對(duì)當(dāng)前我國群眾體育賽事發(fā)展困境及對(duì)策的幾點(diǎn)思考

賀向陽

摘? 要：自2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦以來，群眾體育賽事發(fā)展問題越來越受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，就我國當(dāng)前群眾體育賽事的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國群眾體育賽事體系仍然存在許多問題與不足之處有待健全，為了更好地發(fā)揮群眾體育賽事活動(dòng)對(duì)普及全民健身理念積極的推動(dòng)作用，在此，該文對(duì)我國群眾體育賽事發(fā)展困境及對(duì)策做出以下幾點(diǎn)思考，促進(jìn)群眾體育競技賽事的進(jìn)一步發(fā)展，采取有效的措施來解決當(dāng)前群眾體育賽事中存在的問題

關(guān)鍵詞：群眾體育? 困境? 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G812.4 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）09（a）-0239-02

首先要明確群眾體育賽事和國際競技體育賽事兩者間的差異。從受眾的角度來說，群眾體育賽事顧名思義其參與者是廣大的人民大眾，與國際競技體育賽事相比，它的受眾更為廣泛。此外，按照不同地方的具體特點(diǎn)和要求，群眾體育賽制更加靈活，可以根據(jù)賽事地域的需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。然而，就我國當(dāng)前群眾體育賽事的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于我國政府對(duì)群眾體育賽事并沒有給予足夠的重視，以及一些其他方面的原因，我國群眾體育賽事的發(fā)展趨勢十分不樂觀。由此，要想促進(jìn)群眾體育競技賽事的進(jìn)一步發(fā)展我們必須采取有效的措施來解決當(dāng)前群眾體育賽事中存在的問題。

1? 當(dāng)前群眾體育賽事發(fā)展中面臨的主要困境

1.1 政府管理權(quán)力過于集中

管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量與管理水平的高低決定了群眾體育賽事的發(fā)展前景。從我國群眾體育賽事管理情況來看，政府的管理權(quán)力過于集中，這就很容易導(dǎo)致其他社會(huì)組織和公眾參與度的降低，影響了管理效率的提高，極易導(dǎo)致分工不合理等情況的出現(xiàn)。為此，我們要明確，在群眾體育賽事開展過程中，政府更多的應(yīng)該起到一個(gè)大方向的主導(dǎo)作用，但在具體的實(shí)施過程中，還需要廣大的人民大眾、社會(huì)組織的參與和支持。而且，當(dāng)前我國政府部門在進(jìn)行群眾體育賽事管理的過程中，其分工較為零散分散，分工的不合理極易導(dǎo)致權(quán)責(zé)分離等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而影響了群眾體育賽事活動(dòng)的高效進(jìn)行。

1.2 群眾體育賽事資源不夠統(tǒng)一

群眾體育賽事的成功進(jìn)行需要多方面資源的支持與投入。它既需要?jiǎng)趧?dòng)力、資本等物質(zhì)上的投入，也需要知識(shí)、制度等非物質(zhì)方面的支持。在群眾體育賽事的進(jìn)行過程中，如何實(shí)現(xiàn)各個(gè)資源的有效利用，促進(jìn)各種資源的優(yōu)化配置，直接影響著該項(xiàng)賽事活動(dòng)能否順利進(jìn)行。然而，當(dāng)前我國群眾體育賽事資源十分分散。作為人力、資金、知識(shí)等方面資源的主要投入者，政府并沒有給予其足夠的重視，缺少對(duì)其相應(yīng)的扶持機(jī)制。此外，由于政府在其中主導(dǎo)地位的過于突出，企業(yè)也很難完成相應(yīng)的資源與資金注入，從而導(dǎo)致我國群眾體育賽事在舉辦過程中出現(xiàn)資源不統(tǒng)一、資源缺失等情況。

1.3 體育賽事經(jīng)費(fèi)較少

舉辦群眾體育賽事旨在進(jìn)一步普及全民健身的理念，增強(qiáng)國民體質(zhì)。由此，群眾體育賽事的舉辦過程中不可避免地存在一定的公益性，這就決定了其資金的主要來源是在政府部門的主導(dǎo)下注入的。而政府主導(dǎo)性的加強(qiáng)，則會(huì)相應(yīng)地削弱其他社會(huì)組織及企業(yè)的參與性，導(dǎo)致群眾體育賽事活動(dòng)的發(fā)展對(duì)政府的資金支持過于依賴。一旦政府的資金環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么整個(gè)群眾體育賽事活動(dòng)便會(huì)受到影響。

1.4 群眾體育賽事服務(wù)水平較低

通過有效的組織與策劃，群眾體育賽事的成功舉辦能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。由此，同類行業(yè)之間的競爭壓力較大，在其他方面能力相當(dāng)?shù)那闆r下，服務(wù)水平的高低往往成為賽事舉辦成功與否的關(guān)鍵。然而，在我國群眾體育賽事的舉辦過程中，由于服務(wù)意識(shí)的缺失，賽事的觀賞性不高，從而造成群眾體育賽事活動(dòng)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2? 改善我國群眾體育賽事發(fā)展的措施

