基于軍民融合的重裝備戰(zhàn)略投送公路支援車隊建設(shè)研究

李勤真，王 寧，劉海英 （陸軍軍事交通學院，天津 300161）

加強戰(zhàn)略投送公路重裝備運輸力量建設(shè)，在著力加強軍隊自身投送力量建設(shè)的同時，還應統(tǒng)籌經(jīng)濟與國防建設(shè)的發(fā)展，立足重裝備公路投送能力建設(shè)與民用公路大件貨運市場的融合發(fā)展，積極建設(shè)基于軍民融合的重裝備戰(zhàn)略投送公路支援車隊，以滿足重裝備公路輸送要求。

1 民用重型平板拖車研制與使用中貫徹國防要求遵循原則與主要內(nèi)容

建設(shè)基于軍民融合的重裝備戰(zhàn)略投送公路支援車隊，最大限度地利用好有限的民有重裝備運力資源，必須首先解決民用重型平板拖車在研制與使用中如何貫徹國防要求的問題。

1.1 民用重型平板拖車貫徹國防要求應遵循的主要原則

1.1.1 能夠滿足道路通行條件基本要求

貫徹國防要求民用重型平板拖車，將主要在四級（含）以上公路上行駛。按照JTGB01-2003《公路工程技術(shù)標準》等相關(guān)標準的規(guī)定要求，在不同等級公路上對車道數(shù)量、凈空高度、車道寬度、路肩寬度、圓曲線最小半徑、最大縱線等都有較詳細的技術(shù)要求，貫徹國防要求的低平板半掛車在長、寬、高等外形尺寸方面應滿足這些規(guī)定要求，以確保能順利通行。

1.1.2 最大限度符合相應國標軍標技術(shù)要求

對于貫徹國防要求民用重型平板拖車的研制和生產(chǎn)，在地方和軍隊均有一系列的標準進行了規(guī)范。因此，貫徹國防要求的民用重型平板拖車在優(yōu)先滿足國家標準的同時，也應盡可能的滿足軍用標準要求，一方面可以提高對地方成熟技術(shù)的應用程度，最大限度地提高車輛在地方的通用性，另一方面也可以在一定程度上提高與軍隊編配的重裝備運輸車的通用性。

1.1.3 戰(zhàn)技術(shù)指標盡量與現(xiàn)有車型保持一致

重裝備運輸半掛車，從20世紀70年代至今，我軍已經(jīng)研制、生產(chǎn)和裝備了兩代。尤其是第二代4種型號系列的重裝備運輸半掛車，經(jīng)過一系列嚴格詳細的論證和測試，在2003年和2006年才開始定型生產(chǎn)。這4種半掛車在噸級系列劃分、運輸能力與重裝備的匹配、道路通行能力適應性等方面的戰(zhàn)技術(shù)指標比較符合部隊實際，部分指標可以直接借鑒使用。

1.1.4 滿足使用前提條件下盡量降低車輛成本

貫徹國防要求民用重型平板拖車，應該在滿足勤務功能的前提下，盡量采用國內(nèi)成熟技術(shù)，最大幅度地降低車輛制造成本，以便于被地方相關(guān)運輸企業(yè)采購。由于所運輸?shù)闹匮b備均為性能完好車輛，因此貫徹國防要求民用重型平板拖車無需編配絞盤。車輛將主要在四級 (含)以上公路上行駛，道路環(huán)境條件較好，可不考慮越野運輸需要，因此可用民用平板車普遍使用的一線雙軸懸掛系統(tǒng)或鋼板彈簧懸架和加寬軸等技術(shù)來代替第二代半掛車所采用的空氣懸架、多軸加隨動轉(zhuǎn)向軸等技術(shù)。

