同在同一銀行網(wǎng)點，每人辦理接近等值5000美元現(xiàn)鈔結(jié)匯；其他通過多人次、多頻次規(guī)避限額管理的個人分拆結(jié)售匯行為等。

近年來，為了維護外匯市場良好秩序，防范跨境資金違規(guī)流動風(fēng)險，國家外匯管理部門一方面保障個人真實合法用匯需求，另一方面也加大了對非法買賣外匯等違法違規(guī)活動的打擊力度，在依法處置非法外匯買賣組織者的同時，也會對參與非法外匯買賣的個人給予處罰，比如罰款、納入征信名單等。

“外匯局將繼續(xù)打擊外匯違規(guī)行為，重點打擊虛假、欺騙性外匯交易，繼續(xù)支持真實、合法的外匯交易，正常的跨境交易和支付將不受影響。”外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前對記者表示。

個人結(jié)售匯形勢基本穩(wěn)定

近期，監(jiān)管層喊話有能力保持中國外匯市場穩(wěn)定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

實際上，2019年以來，我國外匯市場運行呈現(xiàn)更加平穩(wěn)的狀態(tài)，主要渠道跨境資金流動都出現(xiàn)了一些積極變化，在結(jié)售匯、外匯儲備數(shù)據(jù)等方面都有比較明顯的表現(xiàn)，人民幣波動趨穩(wěn)。

5月19日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示：“我國經(jīng)濟金融的穩(wěn)健運行，為外匯市場和人民幣匯率保持合理穩(wěn)定提供了有力的基本面支撐。今年以來，我國外匯市場運行平穩(wěn)，境外資本流入增多，外匯儲備穩(wěn)中有升，外匯市場預(yù)期總體穩(wěn)定?！?/p>

摘自第一財經(jīng)