后全運(yùn)時(shí)代高校體育場館資源配置問題*

陳伊晗 劉俐杉 張 淵

后全運(yùn)時(shí)代高校體育場館資源配置問題*

陳伊晗 劉俐杉 張 淵

（天津商業(yè)大學(xué) 國際教育合作學(xué)院，天津 300134）

高校體育場館資源將體育教學(xué)及師生的群體活動與滿足社會各界對高水平、高質(zhì)量運(yùn)動場館的需求融為一體，同時(shí)對優(yōu)質(zhì)校園建設(shè)有著深遠(yuǎn)影響。高校體育場館資源需要配合著更加合理的管理與運(yùn)營模式，為全民體育出力。

高校；體育場館；資源配置

2008年的北京奧運(yùn)為中國體育活動的主要物質(zhì)基礎(chǔ)——體育場館的發(fā)展奠基。2017年的第十三屆全國運(yùn)動會的圓滿落幕讓競技體育和群眾體育熱情燃起，全民體育的意識也大大增強(qiáng)。天津?yàn)榕e辦第十三屆全運(yùn)會新建場館21個(gè)，場館的后期建設(shè)均于2016年年底竣工。在第十三屆全運(yùn)會的比賽場館中，采用高校體育館作為正式比賽場館的共有12所高校的17個(gè)體育館。其中半數(shù)以上為新場館。高校各場館的建設(shè)對優(yōu)質(zhì)校園建設(shè)有著功不可沒的影響。這些全運(yùn)會比賽館有著更加嚴(yán)格的管理與運(yùn)營模式，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也面臨些許問題。

1 高校體育場館資源配置問題

1.1 功能單一

根據(jù)調(diào)查問卷反饋的結(jié)果，學(xué)生認(rèn)為影響場館對外開放的主要因素為場館條件以及場館種類、項(xiàng)目。分別占比68.22%和66.53%。高百分比充分表明了一所擁有優(yōu)質(zhì)的場館條件、齊全的場館種類與項(xiàng)目的高校會更加受到人們的青睞，同時(shí)折射出學(xué)生對場館功能多元化的渴望。

表1 學(xué)生對于學(xué)校場館對外開放的重要因素的看法

人數(shù)比例 場館條件16168.22% 地理位置13858.47% 場館種類、項(xiàng)目15766.53% 價(jià)格14963.14% 場館服務(wù)管理體系11347.88% 校園環(huán)境10142.8% 開放時(shí)間11749.58%

朱蕓在《高校體育場館參與政府購買公共服務(wù)的可行性研究》中表示，高校體育場館的功能主要包括提供體育場地設(shè)施、提供體育技能培訓(xùn)、組織體育賽事活動以及傳播體育精神文化。如每年的CUBA聯(lián)賽基本都是在高校體育場館中進(jìn)行，不可能為了一個(gè)活動就建一個(gè)場館。

以體操項(xiàng)目為例（體操項(xiàng)目分為競技體操、藝術(shù)體操和蹦床）對場館有著重大要求。競技體操運(yùn)動員在進(jìn)行空翻動作的騰空上、藝術(shù)體操運(yùn)動員在做器械熟練性動作（如拉帶拋、高拋雙棒、拋圈等），蹦床運(yùn)動員進(jìn)行動作鏈接的騰空時(shí)，若場館的高度不夠，極有可能會給運(yùn)動員帶來安全問題與成績影響。在2018年印度雅加達(dá)舉辦的第十八屆亞洲運(yùn)動會上，競技體操的比賽場館高度極低，給運(yùn)動員與觀眾帶來一定程度的壓抑感。此亞運(yùn)會比賽館為雅加達(dá)國際展覽中心改造，這就暴露出了專用性的問題。同時(shí)此館作為亞運(yùn)會藝術(shù)體操項(xiàng)目的訓(xùn)練館，場館的高度讓運(yùn)動員收到了很大困擾。在賽前有運(yùn)動員在訓(xùn)練中將比賽用的器械彩帶做拋起這一器械動作時(shí)，器械卻掛在了館內(nèi)房頂?shù)臒艏苌稀艏芊爆嵉慕Y(jié)構(gòu)給運(yùn)動員的比賽器械造成了損壞，無疑讓運(yùn)動員承受外界不可抗力的壓力與影響，對整場比賽的順利進(jìn)行也造成困擾。

