通過“精準資助”構(gòu)建“發(fā)展型”資助育人新模式

摘 要：過于由于資助工作不受到重視，流于形式，以至于存在資助認定對象不精準、審核材料不嚴格、認定過程中存在不公平等現(xiàn)象。為了更好的貫徹落實黨中央關(guān)于“精準資助” 的中心思想，結(jié)合貧困生自身發(fā)展的實際需求，精準的做好幫扶工作，堅持資助工作中“輸血”重要，“造血”更重要的原則，把扶貧與扶志有機地結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。鼓勵學生成長成才，構(gòu)建一個更為科學化、人性化的管理體系，打造發(fā)展型資助的育人新模式。

關(guān)鍵詞：精準確認;幫扶;成長成才;發(fā)展型資助

過于由于資助工作不受到重視，流于形式，以至于存在資助認定對象不精準、審核材料不嚴格、認定過程中存在不公平等現(xiàn)象。面對這些問題，習近平總書記指出要保障貧困地區(qū)辦學經(jīng)費，健全家庭困難學生資助體系。要推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強學生資助規(guī)范管理，全面推進精準資助和資助育人，確保“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。把扶貧與扶志有機地結(jié)合起來，鼓勵學生成長成才。因地制宜、細化措施，以更加“精準”的方式構(gòu)建發(fā)展型資助育人新模式。

一、夯實精準資助基礎，多層面確保精準確認

（一）資助工作中精準認定存在的問題

家庭經(jīng)濟困難生的認定是所有工作的起點，從起點開始就要做到認定的公平、公正、公開，精準認定。但是，目前高校家庭經(jīng)濟困難生的認定仍然是以村、鎮(zhèn)、縣三級貧困證明，班級評議小組，輔導員和班主任最終審核的流程，在實際認定過程中不免存在一些問題：（1）當?shù)孛裾块T把關(guān)不嚴格，而且由于地區(qū)的差異性，各地民政部門對家庭經(jīng)濟困難的審核標準不一致;（2）班級評議小組在評議過程中可能存在偏私，帶有個人感情色彩，沒有做到公平公正;（3）缺乏系統(tǒng)全面的考察，認定材料過于單薄。

（二）資助對象精準認定

資助對象精準，就是要確保家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助。為了提高家庭經(jīng)濟困難生認定的科學性和操作性，做到精準確認，可以通過系統(tǒng)比對、調(diào)查走訪、大數(shù)據(jù)分析、同學評議等手段，建立和完善家庭經(jīng)濟困難學生識別認定機制。

（三）資助標準精準認定

資助標準精準，就是要確保資助標準與家庭經(jīng)濟困難學生的受助需求相適應。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、城市居民最低生活保障標準，根據(jù)所在城市物價水平、學校收費水平、學生家庭經(jīng)濟能力等因素，確定家庭經(jīng)濟困難學生的資助標準。要根據(jù)不同學生的受助需求實行分檔資助，不能搞平均主義，更不能搞輪流坐莊。要加大對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女以及家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊群體的資助力度。

（四）資助力度精準認定

根據(jù)家庭經(jīng)濟困難困難的程度，加大資助力度，確保最困難的學生順利入學、完成學業(yè)。在落實國家資助政策的基礎上，增設資助項目、提標擴面;統(tǒng)籌社會和學校資助資金，加大對特殊困難學生的資助力度。

二、精準幫扶，多途徑優(yōu)化精準資助的方式

（一）因地制宜，因人而異

由于每位學生的家庭經(jīng)濟條件各有差異，我們在精準資助的時候要結(jié)合貧困生的家庭區(qū)域、當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展總體狀況、物價水平等因素，合理的分配資助的名額和金額，避免懶政行為和一刀切的現(xiàn)象，學院要從整體上把握貧困生認定的審批，采取隨用隨批的原則，結(jié)合學生的家庭經(jīng)濟條件變換的實際情況綜合審批。根據(jù)困難程度將資助的標準分為一般困難、困難、特殊困難，體現(xiàn)資助的差異性。對特殊困難的學生在開學初就開啟綠色通道，與當?shù)刭Y助中心共同協(xié)助學生辦理好助學貸款，對建檔立卡戶采取減免學費的措施，對有重大疾病的貧困生設立專項“愛心基金”，幫助學生克服病魔。同時設立企業(yè)助學金，對貧困生寒暑假返鄉(xiāng)提供經(jīng)費支持。