1.2 民用重型平板拖車貫徹國防要求主要內(nèi)容

1.2.1 現(xiàn)有車輛進行技術(shù)改裝，提高車輛可利用程度

隨著我國交通運輸行業(yè)的調(diào)整與發(fā)展，已形成巨大的大型運輸車輛的動員潛力，社會擁有不同噸位和尺寸平板拖車類型和數(shù)量雖較多，但實際可利用的程度卻不高。民用重型平板拖車一般噸位小、尺寸小，不能直接用于運輸重裝備，需進行必要的技術(shù)改裝。一是對車輛寬度進行技術(shù)改造。民用平板拖車的承載寬度較重裝備的寬度小，不能直接用于輸送重裝備。2003年頒布新的道路交通安全法后，平板寬度大于3米的拖車均不能上牌上路行駛，而我軍的重型裝備的寬度在2 400～4 365毫米之間，絕大多數(shù)的裝備寬度超過3 000毫米。只有對重型車輛進行改裝增加車輛寬度或增設(shè)其他輔助設(shè)施后才能進行公路輸送。二是為車輛加裝渡板。在民用重型平板拖車中，除少數(shù)鵝頸式低平板車配有渡板外，其余車輛均未配備渡板，履帶式重裝備的裝卸載比較困難，而且部分配套的渡板由于寬度不能調(diào)節(jié)、單個渡板的寬度又各不相同，不能滿足不同履帶中心距和履帶寬度的裝備的裝卸要求。

1.2.2 新研車輛貫徹國防要求，提高車輛使用經(jīng)濟性

在地方，大型平板運輸車主要承擔大件貨物運輸、履帶式工程機械轉(zhuǎn)場等運輸任務，市場需求量較大，每年新生產(chǎn)運輸車輛約3 000余輛。但這些新生產(chǎn)的車輛大多也難以滿足重裝備運輸要求，必須在生產(chǎn)過程中貫徹國防要求。一是適當增加車輛承載面寬度。承載面寬度為可伸縮式（延展）式，以滿足超寬重裝備的運載要求。二是適度降低承載面高度。民用平板拖車的承載面高度主要分布在1.2～1.4m之間，部分車輛的承載面高度達到1.8m，加上重裝備的高度，致使部分車輛的通過性大幅降低，同時重心過高也不利于輸送過程中車輛、裝備的穩(wěn)定，必須適當降低承載面高度，增強道路通過能力。三是適當增加車輛軸數(shù)。在地方大型平板拖車中，半掛車多為三軸設(shè)計，承載量可能滿足重裝備運輸要求，但就單軸載荷而言不符合國家道路交通安全法，因此需要適當增加車輛軸數(shù)。四是配裝車輛渡板。為滿足重裝備裝卸載要求，為新生產(chǎn)的車輛上加裝寬度可調(diào)節(jié)的性能。

1.2.3 編制運力資源信息系統(tǒng)，準確掌握運力信息

近年來，我國各行業(yè)發(fā)展迅速，交通運輸業(yè)更是取得了明顯進步，這對車輛的發(fā)展也起到了很大的促進作用。但是由于地方對大型平板車輛的需求各不相同，沒有形成統(tǒng)一型號批量生產(chǎn)，多為根據(jù)各單位的不同需求訂制，無論規(guī)格還是質(zhì)量都有很大差異。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有各種型號的低平板半掛車337種，牽引車1 446種，無論半掛車還是牽引是型號都比較繁雜，不同型號的車輛之間技術(shù)性能差異較大，牽引車與半掛車之間的匹配也有較高的技術(shù)要求。而且，目前地方對民用牽引車和半掛車的數(shù)量、型號、生產(chǎn)廠家、技術(shù)參數(shù)等缺乏詳細的統(tǒng)計，這樣就會造成實際征用和使用過程中的諸多困難。因此，需要建立和完善民用大型運輸車輛信息系統(tǒng)，掌握民用汽車運力數(shù)質(zhì)量及分布情況。

2 貫徹國防要求民用重型平板拖車勤務定位與編配使用

2.1 貫徹國防要求民用重型平板拖車勤務定位

貫徹國防要求民用重型平板拖車主要完成以下勤務功能：

2.1.1 完成履帶式重裝備短途倒運任務

在部隊營地與火車站、港口碼頭、機場之間，火車站、港口碼頭、機場與部隊配置地域之間，完成履帶式重裝備的短途倒運任務。

2.1.2 完成履帶式重裝備公路輸送任務

在戰(zhàn)略戰(zhàn)役范圍內(nèi)，完成履帶式重裝備遠距離公路輸送任務。

2.1.3 完成20英尺集裝箱公路運輸任務

利用半掛車上的升降式鎖具，將20英尺集裝箱拴固在半掛車上，完成集裝箱公路運輸任務。

2.2 貫徹國防要求民用重型平板拖車擬編配單位

將主要由大件運輸公司、物流公司、運輸公司等單位出資購買，國家將在購買、使用、管理等方面給予一定的政策扶持和優(yōu)惠。

2.3 貫徹國防要求民用重型平板拖車使用方法

遇有任務需要時，地方企業(yè)購買的貫徹國防要求民用重型平板拖車應優(yōu)先滿足部隊使用需求，積極響應部隊征用號召，完成履帶式重裝備短途倒運、公路輸送以及20英尺集裝箱運輸?shù)热蝿铡?/p>