由此可見較強(qiáng)的專用性給場館帶來的功能單一的問題，會給日后場館的多功能開發(fā)加設(shè)屏障。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的場館，應(yīng)該將其職能發(fā)揮到最大。后全運(yùn)時(shí)代看重的是如何有效合理利用這些全運(yùn)場館，而不是由于因其自身功能的單一而漸漸使場館失去利用率。

1.2 資源配置問題

人們的物質(zhì)文化水平在逐漸提高，對于體育鍛煉的需求也越來越高。如今教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，普通高校擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)原有體育設(shè)施供應(yīng)不足的問題也逐步暴露出來。此前國家以舉辦奧運(yùn)為契機(jī)重建以及翻新了一部分高校體育場館，但對于全國范圍內(nèi)高校體育場館的更新?lián)Q代，對于人們?nèi)找嬖鲩L的體育鍛煉需求則是杯水車薪。

政府投入資金用于全運(yùn)會場館的建設(shè)，為高校帶來資源的同時(shí)又帶來了一定程度的限制。建館時(shí)期對各項(xiàng)目的綜合評測也成為了發(fā)揮場館最大使用效果的重要因素。各項(xiàng)目結(jié)合比賽需要，因地制宜將場館規(guī)模敲定，從而對場館的賽后經(jīng)營利用選擇了逃避與忽視。項(xiàng)目的需要對比賽館日后的利用發(fā)展有著一定程度的影響，高校充分利用比賽館時(shí)，必要因素對效用最大化的影響不容忽視。

2 基于體育場館資源配置視角下的綜合利用策略

2.1 場館內(nèi)部廣告經(jīng)營

綜合型的高校體育場館在對獲取贊助以及民間資本投入的模式上重視程度很低，由此導(dǎo)致場館運(yùn)營入不敷出的一系列問題。當(dāng)下作為一個(gè)信息傳播速度發(fā)達(dá)的時(shí)代，隨意一張圖片放置在信息傳播媒介都可能對社會產(chǎn)生極大的影響。所以引入廣告經(jīng)營對高校的體育場館來說應(yīng)是一個(gè)可取之措。

首先針對場館的布局，設(shè)立綜合采訪區(qū)。如電視轉(zhuǎn)播各種比賽所見，拉大廣告牌，將所有贊助商的logo都打在上面。若體育場館為平日師生鍛煉使用時(shí)，則可以讓其在此處拍照打卡；若對校外人士開放時(shí)，可以合理采取鼓勵(lì)措施讓其拍照宣傳（參照在飯店吃飯拍照并發(fā)店內(nèi)菜品、環(huán)境圖片至朋友圈，可獲贈飲料等小獎品）；若承辦電視轉(zhuǎn)播的大型體育賽事，則綜合采訪區(qū)則能發(fā)揮最大效用。

其次對于場館內(nèi)各區(qū)域服務(wù)人員，可定制帶有贊助商logo的工作服，讓所有場館內(nèi)的工作人員穿著，達(dá)到另一種宣傳的目的。

最后場館可以充分利用館內(nèi)護(hù)欄下方、最中間座位的墻壁以及最上排座位的墻壁等在不影響運(yùn)動員發(fā)揮、裁判員工作、觀眾觀賽以及電視臺轉(zhuǎn)播的前提下，懸掛橫幅，可參見天津全運(yùn)會比賽時(shí)觀眾席橫幅“某公司（企業(yè)）為某省某運(yùn)動員加油助威”等等。

