發(fā)展“適合的教育” 提升教育現(xiàn)代化水平

【摘 要】“適合的教育”旨在為每一位學生提供可選擇的優(yōu)質(zhì)教育，重點關(guān)注個性化教育質(zhì)量。2017年，作為由江蘇省教育廳推動的“自上而下”的教育理念，“適合的教育”有了四梁八柱，在全省范圍內(nèi)形成了基本框架。2018年至今，經(jīng)過學界和基層單位“自下而上”的探索，“適合的教育”不斷得到豐富和完善，形成了較為完備的理論和實踐體系。在“適合的教育”引領(lǐng)下，新時代江蘇教育已經(jīng)進入教育現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。

【關(guān)鍵詞】適合的教育;教育現(xiàn)代化;實踐創(chuàng)新

【中圖分類號】G521? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2019）74-0071-04

【作者簡介】劉湉祎，中國人民大學（北京，100872）教育學院教育經(jīng)濟與管理專業(yè)博士研究生。

自2017年6月“適合的教育”研討會在江蘇省靖江市召開以來，“適合的教育”已經(jīng)成為江蘇教育發(fā)展的一面旗幟。“適合的教育”致力于解決當前江蘇教育的基本矛盾，引領(lǐng)江蘇教育現(xiàn)代化向更高層次邁進。據(jù)此，在“適合的教育”理念下，新時代江蘇教育進入了優(yōu)質(zhì)發(fā)展的深耕階段。

一、“適合的教育”實踐經(jīng)驗得到豐富

（一）各級各類教育的頂層設(shè)計

1.發(fā)展適合的基礎(chǔ)教育。

在學前教育方面：2017年12月，在江蘇省學前教育現(xiàn)場推進會上，江蘇省教育廳廳長葛道凱指出，目前江蘇省學前教育的問題在于人民日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，要認真落實好《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》，注重科學規(guī)劃、堅持公益普惠、強化機制建設(shè)，著力解決“入園難”“入園貴”“上好園”等問題。重點在完善布局規(guī)劃和重點建設(shè)、加快發(fā)展公益性幼兒園、建立合理成本分擔機制、加強幼兒園教師隊伍建設(shè)、積極發(fā)展適合幼兒的教育等方面下功夫，努力推動學前教育發(fā)展再上新臺階。

在初中教育方面：針對初中教育的薄弱環(huán)節(jié)，2018年2月江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省初中教育內(nèi)涵發(fā)展與全面提升計劃》。要求切實關(guān)心每一名學生，不讓一個學生掉隊。廣泛發(fā)動學校、教師和社會落實以人為本的要求，把促進學生身心健康發(fā)展作為第一要義，將立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力為學生全面而有個性的發(fā)展提供適合的初中教育。

在高中教育方面：2018年5月，江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于高品質(zhì)示范高中建設(shè)的意見》，旨在引領(lǐng)省內(nèi)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展和提升辦學品質(zhì)，促進高中學生全面發(fā)展和健康成長。建設(shè)要求包括：全面落實立德樹人、踐行獨特辦學思想、造就卓越師資隊伍、建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程體系、健全學校治理機制、不斷豐富校園生活、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、構(gòu)建智慧教育范式、深度開展國際交流。

2.辦好適合每一個特殊孩子的教育。

2017年10月，《江蘇省第二期特殊教育提升計劃（2017～2020年）》頒布出臺。在部署會上，時任江蘇省教育廳副廳長朱衛(wèi)國指出，該計劃從基本原則、總體目標、重點任務(wù)、特殊教育完整體系、管理機制、經(jīng)費統(tǒng)籌、隊伍配備、職稱待遇等方面，都具有自身特色和國際水準，要求各地各校要將好政策、好方法貫徹落實到位，努力辦好適合每一個特殊孩子的教育。

3.發(fā)展適合的職業(yè)教育。

2018年3月，江蘇省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作的通知》，強調(diào)要進一步加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，并對2018年繼續(xù)推進全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作作出部署。試點內(nèi)容包括中高等職業(yè)教育“3+3”分段培養(yǎng)和中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)。建設(shè)目標是做到讓學生、家長、學校、社會、企業(yè)滿意，真正實現(xiàn)“教育的適合”，讓職業(yè)教育適合于國家，適合于社會，適合于人民。

江蘇省人民政府高度重視產(chǎn)教融合、校企合作。2018年，《省政府關(guān)于推進職業(yè)教育現(xiàn)代化若干意見》和《省政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合實施意見》提出，推動人大立法出臺《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》，推進校企合作制度化;健全產(chǎn)教融合激勵制度，對深度參與職業(yè)教育、取得突出成效、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)，認定為“產(chǎn)教融合型”企業(yè);深化校企協(xié)同育人，建立規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實習崗位制度;以融合發(fā)展理念優(yōu)化職業(yè)教育和培訓布局，引導各地結(jié)合區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)特點探索具有地域特色的職業(yè)教育發(fā)展方式，把發(fā)展職業(yè)教育和培訓擺到建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保障和改善民生的大格局中進行謀劃，進一步推動職業(yè)教育和培訓與市縣人口分布相適應、與主體功能區(qū)相匹配、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對接;支持建設(shè)若干產(chǎn)教融合試點城市、試點行業(yè)等。