3 重裝備戰(zhàn)略投送民用公路支援車隊的籌建

3.1 民用重裝備運輸力量的動員交接

國防交通主管機構(gòu)根據(jù)國防動員命令，按照平時的動員預案實施民用重裝備汽車運力的國防動員工作，對所動員的民用汽車運力要及時交付軍隊的使用單位和部門。

3.1.1 民用汽車運力接收的方式與方法

民用汽車運力接收方式，主要有就地接收和異地接收兩種。就地接收是指對所動員的民用汽車運力不經(jīng)位置移動，由接收方在集結(jié)場地或集結(jié)地域就地組織實施接收的方式，一般適用于情況較為緊急和集結(jié)地域距離使用部門較近時采用。異地接收是指被動員運力經(jīng)過位置移動，由接收方在新選定的集結(jié)場地組織實施運力接收的方式，適用于運力距離使用部門較遠或原集結(jié)場地地形條件不足的情況下使用。

民用汽車運力接收的方法主要有集中統(tǒng)一接收和分批分次接收兩種。集中統(tǒng)一接收，是指接收方成組織建制或較大規(guī)模接收運力的方法，適用于情況較為穩(wěn)定和較安全的條件下。分批分次接收則主要適合于情況較為緊急、面臨的威脅較大，或接收地域地形條件有限的情況下采用。民用汽車運力接收的方式方法應根據(jù)當時具體情況，綜合考慮各因素而靈活采用。

3.1.2 民用汽車運力接收的主要內(nèi)容

民用汽車運力接收過程涉及眾多環(huán)節(jié)，包括運力集結(jié)、交接和驗收、技術(shù)整備、改裝和偽裝、教育動員等工作。

（1）運力集結(jié)：在集結(jié)前，應由運力使用單位提前勘察地形和線路情況，然后會同國防交通主管機構(gòu)確定集結(jié)的地點、運力行駛路線、集結(jié)時間和方式等內(nèi)容。在集結(jié)過程中要嚴密組織，根據(jù)情況進行適當?shù)碾[蔽和偽裝，確保行車安全。

（2）交接與驗收：在民用汽車運力的交接過程中要做好運力登記查驗等工作。使用部門首先要對民用汽車運力進行詳細的驗收，包括車輛的數(shù)量、類型、技術(shù)狀況、車牌號碼、隨車工具附件等情況、以及操作和保障人員的政治思想素質(zhì)、身體狀況、業(yè)務技能、資質(zhì)證書等情況，經(jīng)過核實、登記和點驗后，由部隊使用部門、國防交通主管機構(gòu)和運力所屬單位在民用汽車運力接收書上簽字。運力的驗收有利于部隊掌握情況，便于對汽車運力的合理使用和以后運力復員工作的實施。

（3）技術(shù)整備和教育動員：當民用重型平板拖車交由部隊使用來遂行軍事運輸任務時，仍需要部分加改裝且工作量比較大時一般由地方交戰(zhàn)部門會同國民經(jīng)濟動員機構(gòu)負責，但對民用車輛的技術(shù)整備工作必須以部隊使用單位為主組織實施。部隊使用單位必須對這些車輛的動力、制動、燈光、靜電接地線、消防器材等技術(shù)整備，以確保車輛滿足運輸要求。另外，還要對所動員的地方人員及時進行戰(zhàn)前教育動員，告知所要執(zhí)行的運輸任務、組織紀律和安全保密要求，并通過思想教育和臨戰(zhàn)動員提高地方駕駛員的工作積極性以及為部隊工作的榮譽感和責任心。