2.1 強(qiáng)化政府職能，改善服務(wù)水平

首先，從群眾體育賽事活動(dòng)的特征著手，政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喺艡?quán)勢在必行，以期擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)參與度，推動(dòng)群眾體育賽事活動(dòng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，政府還應(yīng)建立健全群眾體育賽事審批制度，為我國群眾體育賽事的發(fā)展提供更加開放便利的賽事環(huán)境。其次，我們要轉(zhuǎn)變賽事的供給方式，減少我國群眾體育賽事活動(dòng)資源對(duì)政府部門的依賴性，豐富群眾體育賽事活動(dòng)資源的供給渠道，讓更多的企業(yè)、社會(huì)組織與廣大的人民群眾參與進(jìn)來，以充分緩解賽事進(jìn)行過程中存在的資源矛盾問題，推動(dòng)群眾體育賽事活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 建立公共服務(wù)體系，提高群眾參與度

首先，要在政府的主導(dǎo)下推動(dòng)公共體育設(shè)施設(shè)備的健全與建設(shè)工作。人民大眾始終是群眾體育賽事的主體，在開展相關(guān)賽事活動(dòng)的過程中，政府始終要堅(jiān)持人民群眾的主體地位，積極發(fā)揮自身的服務(wù)職能，為廣大的人民群眾提供更加健全的公共體育設(shè)施及環(huán)境，以滿足人民群眾健康體魄發(fā)展的需要。此外，有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)體育宣傳和賽事宣傳活動(dòng)，為人民群眾提供更多的健身場所，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村閑置空間的高效利用。其次，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我們可以通過充分利用技術(shù)創(chuàng)新等手段來推動(dòng)群眾體育賽事活動(dòng)的智能化發(fā)展，進(jìn)一步健全群眾體育賽事活動(dòng)服務(wù)體系，規(guī)范體育賽事的標(biāo)準(zhǔn)化流程，開拓人民群眾的健身視野，滿足其對(duì)體育運(yùn)動(dòng)多元化的需要。最后，我們還可以通過日益健全的智能終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)活動(dòng)服務(wù)的平臺(tái)化。通過智能終端平臺(tái)及時(shí)向人民群眾發(fā)布相關(guān)的體育賽事活動(dòng)信息和賽事流程規(guī)則，以期為人們提供更加便捷的活動(dòng)信息服務(wù)。

2.3 構(gòu)建群眾體育賽事資源整合協(xié)同機(jī)制

群眾體育賽事活動(dòng)的成功舉辦需要多方面的資源與資金支持。在我國，多數(shù)由政府來承擔(dān)這一職責(zé)，形成以政府為主導(dǎo)，市場和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)等為輔的資源配置形式。但由于我國政府的主導(dǎo)地位過強(qiáng)，在資源配置的過程中不可避免地存在資源整合失調(diào)等現(xiàn)象，從而造成群眾體育賽事發(fā)展的止步不前。為了改變這一現(xiàn)狀，政府和各參與機(jī)構(gòu)與組織必須明確自身職責(zé)，對(duì)體育賽事所需要的資源進(jìn)行合理的配置與整合，通過高效的管理來實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，而這一個(gè)過程既是政府適當(dāng)放權(quán)的過程，也是市場和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的一個(gè)過程。為了協(xié)調(diào)三方的資源配置工作，我們必須要建立起一個(gè)公認(rèn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，在堅(jiān)持一定的共同制度原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府、市場、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)性，建立強(qiáng)有力的資源整合協(xié)同機(jī)制。

2.4 創(chuàng)新群眾體育賽事資金來源

首先，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)群眾體育與賽事等支持形式。逐步減少對(duì)賽事的直接資金投入，轉(zhuǎn)而以政策支持的形式來引導(dǎo)市場和社會(huì)組織的有效參與，例如，通過發(fā)布稅收優(yōu)惠等政策來給予企業(yè)組織者更多的優(yōu)惠，與此同時(shí)，我們還應(yīng)促進(jìn)資金流動(dòng)的公開化、透明化，以期推動(dòng)群眾體育賽事的市場化發(fā)展進(jìn)程。其次，還應(yīng)該重視起群眾體育賽事的品牌化建設(shè)工作。通過專業(yè)化的市場營銷團(tuán)隊(duì)加大群眾體育賽事的宣傳力度，推動(dòng)群眾體育賽事整體水平的提高，從而獲得相應(yīng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2017年，國家體育總局等9部門印發(fā)《支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案（2017年）》，文件肯定了群眾體育賽事的公益性，鼓勵(lì)盡可能地通過社會(huì)力量來推動(dòng)我國群眾體育賽事的舉辦與發(fā)展，賽事活動(dòng)方應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的賽事宣傳職責(zé)，樹立賽事品牌意識(shí)，加大對(duì)群眾體育賽事無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用。此外，我們還可以通過推動(dòng)群眾體育賽事的市場化，來減少我國群眾體育賽事活動(dòng)過程中對(duì)政府資金與投入的依賴性。

3? 結(jié)語

綜上所述，隨著人們對(duì)群眾體育賽事活動(dòng)認(rèn)識(shí)的逐漸加深，全民健身理念得到了進(jìn)一步的發(fā)展與落實(shí)，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)群眾體育賽事的健康發(fā)展，我們應(yīng)該積極改善自身的服務(wù)意識(shí)與創(chuàng)新手段，加深群眾體育賽事的社會(huì)化程度，讓更多的人民大眾參與到活動(dòng)當(dāng)中來，從而讓群眾體育賽事活動(dòng)發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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