大數(shù)據(jù)時代的公共資源交易分析與展望

曾婧 貴陽市公共資源交易中心

引言

大數(shù)據(jù)時代的到來為公共資源交易活動以及相應(yīng)的管理和監(jiān)督工作提供了更為便利的發(fā)展途徑。在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，公共資源交易工作中的工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等，將更加突出利用信息化手段來推動交易信息、市場主體信息等資源共享，實現(xiàn)各領(lǐng)域各行業(yè)交易信息的公開，以及監(jiān)管信息的共享聯(lián)動。

1 大數(shù)據(jù)環(huán)境下的公共資源交易信息工作的現(xiàn)狀及問題

1.1 公共資源交易信息工作覆蓋范圍廣，工作發(fā)展水平存在差異

多年來，大部分地區(qū)公共資源工作發(fā)展水平參差不齊，普遍缺乏頂層設(shè)計，在公共資源交易平臺的交易信息化、交易流程、管理方式等方面存在較大差異，影響了事務(wù)辦理效率，造成了資源浪費。這些問題會對交易中心的工作帶來阻礙，影響信息交易的效率和質(zhì)量。從側(cè)面也反應(yīng)出交易工作與信息化的處理聯(lián)系不夠緊密，也突出體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)環(huán)境下公共資源交易未來工作要嚴加管理。

1.2 缺乏統(tǒng)一的交易方式，存在信息孤島局面

公共資源交易平臺開始搭建以來，出現(xiàn)了特點各異、數(shù)量龐大的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，平臺之間無法實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、開放對接，導(dǎo)致出現(xiàn)了信息孤島的局面。不能很好的利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，不利于信息流通與共享機制的發(fā)展，不利于利用信息化手段來推動公共資源交易工作的進行。

2 加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下的公共資源交易信息共享的重要性

2.1 發(fā)揮數(shù)據(jù)交易信息時效性，推動交易工作的進行

大數(shù)據(jù)環(huán)境下公共資源交易信息方法的創(chuàng)新，是將大數(shù)據(jù)的獨特優(yōu)勢與現(xiàn)階段的交易工作相結(jié)合。以公共資源電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)為載體的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)可以對交易項目的海量數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確、科學(xué)地搜集、整理、分析與處理，從而實現(xiàn)公共資源交易活動大數(shù)據(jù)分析。公共資源交易工作的各參與方，可通過利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)完成有關(guān)交易信息的查詢工作，提高了交易效率。利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢與資源，有助于推動公共資源交易工作的進行。

2.2 發(fā)揮電子交易信息廣泛性，協(xié)助監(jiān)管工作進行

大數(shù)據(jù)環(huán)境下公共資源交易監(jiān)管工作的創(chuàng)新，是將大數(shù)據(jù)的獨特優(yōu)勢與現(xiàn)階段的交易工作相結(jié)合。要從傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)管向電子化動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)管信息共享聯(lián)動，以及行業(yè)協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式。比如：監(jiān)管大數(shù)據(jù)的運用，單純看某個項目可能合法合規(guī)，但如果分析某市場主體一年或更長年限的項目，就能發(fā)現(xiàn)該項目存在的問題，方便行業(yè)監(jiān)管部門做出正確的判斷。

2.3 發(fā)揮交易信息共享聯(lián)動性，促進行業(yè)自律機制建立

大數(shù)據(jù)環(huán)境下公共資源交易行業(yè)自律的創(chuàng)新，是將大數(shù)據(jù)的獨特優(yōu)勢與現(xiàn)階段的交易工作相結(jié)合。基于大數(shù)據(jù)的共享聯(lián)動性和電子交易平臺系統(tǒng)使用過程的公開透明、實時協(xié)同監(jiān)管，能夠推動市場主體自我約束、自我凈化，有助于構(gòu)筑公平競爭、誠實守信的行業(yè)自律機制。比如：企業(yè)的基本信息（企業(yè)三證、資質(zhì)證書、社保證明等）、人員信息、企業(yè)的業(yè)績、企業(yè)的信用情況等都可以通過大數(shù)據(jù)進行共享聯(lián)動，無需重復(fù)提供相關(guān)信息，減少原件審核、出具各類行業(yè)監(jiān)管部門的證明等，低效重復(fù)性工作且消除造假的可能性，從而推動行業(yè)自律機制的建立并能有效提高評標(biāo)工作效率。

3 大數(shù)據(jù)環(huán)境下的公共資源交易信息方法分析的主要措施

3.1 完善相關(guān)法律措施，重視交易信息安全體系建立

公共資源交易工作的進行，要注重交易信息的處理。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的規(guī)范化首先需要促進公共資源電子化交易進程的加快進行，對公共資源交易項目依據(jù)交易額比例制定電子化交易目標(biāo)，并且需要對沒有實現(xiàn)電子化交易的地區(qū)提出人工填報的要求。制定相關(guān)的認證標(biāo)準(zhǔn)和流程，用制度的形式將公共資源交易信息安全擺在首位。通過法律的手段，制度的形式來保障交易信息的安全。大數(shù)據(jù)環(huán)境下科技的蓬勃發(fā)展，也為公共資源交易信息方法分析帶來了更大的挑戰(zhàn)，同時也是對于大數(shù)據(jù)背景下交易信息安全應(yīng)用的一項制度性的約束。對于不法和違法行為，要采取必要的法律手段，維護自身的正當(dāng)權(quán)益。

3.2 加強技術(shù)投入力度，完善公共資源交易過程

要做到創(chuàng)新，對于目前所使用的交易信息處理技術(shù)要進行事實的革新。傳統(tǒng)的交易信息處理技術(shù)不能完全照搬應(yīng)用到新興的大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展為大數(shù)據(jù)的采集、處理等提出了新的安全挑戰(zhàn)。借助多種分布式計算引擎，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)結(jié)合分布式數(shù)據(jù)存儲模型對各類結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)、信息、資料等進行分布式的分析與處理，同時可以將得出的中間結(jié)果數(shù)據(jù)向上層部門傳遞，從而實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)的二次利用。對于采集的交易信息，要及時有效的進行處理和分析，對公共資源交易信息的交易打好基礎(chǔ)。利用大數(shù)據(jù)這一有利契機，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，對公共資源交易信息做到準(zhǔn)確把握。從而維護社會穩(wěn)定健康發(fā)展，推動公共資源交易的有序進行。在推動公共資源交易信息交易的過程當(dāng)中，要注重成本的控制。

4 結(jié)束語

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行數(shù)據(jù)采集、分析，獲取有價值的交易信息，是促進公共資源交易發(fā)展的必然選擇，對于降低交易成本、優(yōu)化資源配置效果、構(gòu)建社會誠信體系、提高我國公共資源交易服務(wù)質(zhì)量都具有重要意義。公共資源交易大數(shù)據(jù)建設(shè)，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要各參與方取得思想共識，在數(shù)據(jù)分類的基礎(chǔ)上，以專業(yè)化人才為支撐，積極有效地推進，由此推動公共資源交易的有序發(fā)展。明確大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的重要性及基本理論，規(guī)范并強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源與采集。