姬振華

（甘肅第七建設(shè)集團股份有限公司，甘肅 蘭州 730000）

施工合同是整個建筑項目中關(guān)鍵合同形式，也是作為工程建設(shè)過程中質(zhì)量管理以及進度管理的基礎(chǔ)條件。在當(dāng)前的市場行情影響下，建筑項目雙方需要進行合同的簽訂，并明確雙方合法合規(guī)的權(quán)利及義務(wù)。在工程項目建設(shè)過程中，需要強化施工合同管理，在保證雙方權(quán)利及義務(wù)的基礎(chǔ)上，盡量避免工程糾紛。但目前在建筑企業(yè)工程建設(shè)過程中，對于施工合同的管理上還存在一些問題，使得合同管理效率低下，也增加了合同及工程糾紛出現(xiàn)的幾率。因此建筑企業(yè)需要采取一些有效措施，提升施工合同管理效率，促進建筑企業(yè)發(fā)展。

1 建筑企業(yè)工程施工合同管理的必要性

很多建筑企業(yè)工程周期相對較長，且施工過程涉及面較為廣泛，其中施工工序復(fù)雜，也會受到各種外界因素的影響。通常受到天氣及交通等影響，會使得合同中相關(guān)條款產(chǎn)生變化，也給施工合同管理帶來一些阻礙，甚至使得建筑企業(yè)經(jīng)濟效益受到影響。而在施工建設(shè)過程中，如果出現(xiàn)施工合同管理不當(dāng)，不僅會造成經(jīng)濟損失，還會影響施工正常進程。因此建筑企業(yè)需要根據(jù)合同中涉及到的所有指標(biāo)及條款，落實所有施工活動。建筑企業(yè)需要從施工合同管理出發(fā)，以其內(nèi)容和職能范圍為重要工作，形成完整系統(tǒng)的管理體系。

2 建筑企業(yè)工程施工合同管理的作用

施工合同作為建筑企業(yè)工程的核心內(nèi)容，并根據(jù)合同內(nèi)容及范圍等相關(guān)合同條款開展施工，也保證建筑企業(yè)能夠在合同的保障下有效地控制整個項目進度。對于施工合同管理中目標(biāo)及責(zé)任進行分解，不僅能夠使得施工管理部門及單位落實職能，還可以保證能夠在合同基礎(chǔ)上進行工作。所以建筑企業(yè)的質(zhì)量安全管理工作是以施工合同管理為基礎(chǔ)的。眾所周知，施工合同作為雙方基本權(quán)利及義務(wù)的保證，也是保證工程項目順利實施的關(guān)鍵因素。施工合同中涉及到的所有權(quán)利及義務(wù)都是簽訂的雙方必須遵循的。因為建筑工程項目建設(shè)的周期較長，其中項目金額較大，涉及單位及部門較多。因此在進行履行合同的時候，需要保證雙方以及各個參與單位減少糾紛的發(fā)生，并履行所有單位的職能和責(zé)任。

3 建筑企業(yè)工程施工合同管理存在的問題

3.1 施工合同簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

建筑企業(yè)在進行施工合同簽訂的時候，會出現(xiàn)當(dāng)事人對合同不夠重視，使得在合同中涉及到的內(nèi)容條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善。因而就出現(xiàn)了合同內(nèi)容不明確，雙方責(zé)任和義務(wù)劃分不明的情況。而且施工合同簽訂的過程中，一些承包單位為了業(yè)務(wù)過多地遷就業(yè)主需求，使得自身較為被動。因此在合同中有一些條款都是按照業(yè)主意愿進行簽訂，就會導(dǎo)致合同內(nèi)容會吃出現(xiàn)一定的偏差。所以在進行工程項目結(jié)算的時候，容易出現(xiàn)合同糾紛。

3.2 施工合同與招標(biāo)文件有出入

施工合同的主要內(nèi)容包含了招標(biāo)文件等內(nèi)容，但很多建筑企業(yè)在簽訂合同的過程中出現(xiàn)了與當(dāng)初招標(biāo)文件有偏差的內(nèi)容，導(dǎo)致施工合同無法起到客觀合理的作用，也就影響了施工的正常進行，甚至造成合同雙方在義務(wù)和權(quán)利上分配不均。

3.3 合同索賠出現(xiàn)問題

在建筑企業(yè)的施工合同管理工作中，合同索賠也是一項非常重要的內(nèi)容，也是保證合同能夠規(guī)范施行的關(guān)鍵。合同索賠是雙方對于建筑項目風(fēng)險比例的再次分配。在承包商的角度看來，合同索賠是為了能夠在最大程度上維護自身權(quán)益，也是為了減少工程建筑中的損失，保證建筑企業(yè)利益。然而當(dāng)前激烈的市場競爭，導(dǎo)致了很多工程項目中承包商屬于劣勢地位。在進行項目招標(biāo)競標(biāo)的過程中，會存在一些不合理的要求，導(dǎo)致在后期合同索賠過程中出現(xiàn)很多問題。此外還有一些建筑企業(yè)在工程管理上缺乏保護意識，索賠意識相對較弱，就會導(dǎo)致其經(jīng)濟利益受損。

