譚潔
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建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理人員責(zé)任制是實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要一環(huán)。在開展施工現(xiàn)場管理工作時,建設(shè)施工的相關(guān)責(zé)任人要重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,并根據(jù)工程規(guī)模等情況按要求和標(biāo)準(zhǔn)配備一定數(shù)量的管理人員。要實行管理人員責(zé)任制,及時進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),使其掌握需要的管理知識,提升其管理能力,明確其責(zé)任和義務(wù),各司其職、恪盡職守,充分調(diào)動各方的積極性,使制度落到實處、發(fā)揮實效[1]。
在項目工程建設(shè)前期,要充分做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,圖紙是工程施工的主要依據(jù),關(guān)乎整個工程的質(zhì)量和效率,圖紙的會審與深化管理是最重要的環(huán)節(jié)之一。參與工程建設(shè)的各方,包括工程設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等,要對工程的設(shè)計圖紙和流程圖進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并結(jié)合建設(shè)工程的質(zhì)量管理要求進(jìn)行可行性和科學(xué)性研究,對于在圖紙中出現(xiàn)的不合理或存在疑問之處要進(jìn)一步地驗證,若有紕漏則務(wù)必及時改正,完善設(shè)計,保證設(shè)計圖紙的準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性。通過圖紙的深化管理能提升設(shè)計圖紙的質(zhì)量,為施工單位、監(jiān)理單位的各項工作提供有力的指導(dǎo)和依據(jù),保證工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利進(jìn)行[2]。
要使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理得到很好的落實,就要有執(zhí)行制度和監(jiān)督機制等做保障。要建立切實可行的執(zhí)行機制、評價機制以及監(jiān)督制度等在內(nèi)的綜合管理機制,對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。并且,要有相對應(yīng)的績效管理方法,優(yōu)勝劣汰、優(yōu)獎劣罰,對一些較好的執(zhí)行質(zhì)量管理制度的單位或者是個人給予相應(yīng)的獎勵,對于管理制度執(zhí)行效率過低的單位給予相應(yīng)的處罰,嚴(yán)重的進(jìn)行淘汰更換,形成內(nèi)在的動力和外在的壓力,以此調(diào)動責(zé)任單位的主動性和積極性,推動標(biāo)準(zhǔn)化管理體系正常運行。
對建設(shè)單位質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容包括,對建設(shè)單位構(gòu)建的質(zhì)量管理保證體系進(jìn)行監(jiān)察,看其是否完整并切實可行;對工程建設(shè)單位的管理機構(gòu)圖、施工質(zhì)量目標(biāo)承諾進(jìn)行監(jiān)察,看其是否按要求在施工現(xiàn)場進(jìn)行展示;對建設(shè)單位建立的施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,在工程項目施工之前制定的過程項目招標(biāo)管理、建設(shè)合同管理以及圖紙會審管理等制度進(jìn)行監(jiān)察。此外,對建設(shè)單位質(zhì)量管理的監(jiān)管,還有一些延伸的內(nèi)容,包括監(jiān)察和審核建設(shè)單位在工程施工質(zhì)量管理過程中使用的施工方案是否合理科學(xué),監(jiān)察建設(shè)單位與設(shè)計單位、審查機構(gòu)、工程承包方等的合作關(guān)系是否正當(dāng),如,負(fù)責(zé)建筑圖紙審核等相關(guān)工作的機構(gòu)與該工程的建設(shè)單位之間的關(guān)系是否存在利益聯(lián)系,建設(shè)單位是否通過某種方法促使審查機構(gòu)違反相關(guān)條例或違反某種強制性規(guī)定而審查施工圖紙,是否使用強迫性手段致使工程承包方以過低的價格進(jìn)行競標(biāo),是否存在利用某種手段致使工程設(shè)計單位或工程施工單位違反相關(guān)規(guī)定降低工程質(zhì)量的行為[3]。
要做好對監(jiān)理單位質(zhì)量管理的監(jiān)管,首先要明確監(jiān)理單位在實施工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中的責(zé)任。①監(jiān)理單位具有選擇、派遣工作人員擔(dān)任工程總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師等職位的資格和責(zé)任,但需要注意,在調(diào)整總監(jiān)理工程師時要按規(guī)定告知建設(shè)單位并征得其同意,在調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師時,總監(jiān)理工程師要出具正式的書面文字來告知工程的建設(shè)和承包單位。②建設(shè)工程監(jiān)理單位要對工程建設(shè)使用的施工材料、施工設(shè)備、隱蔽性工程檢測報告等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行驗收,同時還要檢驗分項工程、單位工程以及總工程的建設(shè)質(zhì)量以及驗收的流程是否合法。
工程質(zhì)量管理部門對監(jiān)理單位質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容包括,對監(jiān)理單位構(gòu)建的質(zhì)量管理保證體系是否合理進(jìn)行監(jiān)察,看其是否編制了相關(guān)監(jiān)理細(xì)則;對工程監(jiān)理單位的管理機構(gòu)圖、施工質(zhì)量目標(biāo)承諾進(jìn)行監(jiān)察,確保其在施工現(xiàn)場進(jìn)行公開展示;對監(jiān)理單位的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場的驗收臺賬進(jìn)行監(jiān)察,看其是否合規(guī);監(jiān)察監(jiān)理單位的各項工作是否盡職到位,是否按照相關(guān)規(guī)定督促未按規(guī)定施工的施工單位進(jìn)行整改,是否可以及時發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題并監(jiān)督承包方整改,審查施工中是否出現(xiàn)重大隱患并要求承包方進(jìn)行停工整改等。工程質(zhì)量管理部門要定期對監(jiān)理部門的監(jiān)管情況進(jìn)行檢查,檢查頻率要相對較高,以保證及時發(fā)現(xiàn)問題,至少每兩個月一次。同時還要以書面形式留存檢查記錄作檔案以供查閱,并要根據(jù)對監(jiān)理部門質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行考核和評價,可根據(jù)工作規(guī)模和進(jìn)度來確定頻率,一般為半年一次。
傳統(tǒng)的質(zhì)量管理偏向于注重工程施工后的監(jiān)督,而施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是綜合性、連貫性的,既有工程質(zhì)量的前期預(yù)估和現(xiàn)場控制,又有參與施工各方自身運行的質(zhì)量監(jiān)管體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),也有施工過程的監(jiān)督和考察。因此能更好地督促參與的各方盡職盡責(zé),承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,履行好自己的義務(wù),使工程順利高效地推進(jìn)。