鄂豫皖革命根據(jù)地的金融發(fā)展

毛帥

摘? ? 要： 大別山位于鄂豫皖三省邊界，地理形勢復(fù)雜。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)處于大別山脈的鄂豫皖三省人民，先后進(jìn)行了黃麻起義、商南起義、六霍起義，并依托大別山區(qū)建立了鄂豫皖革命根據(jù)地。此后，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地內(nèi)進(jìn)行了一系列金融建設(shè)。金融事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，有力支持了大別山地區(qū)政治、軍事斗爭，對該地區(qū)革命形勢發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，具有深遠(yuǎn)意義。

關(guān)鍵詞： 大別山根據(jù)地? ? 金融? ? 銀行? ? 貨幣

1.鄂豫皖革命根據(jù)地的金融形勢

北洋政府時期，由于中央權(quán)力的削弱，全國金融紊亂，當(dāng)時發(fā)行的金屬制幣有袁世凱頭像的銀圓，幣值較為穩(wěn)定，還有國外流入的“雙柱”和“鷹洋”，南京國民政府成立后，未能在全國建立起統(tǒng)一且牢固的金融體系，在大別山地區(qū)，除北洋政府時期發(fā)行的貨幣繼續(xù)流通外，同期流通于市面上的還有南京國民政府四大銀行發(fā)行的紙幣，以及北洋政府時期成立的中國實(shí)業(yè)銀行和私立銀行中國墾業(yè)銀行發(fā)行的紙幣。與此同時，一些資本豐厚的商人與地主還發(fā)行“號票”和“堂票”?；靵y的貨幣金融體系給老百姓的生活帶來了極大的負(fù)擔(dān)，加之時局的動蕩及市場的波動，地方銀行和私人商號發(fā)行的紙幣和“號票”存在停兌的風(fēng)險，一旦停兌，就會給老百姓帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.鄂豫皖革命根據(jù)地金融體系的形成和發(fā)展

2.1鄂豫皖革命根據(jù)地金融政策的制定和實(shí)施

根據(jù)地銀行成立最初階段，由于根據(jù)地沒有穩(wěn)定的財(cái)政來源，只能把“打豪兒”獲得的資金作為銀行發(fā)行貨幣的準(zhǔn)備金，“打豪兒”即通過沒收地主、鄉(xiāng)紳的財(cái)產(chǎn)歸蘇維埃政府所有，同時“打豪兒”也是根據(jù)地政權(quán)創(chuàng)立之初政府的主要財(cái)政來源。但是，長期依托沒收地主鄉(xiāng)紳的財(cái)產(chǎn)為主要財(cái)政收入的方式是不利于根據(jù)地發(fā)展的。因此，中央針對這一做法指出“打豪兒”已不能適應(yīng)蘇維埃政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)的需要，要把財(cái)政收入確立在累進(jìn)稅的征收上。累進(jìn)稅的征收，使鄂豫皖蘇區(qū)政府的財(cái)政體系走向穩(wěn)定，同時成為蘇區(qū)銀行發(fā)行貨幣的準(zhǔn)備金的主要來源。

2.2鄂豫皖革命根據(jù)地金融機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展

1930年10月，鄂豫皖特區(qū)蘇維埃銀行在紅安縣七里坪成立，銀行成立之后，便開始整頓蘇區(qū)混亂的金融形勢，力圖通過發(fā)行根據(jù)地自己的貨幣，穩(wěn)定蘇區(qū)的金融局面，使國統(tǒng)區(qū)貨幣退出流通，經(jīng)過一段時間的運(yùn)營，其貨幣發(fā)行取得了一定的成效，但是在組織存款和發(fā)放貸款兩項(xiàng)業(yè)務(wù)上，由于缺乏相關(guān)經(jīng)營銀行的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民存款活動和貸款活動并不積極，以致兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展并不順利。

1931年5月15日，鄂豫皖特區(qū)蘇維埃銀行在新縣重新開始營業(yè)，在組織和管理上，銀行由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)并向其負(fù)責(zé)，增加銀行工作人員的數(shù)量。與此同時，皖西北特區(qū)蘇維埃銀行于1931年5月在金家寨成，后由于戰(zhàn)局的影響搬到麻埠，并于同年12月改名為皖西北道區(qū)蘇維埃銀行，下設(shè)一個負(fù)責(zé)印刷銀幣券的印刷廠和一個制造銅幣的造幣廠。

在金融機(jī)構(gòu)的分散階段，還有一個縣級銀行，即赤城縣蘇維埃銀行，它的成立主要是因?yàn)槌喑强h受交通運(yùn)輸條件的限制，鄂豫皖省蘇維埃銀行印制發(fā)行的貨幣很難及時運(yùn)抵赤城縣，赤城縣蘇維埃銀行于1932年2月成立，其發(fā)行的貨幣為鄂豫皖省蘇維埃銀行的銀幣券與銅輔幣，其下不設(shè)造幣廠，銅幣主要委托縣城內(nèi)銀匠和銀爐鑄造。