3.4 施工合同管理意識相對薄弱

很多建筑企業(yè)在施工項目中，最為重視的還是施工技術(shù)以及經(jīng)濟效益，因此對于施工合同的管理就沒有足夠的重視。對于一些施工單位來說，沒有設(shè)立專門的合同管理部門，也缺乏了完善的管理制度和體系，因此就無法及時對于施工合同加以管理，也無法及時跟蹤到施工動態(tài)等。因為施工合同管理工作較為復(fù)雜，且具備一定的專業(yè)性，管理人員需要有專業(yè)的知識和能力才能夠有效進行合同管理。但目前很多施工合同管理工作中，沒有專業(yè)的合同管理人員，一般都是施工部門以及單位的工程技術(shù)人員或者管理人員。因此就會導(dǎo)致很多管理人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)不夠，也就嚴(yán)重影響了施工合同管理的工作效率，影響了建筑企業(yè)的發(fā)展。

4 提升建筑企業(yè)工程施工合同管理的有效措施

建筑企業(yè)在項目工程競標(biāo)成功之后，需要與項目參與方簽訂工程合同。在合同簽訂的時候，雙方應(yīng)該以平等互利的原則為主，以國家當(dāng)前的法律法規(guī)為依據(jù)，保證合同的合法性以及有效性。在簽約過程中，施工單位在保證自身合理權(quán)利和義務(wù)的同時，還要將合同內(nèi)容及相關(guān)條款落實。同時還要保證在合同中，針對雙方以及其他參與部門以及單位的權(quán)利及責(zé)任等進行明確地劃分。此外還要在合同中明確提出工程付款事項，如果遇到突發(fā)情況以及其他不可抗力因素的時候，在雙方商定的基礎(chǔ)上可以進行合同變更。如意見不一，需要終止合同。還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況以及政府部門相關(guān)規(guī)定和要求，綜合企業(yè)發(fā)展獲取更多的權(quán)益保障。

4.1 加強合同意識，樹立合同觀念

在建筑施工企業(yè)，尤其是項目負(fù)責(zé)人或者合同管理人員，需要在學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以當(dāng)前合同管理為核心工作的基礎(chǔ)上，積極履行合同義務(wù)，并要保證維護企業(yè)自身合法權(quán)益。如果出現(xiàn)問題，需要以法律法規(guī)為參考依據(jù)，進行權(quán)益的保障。因此企業(yè)相關(guān)人員需要積極學(xué)習(xí)造價管理等相關(guān)專業(yè)知識，保證企業(yè)在項目建設(shè)過程中能夠獲取最大的利益。

4.2 建立完善的施工合同管理機構(gòu)或者部門

積極建立施工合同管理機構(gòu)，或者成立專門的管理部門加強對于施工合同的管理，并保證管理人員的專業(yè)性。建筑企業(yè)需要將專業(yè)能力較強且工作態(tài)度較好的員工組建到施工合同管理團隊中來，并保證所有合同管理人員能夠明確自身工作職責(zé)和責(zé)任，將所有合同管理相關(guān)工作順利開展，并取得較好的成績。還可以建立起競爭機制和獎懲措施，建筑企業(yè)還可以專門針對管理人員進行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并對其進行專業(yè)的培訓(xùn)或者外派學(xué)習(xí)等，以此來激發(fā)管理人員工作熱情和提升人員工作積極性。

4.3 完善施工合同管理制度

建筑企業(yè)對于合同簽訂以及后續(xù)合同履行的全過程都應(yīng)該進行專業(yè)的跟進，尤其對于合同相關(guān)的各個細(xì)節(jié)及環(huán)節(jié)，可以制定并完善專業(yè)的管理制度。建筑企業(yè)需要對合同中相關(guān)責(zé)任和職能，以及后續(xù)變更、合同索賠甚至是合同終止等進行明確地規(guī)定和要求。在最大程度上保證施工合同管理的規(guī)范性，并減少施工合同管理過程中的失誤。

4.4 建立施工合同信息管理系統(tǒng)

建筑企業(yè)為了能夠更好地掌握合同管理相關(guān)信息，需要合同管理人員在把握合同以及相關(guān)文件管理的基礎(chǔ)上，使用現(xiàn)代化信息技術(shù)對施工合同進行管理。在現(xiàn)代化技術(shù)影響下，可以建立施工合同信息管理系統(tǒng)，并統(tǒng)一建立合同數(shù)據(jù)庫等，保證施工合同管理的有效性。

4.5 加強對于合同備案工作的管理

一般來說，合同備案也是企業(yè)維護自身權(quán)益的重要依據(jù)之一。建筑企業(yè)在簽訂合同的時候，可以對其進行合同備案，并將簽訂的其他補充協(xié)議也進行備案，保證合同的公平有效性。如果出現(xiàn)合同的相關(guān)問題，可以以備案合同為重要依據(jù)進行企業(yè)權(quán)益的維護。

5 結(jié)語

對于建筑企業(yè)來說，施工合同管理的非常重要的。施工合同管理較為復(fù)雜，且具備一定的專業(yè)性。因此在對其進行管理的過程中，需要加強合同簽訂的管理工作，也要重視合同履行過程。同時還要安排專業(yè)的合同人員對合同進行管理。高效的施工合同管理工作，不僅可以促進企業(yè)管理效率的提升，也可以提升自身競爭力，促進企業(yè)進一步發(fā)展。