（二）提供專業(yè)化的勤工助學崗位

為了更好的為貧困生解決物質(zhì)上的困擾，同時提升他們的綜合素質(zhì)，學院提供與專業(yè)相關(guān)的勤工助學崗位，鼓勵貧困生積極報名參加，從而將資助幫扶工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。專業(yè)化的崗位提供，由單一的勞務性工作向有技術(shù)含量的崗位的轉(zhuǎn)變，有助于學生更好的發(fā)揮自身的專業(yè)知識，學有所用，讓困難生的實踐能力和動手操作能力得到提升，從而更加精準的使幫扶措施落地。

三、構(gòu)建精準資助和學生成長成才相結(jié)合的資助新模式

精準資助不僅僅是為學生提供物質(zhì)上的支撐，最終目的是促使學生更好的成長成才。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，上下聯(lián)動，發(fā)揮資助的育人功效。同時轉(zhuǎn)變資助的工作理念，由保障型資助到發(fā)展型資助，統(tǒng)一思想認識，把資助工作的重心轉(zhuǎn)移到精準資助和資助育人上來。創(chuàng)新方式和渠道開展自主育人工作，發(fā)揮獎學金的導向作用，挖掘受資助的優(yōu)秀學生典型，將優(yōu)秀實例同步在網(wǎng)站上推出，用學生身邊的真實事例激勵廣大學生;開展“助學·筑夢·鑄人”主題征文活動、演講等活動，激發(fā)學生的誠信意識和感恩意識。鼓勵和幫助受資助的學生廣泛參與社會調(diào)研、生產(chǎn)勞動、勤工助學等活動，培養(yǎng)他們的動手能力和實踐能力。找準精準資助和育人的緊密“結(jié)合點”，針對不同的時間點，不同的受助群體開展不同的育人活動。在五四青年節(jié)開展愛國教育、獎助學金評審及發(fā)放時開展感恩教育、寒暑假期間開展回饋社會的時間活動等;對貸款學生開展誠信教育、對家庭經(jīng)濟困難的學生開展自信自立自強教育、對低年級學生開展勵志教育、對高年級學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、針對新疆、西藏等少數(shù)地區(qū)學生，不僅在物質(zhì)幫扶上有所傾斜，而且會通過“學霸課堂”等方式面對面的采取幫扶措施，解決他們學業(yè)上的困難。通過種種舉措，讓家庭經(jīng)濟困難的學生不僅能夠感受到物質(zhì)上的鼓勵和溫暖，而且能夠從精神上激勵他們奮發(fā)圖強，青春向上。

四、精準管理，全面提升發(fā)展型資助工作的科學化水平

精準管理是精準資助的常態(tài)化要求，一是要完善貧困生認定的體系，在開學初始通過學生自主申請大概框出貧困生的范圍，然后通過班級評議小組和輔導員、班主任的二次認定進行篩選與審核;在就讀期間，堅持“精準認定、動態(tài)管理”的原則，通過日常的觀察和約談對學生的家庭經(jīng)濟情況做好及時的更新和梳理，建立貧困學生數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并打通數(shù)據(jù)庫與扶貧、民政系統(tǒng)之間的壁壘，以實現(xiàn)信息共享。二是在資助名額和資助金額方面，要做到嚴格把控，按照貧困程度進行分配，杜絕欺瞞造假的行為。對于侵占或騙取獎助學金、困難學生補助者將從嚴治理。三是要創(chuàng)新管理技術(shù)和手段，利用信息化的平臺對每個受助學生的基本信息做到精準管理，從學開學前對學生基本信息的采集、家庭經(jīng)濟條件的問卷調(diào)查到在讀期間對學生基本情況的動態(tài)管理、及時更新到畢業(yè)后學生的就業(yè)情況統(tǒng)計等等，通過互聯(lián)網(wǎng)+的實時性，精準管理、動態(tài)管理，確保受助學校信息能夠全面及時的準確采集。同時信息網(wǎng)絡系統(tǒng)不僅僅考量學生的家庭經(jīng)濟情況，對學生的家庭環(huán)境、實踐能力、人際關(guān)系等方面也會有所涉及，以便更好的發(fā)揮資助育人的功效。

資助工作需要一步一個腳印，認真踏實的去貫徹落實。以“扶困助學、立德樹人”為資助宗旨，促進學生全面發(fā)展，把學生資助工作做得更有深度。要花好每一分錢，改大水漫灌為精準滴灌，充分尊重學生個人隱私，把資助工作做得更有精度、更有人情味。轉(zhuǎn)變資助觀念，由保障型資助向發(fā)展型資助過渡，不斷努力，構(gòu)建發(fā)展型資助育人新模式。

參考文獻

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作者簡介：王浩月（1990.05- ），女，漢族，江蘇揚州人，黨員，助教，碩士，研究方向：思想政治教育。