鄂豫皖根據(jù)地金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一階段主要是從1931年7月到1932年9月，這是鄂豫皖金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和完善階段。主要表現(xiàn)在：首先，伴隨著軍事斗爭取得的勝利，蘇維埃政府的政權(quán)得到了穩(wěn)固，蘇區(qū)銀行的發(fā)展同蘇維埃政權(quán)的穩(wěn)固具有重要的聯(lián)系，并伴隨著蘇維埃政府名稱的變化而變化，豫皖特區(qū)蘇維埃銀行的名稱在這一階段發(fā)生過兩次變化：第一次是銀行更名為鄂豫皖區(qū)蘇維埃銀行，第二次是稱鄂豫皖省蘇維埃銀行，從其發(fā)行的貨幣看，部分紙幣上面除印有鄂豫皖省蘇維埃銀行的字樣外，還印有鄂豫皖省工農(nóng)蘇維埃銀行的字樣，說明當(dāng)時鄂豫皖省蘇維埃銀行還可以稱鄂豫皖省工農(nóng)蘇維埃銀行。

1932年9月，由于形勢發(fā)生了轉(zhuǎn)變，鄂豫皖省臨時省委相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，省蘇維埃銀行也從新集撤出，撤離后銀行工作人員隨紅軍一起行動，到了1932年9月下旬，紅軍走到安徽燕子河附近的西界嶺時，遭到了敵人的圍困。為了突出包圍，紅軍決定讓銀行工作人員喬裝打扮，用化整為零的方式分散突圍，工作人員攜帶的銀行紙鈔則轉(zhuǎn)交給紅軍，鄂豫皖根據(jù)地的金融發(fā)展便進(jìn)入了堅(jiān)持階段。這一階段為支援紅軍的游擊戰(zhàn)爭，金融活動主要由經(jīng)濟(jì)公社發(fā)行“油布幣”。

2.3鄂豫皖革命根據(jù)地貨幣的發(fā)行和流通

鄂豫皖特區(qū)蘇維埃銀行、鄂豫皖區(qū)蘇維埃銀行、鄂豫皖省蘇維埃銀行、鄂豫皖省蘇維埃工農(nóng)銀行均以發(fā)行主幣為重點(diǎn)，皖西北特區(qū)蘇維埃銀行發(fā)行的主幣除壹圓面額外，還有面額為伍元的較大面值的主幣，經(jīng)濟(jì)公社作為堅(jiān)持階段的金融機(jī)構(gòu)，由于環(huán)境的特殊，發(fā)行的多為以串文為單位的小面額流通券。同時由于在軍事斗爭時期，紙幣的存放條件受到限制，容易在惡劣的環(huán)境中受潮而損壞，于是經(jīng)濟(jì)公社作創(chuàng)造性地發(fā)行了“經(jīng)濟(jì)公社流通券”，這種流通券不用紙張印制而采用白布印制，并且出于防水的考慮，在布上刷上桐油，易于在戰(zhàn)爭中保存，紅軍在堅(jiān)持階段用此同百姓交易，因?yàn)橹谱鞣绞教貏e，百姓根據(jù)它的特點(diǎn)稱其為“油布幣”。

隨著鄂豫皖蘇區(qū)銀行體系建立及貨幣的發(fā)行，面臨的主要任務(wù)是如何在紛繁龐雜的貨幣種類中確定蘇維埃政府貨幣的法定地位，為此，鄂豫皖蘇區(qū)銀行制定了相應(yīng)的貨幣政策，對國民黨政府發(fā)行的舊幣采取折價兌換的方式。即要求持有國統(tǒng)區(qū)貨幣的群眾及持國統(tǒng)區(qū)貨幣來蘇區(qū)貿(mào)易的商人按規(guī)定向蘇區(qū)銀行或經(jīng)濟(jì)公社兌換蘇區(qū)貨幣，具體比值是：對于國民政府中央銀行發(fā)行的紙幣，按照10：6的比率兌換為蘇區(qū)紙幣，對于交通銀行、中國農(nóng)民銀行和湖北管錢局發(fā)行的紙幣，按照10：9的比率兌換為蘇區(qū)紙幣，對于金屬貨幣，則按1：1的比率兌換。通過確立不同的比值，對國統(tǒng)區(qū)貨幣采取有區(qū)別的兌換，鄂豫皖蘇區(qū)的金融形勢在穩(wěn)定中得到了統(tǒng)一，經(jīng)過兌換收集的國統(tǒng)區(qū)貨幣則交由經(jīng)濟(jì)公社購買國統(tǒng)區(qū)貨物。