3.2 民用重裝備運輸力量的編組

為更好地發(fā)揮民用汽車運力的使用效果，必須對其進行合適的編組工作。編組的方式主要有兩種，即集中編組與分散編組。

3.2.1 集中編組

集中編組使用就是將所動員的民用汽車運力，盡量保持其建制和組織機構(gòu)的完整，根據(jù)使用部門的要求，單獨和整體使用的方法。

（1） 編組條件

對民用汽車運力進行集中編組應適用于以下幾個條件。一是民用汽車運力成建制征用，組織健全、數(shù)量大且力量較強時；二是當所動員的民用汽車運力用于執(zhí)行戰(zhàn)役運輸和戰(zhàn)術(shù)后方運輸任務，受敵威脅小且運輸環(huán)境較好時。

（2） 編組方法

一是可參照我軍汽車部（分）隊的編制進行編組，對于所動員的民用汽車運力，其編組可視車輛數(shù)量的多少，組成營、連、排、班等建制，適用于民用運力交由部隊指揮時；二是對所動員的民用汽車運力按照地區(qū)，以大隊、中隊和班組的名稱進行編組，如“××運輸大隊”、“××運輸一中隊”、“××運輸小組”等，適用于由地方政府組織支前運輸任務時采用。

（3） 編組原則

①對于成建制征用的，編組時最好不要打亂其建制和組織關(guān)系，使其按照平時的組織管理方式和領(lǐng)導關(guān)系來組織運輸；另外對來自同一地區(qū)和同一民族的人員應盡量安排在一起。

②對集中編組的民用汽車運力，可視情況安排軍人為帶隊干部，并和地方運力的負責人共同指揮和管理。地方負責人主要是對所屬人員進行管理和工作協(xié)調(diào)，軍隊干部負責領(lǐng)導指揮和運輸防衛(wèi)。

③對于按照營、連、排編組的民用汽車運力，為便于管理和使用，其編制數(shù)不宜太多。一般情況下，在軍師兩級后方地域活動的，編制數(shù)可多一些；在團營兩級后方地域活動的，編制數(shù)可少些。

④編組時，對于編配在同一運力組織中的運輸車輛，其車型、噸位、技術(shù)指標和性能等應基本一致，以利于車輛的組織和技術(shù)保障。

近年來，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”為主要體現(xiàn)的信息技術(shù)進步飛快，影視行業(yè)也逐漸融入信息化的浪潮中。目前越來越多的影視公司選擇發(fā)行網(wǎng)絡影視劇，同時一些企業(yè)開始增加與線上平臺的合作，大部分影視支持網(wǎng)上觀影、線上訂票、線上評價等服務。而通過大數(shù)據(jù)的收集與分析，商家可以輕松掌握消費者的需求動向，同時改變自己產(chǎn)品的市場導向，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”來更好地滿足消費者、也更好地完善自己的產(chǎn)品。

⑤各運力組織中駕駛員與車輛的編配比例原則上為2比1，車輛數(shù)量與技術(shù)維護人員的編配比例原則上按6比1進行編組。

3.2.2 混合編組

混合編組（也稱分散編組）使用是將動員的民用汽車運力分散后充實到部隊，與軍隊建制汽車運力共同編組的方法。

（1） 編組條件

對民用汽車運力進行混合編組主要適用于以下情況，一是當民用汽車運力組織不夠健全且力量較弱時采用；二是當作戰(zhàn)進程中，部隊自身運力受損失較大，汽車部（分）隊嚴重缺編時，可將地方運力編配到部隊建制運力中。

（2） 編組方法

對民用汽車運力進行混合編組，一般采用“大分散、小集中”的方法。當將民用運力分散到部隊運力中，一般是在汽車部（分）隊中實行軍民分別編組，盡量將民用汽車運力集中在一起使用。在執(zhí)行運輸任務時，軍隊運力在前，民用運力在后。在民用運力組織中必須編有一定數(shù)量的現(xiàn)役軍人作為骨干，負責領(lǐng)導和指揮民用運力，并且軍人數(shù)量應占較大比例，這樣的編組方式執(zhí)勤能力更強。