2.2 場館改裝與綜合利用

天津商業(yè)大學(xué)體育館作為第十三屆全運(yùn)會跆拳道項(xiàng)目的比賽場館，全運(yùn)結(jié)束后學(xué)校將其職能多元化，先后舉辦畢業(yè)典禮、新生開學(xué)典禮、天津市大型招聘會等。在體育課教學(xué)時(shí)間段將其作為乒乓球教學(xué)場地，嚴(yán)格的管理模式使場館保持原有的整潔風(fēng)貌與活力。學(xué)生能在這個(gè)體育設(shè)施優(yōu)質(zhì)、多媒體器材先進(jìn)齊全的館內(nèi)進(jìn)行體育課程的實(shí)踐學(xué)習(xí)，以往的教學(xué)模式也得到改變，更大程度地接受到豐富的體育知識與獨(dú)到的見解。優(yōu)質(zhì)的資源配置對學(xué)生的綜合發(fā)展有著很大的幫助。

北京奧運(yùn)會有五個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練就在首都體育學(xué)院現(xiàn)場舉行，首都體育學(xué)院近些年來成功運(yùn)作了不少國內(nèi)外重要賽事。首都體育學(xué)院的場館幾乎全為對外承包模式，時(shí)間價(jià)格安排均合理。首都體育學(xué)院的北京大學(xué)生體育館作為一座完全開放的體育場所，在管理方面下了很大功夫。該館面向各事業(yè)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂部以及個(gè)人來館進(jìn)行體育鍛煉。場館具有對場館出租場地的所有權(quán)和出租權(quán)，遇上級領(lǐng)導(dǎo)部門或?qū)W校政治任務(wù)、大型賽事以及館內(nèi)承接的各項(xiàng)活動時(shí)，無條件配合并將租賃時(shí)間順延。任何團(tuán)體或個(gè)人開設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用首都體育學(xué)院以及北京市大學(xué)生體育館名義進(jìn)行招生及相關(guān)活動。該館設(shè)施齊全、功能完善，曾舉辦過首都網(wǎng)絡(luò)大聯(lián)歡、世界斯諾克中國公開賽開幕式第七屆北京市體育大會跆拳道比賽、中國男子排球聯(lián)賽、華北五省大學(xué)生機(jī)器人競賽等重要體育賽事與活動。同時(shí)該校的田徑綜合館與游泳綜合館也承辦各種體育賽事以及課程訓(xùn)練活動，項(xiàng)目課程清晰有序，涉及面廣、針對性強(qiáng)。

十三運(yùn)期間武術(shù)套路比賽項(xiàng)目在天津理工大學(xué)體育館舉辦。作為一座綜合性體育場館，該場館還可以進(jìn)行籃球、排球、手球、乒乓球等賽事項(xiàng)目。設(shè)計(jì)之初，為兼顧牢固與采光，該場館屋蓋采用了膜結(jié)構(gòu)和金屬結(jié)構(gòu)相結(jié)合方式，保證在白天正常采光條件下，運(yùn)動員參賽時(shí)視線清晰，不晃眼。該場館的橢圓形外觀、流線型的外立面幕墻等，與場館周邊的湖泊、弧形道路形成呼應(yīng)，沒有突兀感。高校體育場館設(shè)施就不僅僅只是為高校自身體育教學(xué)、訓(xùn)練全方面多元化的場館承擔(dān)起了綜合館的職能，綜合性大型體育場館的后全運(yùn)時(shí)代——賽后利用問題，已不再是制約場館運(yùn)營建設(shè)的攔路虎。綜合利用模式以它科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與安排極大減少了場館閑置率，值得學(xué)習(xí)借鑒。

體育場館的管理思想也成為影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大要素。體育場館管理的“細(xì)微化”思想，是“專業(yè)化”思想的內(nèi)涵延伸。所謂“細(xì)微化”思想，是指在體育場館的管理中，細(xì)微方面都能引起管理部門的重視。一座綜合場館不僅在于場館體育項(xiàng)目的多元化，管理部門合理的管理思想與管理模式也占據(jù)著很大比重。將服務(wù)模式細(xì)化，服務(wù)體系多元化，服務(wù)態(tài)度專業(yè)化。