（二）區(qū)域教育的創(chuàng)新推進

泰州市通過發(fā)展“適合的教育”，著力解決教育發(fā)展的“不均衡”“不充分”“不美好”問題。一是推進以師資隊伍建設(shè)為中心的城鄉(xiāng)教育一體化，打造鄉(xiāng)村學校新教師“1+2”和“雙導師制”培養(yǎng)模式，重在深化城鄉(xiāng)校際“名師+”教師流動機制。二是夯實育人基礎(chǔ)，繼續(xù)深化“泰微課”建設(shè)與應用，讓全市所有學生都能充分享受免費的優(yōu)質(zhì)教育資源，加快教育治理體系構(gòu)建，由卓越“小體系”建構(gòu)起整個區(qū)域教育的卓越“大體系”。

常州市注重激發(fā)學校發(fā)展的內(nèi)生長力，為“適合的教育”營造良好的氛圍。一是重視以強化能力建設(shè)為重要手段，夯實學校發(fā)展基礎(chǔ)。二是啟動編制新一輪學校建設(shè)行動計劃，整體提升全市學校硬件設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)的現(xiàn)代化水平，為“適合的教育”提供堅實的物質(zhì)保障。三是大力實施“三名”（名校長、名教師、名班主任）工程，為“適合的教育”提供人才保障。四是制定并實施《常州市學校品質(zhì)提升行動計劃》，整體提升學校的辦學能力和教育品質(zhì)。

無錫市通過完善教育服務(wù)體系，為人人享有“適合的教育”進行積極探索。一是通過培育“新優(yōu)質(zhì)學?！?、建設(shè)“高品質(zhì)學?！钡扰e措，提升公辦學校內(nèi)涵品質(zhì)。二是充分發(fā)揮民辦教育的補充作用，努力形成一批辦學水平高、群眾認可度高的辦學品牌，滿足不同層次的教育需求。三是把職業(yè)教育發(fā)展提升擺到突出位置，推動普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

鎮(zhèn)江市統(tǒng)籌兼顧四個“適合”，推進“適合的教育”。一是突出教育現(xiàn)代化建設(shè)目標，將人的成長放在首位，創(chuàng)建更加適合的條件。二是突出教育治理體系的改革，強化法制型、服務(wù)型、專業(yè)型隊伍建設(shè)，創(chuàng)新更加適合的管理。三是突出核心素養(yǎng)目標，實現(xiàn)核心素養(yǎng)培養(yǎng)的學科全覆蓋，建構(gòu)更加適合的課程。四是突出教育民生服務(wù)的優(yōu)化，提升教育供給力、教育幸福感、教育滿意度，創(chuàng)設(shè)更加適合的氛圍。

宿遷市立足市情探索“適合的教育”，辦有溫度的教育，著眼教育普惠，實施教育精準扶貧。辦有選擇的教育，在保障教育基本公共服務(wù)的同時，通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場機制，形成民營資本、優(yōu)質(zhì)資源、先進理念競相涌入的發(fā)展環(huán)境。辦有擔當?shù)慕逃?，圍繞職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的總體部署，支持有條件的職業(yè)院校提檔升級，打造更多的產(chǎn)學對接平臺。

在打造“教育吳中”品牌建設(shè)的關(guān)鍵時期，蘇州市吳中區(qū)以“適合的教育”推進教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，既是遵循我國教育改革的重要價值取向，也是致力于為江蘇實踐“適合的教育”提供“吳中樣本”，通過軟硬件建設(shè)解決教育發(fā)展中的主要矛盾、課程教學改革突破教育的現(xiàn)實困境、文化藝術(shù)和科技創(chuàng)新開拓以人為本的發(fā)展之路三大行動路徑，讓每一個學生都享受到適合自己發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。

（三）基層學校的鮮活樣本

1.基礎(chǔ)教育學校。

泰州市第三高級中學秉承“適合與超越”辦學理念，著力提升師生歸屬感、獲得感和榮譽感，引導師生做更好的自己。無錫市錫山高級中學以課程為抓手，通過建設(shè)“想象·創(chuàng)造”課程基地，探索“育人方式”的轉(zhuǎn)型，改變學生的學習環(huán)境，促進學習方式的轉(zhuǎn)變，為“適合的教育”提供了現(xiàn)實教育樣態(tài)。常州高級中學以深化課程改革構(gòu)建適合的教育，構(gòu)建多元德育課程，搭建立體學科課程，從學生修習和課程功能的角度對國家課程、地方課程、校本課程進行重組。

