冷戰(zhàn)后俄羅斯和越南關(guān)系解讀

【摘 要】 1950年俄羅斯與越南正式建交至今將近70周年。蘇聯(lián)解體后，地緣政治發(fā)生了重大變化，俄羅斯對越南政策也發(fā)生了根本變化。兩國關(guān)系在經(jīng)歷了短暫的低潮期后，得到快速的發(fā)展，尤其是2001年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和2012年7月建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，兩國合作關(guān)系不斷向深度和廣度發(fā)展以及在所有領(lǐng)域取得巨大成就。2019年5月，普京在會見越南總理時候說俄越關(guān)系具有戰(zhàn)略性。

【關(guān)鍵詞】俄越關(guān)系 冷戰(zhàn)后 俄羅斯對越南政策

冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)和越南就建立了緊密的關(guān)系，1978年蘇聯(lián)和越南簽署了《越蘇友好合作條約》確立了同盟關(guān)系。蘇聯(lián)解體后，地緣政治發(fā)生了重大變化，俄羅斯對越南政策也發(fā)生了根本變化，俄羅斯經(jīng)歷了葉利欽時期“一邊倒”到“全方位”對外政策以及普京的務(wù)實的對外政策。

一、葉利欽時期期俄羅斯和越南關(guān)系

冷戰(zhàn)后初期，俄羅斯的“一邊倒”政策，使得俄羅斯對外政策全面倒向西方。俄羅斯和越南關(guān)系進(jìn)入短暫的低潮期。從1994年開始，越南與俄羅斯的交往逐漸變得頻繁起來。6月，越南政府總理武文杰對俄羅斯進(jìn)行正式訪問，訪問期間兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定全面恢復(fù)兩國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。簽署了兩國間投資保護(hù)協(xié)定、農(nóng)業(yè)—工業(yè)領(lǐng)域科技合作協(xié)定和漁業(yè)合作協(xié)定以及《越俄友好關(guān)系基本原則條約》。以此為基礎(chǔ)，俄羅斯對越南的政策從蘇聯(lián)時期盟友關(guān)系轉(zhuǎn)變成普通的國與國之間的關(guān)系。

二、普京第一任期時俄羅斯和越南關(guān)系

進(jìn)入新千年后，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，開始調(diào)整了對外戰(zhàn)略。2001 年 2 月 28 日至 3 月 2 日，普京訪問越南，這是冷戰(zhàn)后俄羅斯國家元首對越南的首次訪問，雙方簽署了《面向 21 世紀(jì)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》，通過高層定期會晤，保持并加強(qiáng)雙方各級政府機(jī)構(gòu)、社會組織交流的交流與合作。把加大經(jīng)貿(mào)合作，科技合作，投資合作作為最重要任務(wù)之一，并不斷拓展石油、電力、文化領(lǐng)域方面的合作。加強(qiáng)不針對第三方的防務(wù)合作，為全球和區(qū)域和平穩(wěn)定，維護(hù)和改進(jìn)軍備控制和裁軍領(lǐng)域的現(xiàn)有國際條約體系以及確保所有國家的安全作出貢獻(xiàn)。決心在打擊國際恐怖主義，分裂主義，宗教極端主義，跨國犯罪方面進(jìn)行雙邊和多邊合作。雙方重視確保亞太區(qū)域安全和建立信任的問題，致力于消除可能對區(qū)域安全和穩(wěn)定造成影響的因素。為確保東盟，東盟地區(qū)，上海合作組織論壇等亞太地區(qū)的多邊互利合作提供良好的環(huán)境。

三、普京第二任期后俄羅斯和越南關(guān)系

2012年雙方簽署《俄羅斯與越南加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。雙方致力于本著全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的精神，進(jìn)一步鞏固俄越關(guān)系。政治上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人贊成在各級保持密集的政治對話，尤其在最高層面的對話，進(jìn)一步加強(qiáng)議會間，黨際間，跨部門和地區(qū)間的關(guān)系，并進(jìn)一步發(fā)展民間外交。經(jīng)濟(jì)上，推動越南與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間的自由貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成，尋求加快增加雙邊貿(mào)易質(zhì)量的新機(jī)會。加強(qiáng)兩國金融和銀行結(jié)構(gòu)之間的互動，擴(kuò)大投資和信貸合作。安全上，為了應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和對安全的威脅，俄羅斯和越南在國防安全領(lǐng)域的軍事技術(shù)合作逐步發(fā)展。同時，擴(kuò)大在科學(xué)技術(shù)，教育和培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人道主義領(lǐng)域合作的重要性，以加強(qiáng)兩國人民之間的相互了解，擴(kuò)大俄越全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的社會基礎(chǔ)。俄羅斯和越南重申決心加強(qiáng)合作，在東盟安全區(qū)域論壇和東盟國防部長與對話伙伴會議的框架內(nèi)，共同應(yīng)對亞太地區(qū)安全和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)和威脅。烏克蘭危機(jī)后， 俄羅斯與西方關(guān)系跌入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來的“冰點”。俄羅斯在能源、軍工、食品、國際融資等方面連連受到西方的制裁，經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。在受到西方打壓的困境下，俄羅斯迫切需要尋找新的戰(zhàn)略支撐點，以減輕對歐洲市場的過度依賴，尋求新的出路。以2015年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議為契機(jī)，進(jìn)一步推動雙邊經(jīng)貿(mào)，科技，能源，軍事合作的發(fā)展。2018年4月俄羅斯國防部長紹伊古在莫斯科會見到訪的越南國防部長吳春歷，雙方簽署了2018年至2020年雙邊軍事合作路線圖。2019年作為兩國的“國家年”，同時也是《越俄友好關(guān)系基本原則條約》簽署25周年紀(jì)念，作為明年兩國建交70周年紀(jì)念的活動的預(yù)熱，兩國舉行最高層次的高層的會談。普京在19年5月22日會見越南總理時說，俄羅斯與越南的雙邊關(guān)系具有戰(zhàn)略性，兩國將擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)與政治領(lǐng)域的合作。

縱觀冷戰(zhàn)后俄越關(guān)系發(fā)展的歷程，兩國關(guān)系定位不斷提升。隨著俄羅斯在不同階段的戰(zhàn)略的調(diào)整，俄越關(guān)系從開始的“低潮期”到現(xiàn)在的“蜜月期”。俄羅斯開始積極探索，調(diào)整對外戰(zhàn)略，回歸東南亞，并逐步確立了把越南作為重返東南亞支點國家的政策。通過與越南積極開展政治、經(jīng)貿(mào)、軍事合作、能源合作等手段加強(qiáng)兩國的關(guān)系并實現(xiàn)其對越南政策的目標(biāo)。把越南作為重返東南亞支點國家的政策，服務(wù)于整體戰(zhàn)略的實施，有助于俄羅斯發(fā)展全方位對外政策。

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作者簡介：張二明（1984—），男，壯族，廣東省廣州市人，法學(xué)碩士，單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院專國際關(guān)系專業(yè)，研究方向：國際關(guān)系。