2.3 信息化平臺管理

高校場館信息化平臺的建設(shè)為高校創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推動全面健身的發(fā)展和健康中國的發(fā)展。信息化管理充分地發(fā)揮高校體育資源的優(yōu)勢，把場館閑暇時(shí)間對外開放，借助信息技術(shù)優(yōu)化場館資源。清華大學(xué)陳明游泳館擁有自己的公眾號，用來發(fā)布場館通知以及活動信息。不同時(shí)間段的開放時(shí)間、針對不用人群的票價(jià)以及場館聯(lián)系方式都寫得一清二楚。如今數(shù)字時(shí)代的這些信息就是充分的資源，高校場館可以以公眾號作為一個(gè)切入點(diǎn)，建設(shè)高校體育場館信息化管理平臺，從此場館的各種信息以及運(yùn)動人士場館需求信息不對稱的問題就可以得到解決，高校場館可以通過一系列措施，如信息采集與信息推送功能讓場館的資源信息和運(yùn)動者的需求相對接。

3 對體育場館問題的綜合建議

高校體育場館的資金主要來源需要政府進(jìn)行進(jìn)一步重視。資金支出主要在人員工資、能源消耗以及設(shè)備維修。高?？梢試L試以冠名權(quán)等方式增加體育場館的收入這種多樣化的經(jīng)營模式，在不影響學(xué)生日常上課的前提下，在日常上課教學(xué)與外來者鍛煉的時(shí)間沖突上，絕對優(yōu)先學(xué)生上課。地處偏遠(yuǎn)地段的高校場館利用率一般，則應(yīng)該從市場營銷、促銷以及課程設(shè)置方面提高場館利用率。高校體育場館可以按需求適當(dāng)引入民間資本的投入，讓體育場館“更商業(yè)化一點(diǎn)”，從而減小體育場館的運(yùn)營壓力。同時(shí)高?？梢栽谑袌鰻I銷、可行性以及保持校園秩序合理的情況下吸引資金流入高校體育設(shè)施。這也會成為一把雙刃劍，會對校園安全造成一定影響。這就需要管理部門進(jìn)一步下功夫。要想解決學(xué)校體育場館對外開放安全問題，一是舉辦大型活動需到公安部門報(bào)備；二是提供能源設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)備的安檢報(bào)告；最后則需要強(qiáng)化部門安全責(zé)任制，遵守安全管理規(guī)定。

4 結(jié)語

第十三屆全運(yùn)會后，全民全運(yùn)卻未見得深入人心，這也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈高度相關(guān)關(guān)系。借助全運(yùn)會契機(jī)，針對學(xué)校場館對外開放提出建議：要加強(qiáng)統(tǒng)籌、全面開放、綜合利用。

[1]朱蕓.高校體育場館參與政府購買公共體育服務(wù)的可行性研究[D].北京:北京體育大學(xué),2016.

[2]李建臣.我國高校體育場館設(shè)施的經(jīng)營與管理[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007,26(5):27-28. DOI:10.3969/j.issn.1004-0560.2007-5-9.

[3]《今晚報(bào)》理工大學(xué)體育館建設(shè)接近尾聲.[EB/OL].http://tj.people.com.cn/n2/2016/1109/c375366-29280891.html,2016-11-09.

[4]張大超,彭金洲,張瑞江.中外現(xiàn)代大型體育場館管理體制的比較[J].體育學(xué)刊,2004,11(3):120-123.

[5]陳江松."互聯(lián)網(wǎng)+"背景下高校體育場館信息化管理平臺建設(shè)研究[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2018,26(3):119-122.

On the Resource Allocation of University Sports Venues after the National Games

CHEN Yihan, etal.

(Cooperative School of International Education, Tianjin University of Commerce, Tianjin 300134, China)

國家級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（201710069038）。

陳伊晗（1998—），本科生，研究方向：酒店管理。