天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運體系的難點問題和對策建議

倪財芳

常州市天寧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處 江蘇常州 213000

隨著常州市經(jīng)濟的快速增長和城市化建設(shè)的大力推進，生活垃圾平均以每年10%的增量速度遞增，目前天寧區(qū)平均每天垃圾產(chǎn)量約650噸，城管環(huán)衛(wèi)部門加快了垃圾轉(zhuǎn)運站的提升建設(shè)步伐，通過整體規(guī)劃、合理布局和項目立項，分批新建、擴建和改造一部分轉(zhuǎn)運站，垃圾轉(zhuǎn)運形式由簡易吊裝式、地坑式逐步向壓縮式、機械化轉(zhuǎn)運方向發(fā)展，著力建設(shè)完善的、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)[1]。

1 天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運體系的進展情況

為解決天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站站點分布散亂、多建在小區(qū)內(nèi)、進出道路擁擠、氣味大、市民投訴多和垃圾轉(zhuǎn)運車輛噸位小、配置數(shù)量多、轉(zhuǎn)運效率低、轉(zhuǎn)運成本高及垃圾運輸跑、冒、滴、漏等老大難問題，常州市環(huán)衛(wèi)處根據(jù)《常州市中心城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站近期建設(shè)規(guī)劃（2008-2012年）》，于2011年起聯(lián)合天寧環(huán)衛(wèi)處對天寧區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站實施增建改造工程，投入專項建設(shè)資金約7000萬元，至今新建完成彩虹城、雕莊、茶山、站北等4座垃圾轉(zhuǎn)運站，改造完成五角場、關(guān)河路等5座垃圾轉(zhuǎn)運站，相應(yīng)配套密閉環(huán)保的處理設(shè)備和清運車輛，同時關(guān)閉了翠竹、新民里等6座老舊轉(zhuǎn)運站。新提升的垃圾轉(zhuǎn)運站投入使用后，具備高效環(huán)保、操作簡便、運行經(jīng)濟、外觀美化及環(huán)境優(yōu)化等特點，取得了顯著的工作成效，特別是彩虹城垃圾轉(zhuǎn)運站基本解決了天寧區(qū)城北片垃圾高負(fù)荷轉(zhuǎn)運的生產(chǎn)困難，并成為提升天寧環(huán)衛(wèi)處服務(wù)水平和環(huán)衛(wèi)形象的標(biāo)志性窗口設(shè)施。

2 天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運體系的難點問題

目前延陵路以北垃圾轉(zhuǎn)運站已基本提升建設(shè)到位，延陵路以南的垃圾轉(zhuǎn)運站布局原計劃新建同濟橋垃圾轉(zhuǎn)運站（設(shè)計垃圾轉(zhuǎn)運量規(guī)模200噸/日）后，拆除小九華垃圾轉(zhuǎn)運站，關(guān)閉富強、麗華一村、麗寶第、浦南等4座垃圾轉(zhuǎn)運站，但在2015年12月上旬，接到市級通知精神，因同濟橋垃圾轉(zhuǎn)運站座址新的古運河慢行系統(tǒng)項目綠地等原因，決定停建，同時小九華垃圾轉(zhuǎn)運站因城市建設(shè)需要于2016年實施拆遷，從而造成目前天寧區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運體系存在以下難點問題：

天寧區(qū)城南垃圾轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運能力嚴(yán)重不足。2016年下半年改造浦南垃圾轉(zhuǎn)運站，設(shè)計垃圾轉(zhuǎn)運量規(guī)模由原來30噸/日增加到60噸/日，同時保留使用麗華一村和麗寶第垃圾轉(zhuǎn)運站，因周圍居民投訴強烈，按信訪答復(fù)意見實施半天作業(yè)，大幅減少進站人員車次，實際垃圾轉(zhuǎn)運量由原來各30噸/日降低至各15噸/日，以上總的垃圾轉(zhuǎn)運處理能力為90噸，無法滿足城南平均160噸/天的垃圾轉(zhuǎn)運需要，現(xiàn)部分垃圾分流至五角場垃圾轉(zhuǎn)運站，部分垃圾付費分流至茶山街道茶山轉(zhuǎn)運站，但總體壓力還是很大，并帶來其他新的難點問題。