2.職業(yè)教育學校。

現(xiàn)代職業(yè)院校要為學習者的發(fā)展提供適合的教育，要將滿足個體發(fā)展、社會需求作為辦學的邏輯起點和實踐指向。其中，產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作是關(guān)鍵。無錫市宜興中專將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園作為產(chǎn)教深度融合的載體，遵循個體發(fā)展規(guī)律，發(fā)展適合的職業(yè)教育，保證了教學課程的適合、教學方式的適合和教學組織形式的適合。

3.特殊教育學校。

融合教育資源中心的規(guī)劃與建設(shè)是江蘇省特殊教育踐行“適合的教育”的行動路徑，而資源中心課程建設(shè)是靈魂。昆山市婁江實驗學校的融合教育資源中心課程就是示范樣本。課程分為三大類和十大模塊：基礎(chǔ)課程類：生命課程（尊重與愛護）;主干課程類：生活課程（習慣與德性）、藝術(shù)課程（才藝與審美）、科學課程（常識與技能）、學科課程（知識與觀念）;補充課程類：讀繪課程（情感與方法）、康復課程（康復與適應）、補償課程（能力與態(tài)度）、研學課程（體驗與交往）、親子課程（通識與全程）。

（四）社會媒體的深度參與

教育改革不僅僅是教育的事情，還需要社會的廣泛支持和深度參與。在江蘇教育報刊總社多方位宣傳“適合的教育”理念與實踐典型的同時，2018年4月，《揚子晚報》與江蘇省教育廳舉行了《適合的才是最好的——32位江蘇高校優(yōu)秀畢業(yè)生的成才故事》新書首發(fā)式暨“適合的教育”專題研討會，創(chuàng)新“教育行政部門主導、社會媒體深度參與、典型案例宣傳”模式，有效引導全社會認同“適合的才是最好的”這一科學的教育命題，為改革營造了良好的社會氛圍和環(huán)境。

二、總結(jié)與反思

“適合的教育”在江蘇已經(jīng)落地生根并結(jié)出累累碩果，為江蘇教育改革積累了寶貴的經(jīng)驗。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.“適合的教育”堅持服務(wù)大局，順應了新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

教育是民生，更是國計?！斑m合的教育”并不是孤立地就教育談教育，而是要放在整個經(jīng)濟社會發(fā)展大局中審視，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要乃至國家發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)有競爭力的高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。江蘇省提出發(fā)展“適合的教育”，一個重要的目標就是要發(fā)展適應經(jīng)濟社會需要的教育，是對黨和國家賦予教育的重大使命的積極貫徹落實，是對新時代教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的生動闡釋。

2.“適合的教育”堅持以生為本，體現(xiàn)了教育立德樹人根本任務(wù)的要求。

立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。發(fā)展“適合的教育”，將學生放在教育改革的核心位置，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，清醒地回歸了“人的全面發(fā)展”的教育宗旨，深刻回答了“培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人，如何培養(yǎng)人”這一重大問題。

3.“適合的教育”堅持全覆蓋，符合教育發(fā)展規(guī)律。

無論從理論研究還是從實踐探索，“適合的教育”在江蘇省已經(jīng)實現(xiàn)了多層次全方位覆蓋。從教育類別來看，從學前教育、基礎(chǔ)教育、特殊教育到職業(yè)教育、高等教育，“適合的教育”在各級各類教育中開花結(jié)果;從參與主體來看，政府、學校、家庭、新聞媒體等廣泛參與其中，形成了全社會共同關(guān)心、共同支持教育發(fā)展的良好氛圍;從地域來看，無論是蘇南還是蘇北，無論是城市還是農(nóng)村，各地結(jié)合實際、因地制宜，不斷探索出“適合的教育”在本地發(fā)展的新路徑。

4.“適合的教育”堅持因材施教，很好地匹配了人才成長規(guī)律。

“適合的教育”，歸根結(jié)底，學生是最重要的對象。給每位學生有針對性、差異化的教育，教育內(nèi)容、教育方式更符合學生們的身心發(fā)展需求，讓學生們成長得更好，是教育發(fā)展到一定層次后的必然選擇，也是“適合的教育”重要的價值取向。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，“適合的教育”還存在一些需要不斷完善之處。比如，個別地方、個別學校對“適合的教育”認識還不充分;區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展還存在相當?shù)牟罹啵枰M一步完善“適合的教育”的頂層設(shè)計，強化對各級各類教育改革發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃;“適合的教育”理論研究體系還有待進一步完善，對實踐的指導有待更加給力;需要對各地探索“適合的教育”的典型做法作進一步的凝練挖掘，形成可復制可推廣的經(jīng)驗，等等。這些需要在今后的工作中進一步總結(jié)、思考、完善、實踐，努力打造“適合的教育”響亮品牌，不斷引領(lǐng)江蘇教育邁上新的臺階，開創(chuàng)新的輝煌。