電力工程結(jié)算審核中的常見問題及對(duì)策研究

黃曉紅

摘 要 本文在分析電力工程結(jié)算審核的相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，分析了目前電力工程結(jié)算審核中的常見問題，并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞 電力工程 結(jié)算審核 問題 對(duì)策

一、引言

結(jié)算審核是電力工程造價(jià)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其結(jié)果的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系電力工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低。為此，為了確保電力工程結(jié)算審核工作的順利開展，應(yīng)該對(duì)此工作中的常見問題進(jìn)行總結(jié)分析和解決，以推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)的健康發(fā)展。

二、電力工程結(jié)算審核的相關(guān)因素分析

一是施工工期。通常來說，在電力工程施工中，需要用較短的時(shí)間來開展電力安裝施工，只有少數(shù)電力工程需要停電，而這就會(huì)對(duì)正常的施工工期造成影響。

二是招標(biāo)方的質(zhì)量要求。針對(duì)電力工程施工質(zhì)量，通常會(huì)存在一定的國(guó)家要求，而實(shí)際的施工中往往會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)單位的要求高于上述國(guó)家要求的情況。因此，在此類電力工程施工中，就需要承擔(dān)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成本費(fèi)，用來滿足招標(biāo)方的標(biāo)準(zhǔn)要求，這就需要在結(jié)算審核工作中對(duì)此部分的費(fèi)用進(jìn)行體現(xiàn)。

三是材料設(shè)備等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化。在電力工程施工中，由于材料設(shè)備等市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化也會(huì)影響其結(jié)算審核結(jié)果，因此需要建設(shè)人員在搜集準(zhǔn)確資料的同時(shí)，確保整個(gè)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性。

三、電力工程結(jié)算審核工作中的常見問題

一是工作人員的素養(yǎng)問題。這主要表現(xiàn)為電力工程結(jié)算審核工作人員的素養(yǎng)會(huì)直接決定此工作結(jié)果的準(zhǔn)確性，如果工作人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德偏低，結(jié)算審核結(jié)果就不夠準(zhǔn)確，在計(jì)算工程量時(shí)可能出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、小數(shù)點(diǎn)不正確等失誤，造成結(jié)算審核結(jié)果出現(xiàn)誤差。

二是材料的市場(chǎng)價(jià)格變化。此種變化帶來的問題會(huì)體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，在電力工程施工中會(huì)出現(xiàn)偷工減料的違規(guī)行為，在提高電力工程施工經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也導(dǎo)致其質(zhì)量不達(dá)標(biāo);另一方面，由于市場(chǎng)上的材料價(jià)格是處于波動(dòng)狀態(tài)的，在結(jié)算時(shí)如果材料價(jià)格與預(yù)算以及施工時(shí)存在較大的差距，會(huì)對(duì)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響。

三是虛報(bào)工程。這主要表現(xiàn)為開展電力工程結(jié)算審核時(shí)發(fā)現(xiàn)存在無中生有的問題，也就是隨意增加不存在的項(xiàng)目或者使用總工程的數(shù)據(jù)來代替分工程的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程類別夸大，影響結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

四是工程信息的變更。在電力工程施工中通常會(huì)出現(xiàn)先施工然后變更補(bǔ)簽的問題，這就容易造成變更工程的表述不夠及時(shí)而出現(xiàn)表述不夠準(zhǔn)確的問題，影響了結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

五是定額項(xiàng)目套用。在較為復(fù)雜且覆蓋范圍較大的電力工程中，在開展結(jié)算審核時(shí)容易導(dǎo)致定額錯(cuò)套的問題，這就會(huì)對(duì)最終的結(jié)果造成影響。這主要表現(xiàn)為在利用機(jī)械設(shè)備施工的情況下，如果在結(jié)算審核時(shí)套用為人工挖掘，就會(huì)對(duì)最終的審核結(jié)果造成較大的影響。

四、解決電力工程結(jié)算審核常見問題的有效對(duì)策

一是要提高結(jié)算審核工作人員的專業(yè)素質(zhì)。這主要是由于此工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，不僅工作任務(wù)較為艱巨，而且對(duì)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性要求比較高，因此對(duì)結(jié)算審核工作人員的預(yù)算能力和業(yè)務(wù)能力提出了較高的要求。需要針對(duì)此類工作人員定期開展技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，提升其專業(yè)知識(shí)水平和技能水平的同時(shí)，也提升其責(zé)任意識(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)水平，減少或避免出現(xiàn)人為失誤而影響審核結(jié)果準(zhǔn)確性的問題。

二是要做好對(duì)相關(guān)資料的收集工作。雖然電力工程的結(jié)算審核是在工程竣工之后才正式開始，但是應(yīng)該在電力工程執(zhí)行合同的階段就對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集，同時(shí)還要保證所收集材料的全面性以及數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從而保證最終結(jié)算審核的質(zhì)量。

三是確保結(jié)算審核工作的透明化。為了減少電力工程結(jié)算審核中的虛假報(bào)價(jià)現(xiàn)象，確保審核結(jié)果真實(shí)和準(zhǔn)確，需要確保結(jié)算審核工作的公開和透明，避免出現(xiàn)謀取私利等違規(guī)行為，尤其是在電力工程施工中出現(xiàn)項(xiàng)目變更問題時(shí)，需要及時(shí)計(jì)算審核變更的工程量，并在結(jié)算審核時(shí)將舊的工程量去除，避免出現(xiàn)重復(fù)核算以及虛報(bào)項(xiàng)目等問題，也不能以電力工程整體來開展結(jié)算審核工作，避免出現(xiàn)審核數(shù)值過大的問題。

四是做好合同管理工作。在結(jié)算審核工作中，不僅需要保證所收集資料的真實(shí)性，還要按照合同條款內(nèi)容來開展結(jié)算審核工作，也就是要在合同中明確上述問題的解決措施，減少后期由上述問題引起的利益沖突問題。

五是合理選擇審核方法。電力工程結(jié)算審核時(shí)所采用的具體方法需要滿足項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，目前比較常用的結(jié)算審核方法主要有對(duì)比分析法、整體審核法、著重審核法、分組審查計(jì)算法以及篩選法等。

五、結(jié)語

目前，在我國(guó)不斷加大電網(wǎng)建設(shè)力度的過程中，電力工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，因此對(duì)結(jié)算審核工作提出了較高的要求。為了保證電力工程結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要綜合考慮施工工期、招標(biāo)方的質(zhì)量要求、材料設(shè)備的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化等因素，以及開展此工作中出現(xiàn)的人員、材料、信息變更、定額項(xiàng)目套用以及虛報(bào)工程等問題，需要采取相應(yīng)的對(duì)策來應(yīng)對(duì)，在保證結(jié)算審核結(jié)果準(zhǔn)確性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（作者單位為國(guó)家能源<山東>新能源有限公司）

參考文獻(xiàn)

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