轉(zhuǎn)運站生產(chǎn)負(fù)荷重，對周邊影響大。因五角場等垃圾轉(zhuǎn)運站處理能力小、負(fù)荷重，且轉(zhuǎn)運站距離后續(xù)處置設(shè)施較遠(yuǎn)，天寧區(qū)至常州市夾山生活垃圾衛(wèi)生填埋場行程約40km，至常州市城市生活垃圾焚燒廠行程約15km，造成現(xiàn)有垃圾清運電瓶車長時間在轉(zhuǎn)運站門前排隊傾倒垃圾，給周邊行人通行和居民生活環(huán)境等造成很大的影響，造成轉(zhuǎn)運站壓力倍增、市民投訴意見很大等難點問題[2]。

機械化清掃車輛的垃圾處理難度陡增。因洗掃車和機掃車作業(yè)面廣、產(chǎn)生垃圾量多，并且受到車身高大、垃圾一次傾倒量大等因素限制，原來城南片區(qū)僅能在小九華垃圾轉(zhuǎn)運站進行傾倒轉(zhuǎn)運，現(xiàn)因小九華轉(zhuǎn)運站實施拆遷，生產(chǎn)矛盾非常突出。

3 關(guān)于解決重難點問題的對策建議

立足于保障延陵路以南生活垃圾的日產(chǎn)日清和大力優(yōu)化市民的人居環(huán)境，提出對策建議如下：

（1）大力推行直收直運模式，試用“移動垃圾轉(zhuǎn)運站”[3]。一是大力開展“垃圾直收直運”工作，在九洲新世界廣場、萬都廣場等垃圾量相對集中點設(shè)立垃圾直收直運點，采購使用8噸型垃圾壓縮直運車，取消轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，直收直運至垃圾終端處理廠，實現(xiàn)高效快捷、提標(biāo)擴面。二是創(chuàng)新理念，謀劃引用新技術(shù)含量的“移動垃圾轉(zhuǎn)運站”，針對大部分垃圾收運點垃圾量相對不多、進出道路狹窄等復(fù)雜情況，建議采購15噸型安裝對接系統(tǒng)的垃圾壓縮直運車，前端垃圾收運電瓶車相應(yīng)淘汰更新，配套使用安裝對接系統(tǒng)的1噸型或3噸型垃圾壓縮直運車，通過選擇合適地點進行車車對接，順利完成垃圾收運、轉(zhuǎn)運、處置一條龍任務(wù)，不僅基本解決前端垃圾收運問題，而且大大提高了機械化作業(yè)水平和工作效率，同時通過優(yōu)化垃圾收運線路、強化督查考核等管理措施，大力彌補城南垃圾轉(zhuǎn)運站布點和生產(chǎn)效能的不足，以不斷美化城市人居環(huán)境，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。

（2）利用現(xiàn)有資源，新建機械化清掃車輛傾倒垃圾專用站[4]。在當(dāng)前天寧區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃不平衡的情況下，結(jié)合天寧實際，建議在天寧環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)管理所院內(nèi)新建洗掃車、機掃車清掃垃圾傾倒專用站，科學(xué)合理解決道路清掃機械化作業(yè)車輛的垃圾傾倒和轉(zhuǎn)運問題。同步可以解決周邊小區(qū)、單位的生活垃圾轉(zhuǎn)運問題，進一步減少現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運站的生產(chǎn)壓力。

（3）在垃圾產(chǎn)生源頭進行垃圾的分選，回收利用，減少垃圾轉(zhuǎn)運站的運行成本。綜合考慮各個影響因素，合理選用垃圾轉(zhuǎn)運站類型，避免影響景觀，造成二次污染。