（3） 編組原則

①對混合編組的民用汽車運力，由于執(zhí)行運輸任務的艱巨性和危險性較高，所以應該挑選質(zhì)量較好的汽車運力。

②在編組時要體現(xiàn)對民用運力的保護和照顧，編組時軍隊運力在前，民用運力安排在中間和后面位置，特殊情況下還可安排戰(zhàn)斗分隊予以掩護。

③編組時民用運力完全按照軍隊建制運力的編配方法，即按照汽車分隊營、連、排、班的方法，由汽車部（分）隊指揮員負責領(lǐng)導。

集中編組和混合編組的主要區(qū)別在于，集中編組的民用運力本身作為一個相對獨立的組織實體，力量較強，根據(jù)戰(zhàn)時軍事運輸需要和運輸計劃執(zhí)行運輸保障任務。作為集中編組的民用運力有相對的獨立性，可實行自我管理和后勤保障。而混合編組一般是民用運力組織不健全、規(guī)模小，不宜單獨遂行任務，以及部隊自身運力不足急需補充運力遂行伴隨運輸保障時采用。對于民用汽車運力應采取集中編組還是混合編組應視情而定，結(jié)合民用汽車運力的組織關(guān)系、規(guī)模數(shù)量、任務區(qū)分、運輸環(huán)境等情況綜合考慮。

3.3 民用重裝備運輸力量的訓練

組織對動員或征用運力進行適應性訓練，是提高動員或征用人員技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平，適應遂行特殊情況下運輸保障任務環(huán)境和增強運輸保障能力的重要途徑。

3.3.1 訓練內(nèi)容

動員或征用運力到達指定地域完成動員集結(jié)和編組整備后，在時間等條件允許的情況下，當?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C構(gòu)應依據(jù)訓練計劃，結(jié)合動員或征用人員的能力素質(zhì)實際，針對動員或征用運力遂行特殊情況下的保障任務、環(huán)境、地形、道路及可能面臨的情況，本著“缺什么、補什么，需要什么就練什么”的原則確定訓練內(nèi)容，因地制宜，有重點地組織開展適應性訓練。

動員或征用運力訓練的主要內(nèi)容通常包括：單兵戰(zhàn)術(shù)訓練；戰(zhàn)傷救護訓練；重裝備裝卸載、車輛急救、自救互救訓練；野戰(zhàn)車場的開設(shè)及車輛偽裝、防護訓練；緊急出動與緊急疏散訓練；復雜道路駕駛技能訓練和夜間適應性訓練等。有條件時，還可組織動員或征用人員進行運輸準備與戰(zhàn)地行車的組織訓練；戰(zhàn)地輔助勤務保障的組織訓練；機動、輸送與車場勤務訓練等。

3.3.2 訓練方法

對動員或征用人員組織適應性訓練的方法，應依據(jù)具體訓練內(nèi)容，結(jié)合當時、當?shù)氐挠柧毉h(huán)境與訓練實施條件酌情予以確定。

當組織實施技能或技、戰(zhàn)術(shù)結(jié)合型訓練內(nèi)容時，如單兵戰(zhàn)術(shù)訓練、戰(zhàn)傷救護訓練、重裝備裝卸載、車輛急救、自救互救訓練、車輛偽裝、防護訓練，復雜道路駕駛技能訓練和夜間適應性訓練等，通常采取理論講解和動作示范相結(jié)合的方法組織動員或征用人員分組反復進行訓練；

當組織實施以組織指揮的內(nèi)容、程序與方法為主要訓練內(nèi)容的訓練課目時，如野戰(zhàn)車場的開設(shè)、緊急出動與緊急疏散訓練、運輸準備與戰(zhàn)地行車的組織訓練、戰(zhàn)地輔助勤務保障的組織訓練、機動、輸送與車場勤務訓練等，一般采取理論講解與實地、現(xiàn)場擺練相結(jié)合的方法，或通過組織示范演練與觀摩教學相結(jié)合的形式進行訓練。

3.3.3 訓練要求

組織適應性訓練時，組訓部門、單位應嚴格執(zhí)行訓練計劃，充分做好訓練準備，嚴密組織，確保訓練安全。組織適應性訓練之前，組訓人員應及時檢查訓練場地及訓練器材的準備情況，指導勤務保障人員完成場地、器材準備，督促受訓人員按時帶到指定的訓練場地做好課前的準備；訓練過程中，組訓人員應適時了解掌握受訓人員的訓練情況，及時解決訓練中出現(xiàn)的問題，著力提高訓練質(zhì)量和訓練效益；訓練結(jié)束后，組訓人員應進行訓練講評，指出存在問題，幫助受訓人員回顧、總結(jié)訓練收獲。受訓的動員或征用人員，應積極參與，認真訓練，自覺遵守訓練紀律和維護訓練秩序，主動配合組訓人員的訓練組織工作，努力提高自身的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平和組織指揮能力。