踐行新發(fā)展理念 培育高質(zhì)量教育

【摘 要】教育現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，也是當(dāng)代教育發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)。作為中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)自1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，大力實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，在探索推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化方面走出了一條由弱到強(qiáng)、后來(lái)居上的發(fā)展之路，成為新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)的探路者和先行軍。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀;教育現(xiàn)代化;區(qū)域推進(jìn)

【中圖分類號(hào)】G527? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2019）74-0065-03

【作者簡(jiǎn)介】沈堅(jiān)，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)教育局（江蘇蘇州，215021）局長(zhǎng)。

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)自開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，就確立了教育現(xiàn)代化、均衡化、特色化和國(guó)際化戰(zhàn)略，蹄疾步穩(wěn)地探索推進(jìn)教育現(xiàn)代化事業(yè)，取得了豐碩成果。2007年，蘇州工業(yè)園區(qū)率先成為江蘇省首批教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（區(qū)）。2009年區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)全部建成蘇州市現(xiàn)代化學(xué)校。2013年，成為首批江蘇省教育現(xiàn)代化示范縣（區(qū)）。進(jìn)入新時(shí)代，伴隨智慧城市建設(shè)，園區(qū)又率先提出了“智慧教育”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域教育轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化在更高水平上的可持續(xù)發(fā)展?；仡檲@區(qū)25年的教育現(xiàn)代化建設(shè)歷程，園區(qū)教育從頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)革新與賦能未來(lái)三個(gè)方面，探索并形成獨(dú)具園區(qū)特色的教育現(xiàn)代化建設(shè)的驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，積淀并豐富了區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

一、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建區(qū)域教育現(xiàn)代化的建設(shè)方略

1.構(gòu)筑完備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化教育體系。

蘇州工業(yè)園區(qū)自開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，大力實(shí)施教育現(xiàn)代化、均衡化、特色化和國(guó)際化的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，園區(qū)共有幼兒園79所、小學(xué)14所、初中3所、九年一貫制學(xué)校18所、純高中3所、完中1所、中等職業(yè)學(xué)校2所、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所、普通高等院校29所、特殊教育學(xué)校2所、外籍人員子女學(xué)校2所，在校學(xué)生20余萬(wàn)名，形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì)教育、國(guó)際教育和特殊教育等百花齊放的全體系、現(xiàn)代化的大教育生態(tài)格局。區(qū)域教育的規(guī)模、體系、布局保持協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的有機(jī)統(tǒng)一，充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求。

2.打造優(yōu)質(zhì)均衡的一體化發(fā)展格局。

蘇州工業(yè)園區(qū)教育確立起“雙腿走路”模型，一方面高水平轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，另一方面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型學(xué)校。從1995年開(kāi)始，園區(qū)緊抓江蘇在蘇南地區(qū)率先實(shí)施教育現(xiàn)代化工程的契機(jī)，快速推進(jìn)布局調(diào)整和學(xué)校改造工程，優(yōu)化教育資源配置，有效縮小校際差距，全面提升區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)保障水平。2007年，園區(qū)創(chuàng)造性實(shí)施了“達(dá)標(biāo)升級(jí)”工程，通過(guò)三年時(shí)間將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校改造升級(jí)為區(qū)級(jí)直屬單位，全面實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一教師配置和統(tǒng)一辦學(xué)水平，從根本上破除了制約教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的體制機(jī)制障礙。后續(xù)又先后實(shí)施達(dá)標(biāo)升級(jí)工程“新三年”“又三年”計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快從“硬件”達(dá)標(biāo)向“軟件”升級(jí)轉(zhuǎn)化，形成了資源共享、管理互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局。

3.提供內(nèi)容豐富的多樣化教育服務(wù)。

蘇州工業(yè)園區(qū)教育從提升服務(wù)水平、提供學(xué)習(xí)資源、提高人才素質(zhì)三個(gè)方面著手，促進(jìn)人的綜合素質(zhì)全面發(fā)展和創(chuàng)新能力全面提高。一是讓每一個(gè)孩子都能接受優(yōu)質(zhì)高效的教育基本公共服務(wù)。全區(qū)3～6歲幼兒入園率按常住人口測(cè)算連續(xù)多年保持100%，義務(wù)教育鞏固率繼續(xù)保持100%，高中階段教育毛入學(xué)率繼續(xù)保持100%。二是讓每一位市民都能享受優(yōu)質(zhì)便捷的學(xué)習(xí)資源。在省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)中，園區(qū)“社會(huì)公益性公共體育文化科技設(shè)施供學(xué)校及學(xué)生免費(fèi)使用的比例”“具備開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的學(xué)校比例”等評(píng)估指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度連年高位。三是讓每一名學(xué)習(xí)者都能成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)卓越的人力資源。在省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)中，近三年園區(qū)“技能人才滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求”等監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均為100%。

二、革新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)教育現(xiàn)代化的落地實(shí)施

1.以教育技術(shù)的信息化助推教育現(xiàn)代化。

教育技術(shù)信息化是現(xiàn)代化教育的“快進(jìn)鍵”?，F(xiàn)代化教育的發(fā)展需要用科技推動(dòng)教育進(jìn)步，需要科技與教育的深度融合，需要變“粗放型”為“集約型”，樹(shù)立“應(yīng)用是最大的建設(shè)”理念，用管理的信息化驅(qū)動(dòng)教育的信息化，用教育的信息化撬動(dòng)教育的現(xiàn)代化。蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)生“易加”品牌，開(kāi)發(fā)實(shí)施園區(qū)智慧教育“易加”系列樞紐平臺(tái)，自2013開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，先后完成了兩期項(xiàng)目建設(shè)：即一期的“一庫(kù)一門(mén)戶六系統(tǒng)”和二期的“雙線五塊”。近期又啟動(dòng)了三期項(xiàng)目建設(shè)。目前“易加”樞紐平臺(tái)已完成近20個(gè)平臺(tái)（系統(tǒng)）的應(yīng)用部署，并成功注冊(cè)了國(guó)家“易加”商標(biāo)。

2.以人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化支撐教育現(xiàn)代化。

一是完善人才引進(jìn)機(jī)制，不斷加大高素質(zhì)人才儲(chǔ)備和引進(jìn)力度，引領(lǐng)教育持續(xù)高水平發(fā)展。二是科學(xué)構(gòu)建教師教育體系，全面建立市級(jí)姑蘇教育人才計(jì)劃、園區(qū)金雞湖教育人才計(jì)劃和學(xué)校人才計(jì)劃三個(gè)層次的優(yōu)秀教育人才成長(zhǎng)體系，建立3個(gè)維度、4種類型、48個(gè)模塊的區(qū)域教師教育體系，開(kāi)展培訓(xùn)基地學(xué)校與培訓(xùn)課程建設(shè)。同時(shí)啟動(dòng)“區(qū)域教育人才指數(shù)”測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)，建立符合園區(qū)教育實(shí)際發(fā)展需要的師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析手段診斷薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，針對(duì)性提升教育人才建設(shè)水平。三是擴(kuò)大教師內(nèi)部交流，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與配置。通過(guò)中小學(xué)教師參與“跨校牽手”“校長(zhǎng)交流”“教師流動(dòng)”等活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師和管理人才在區(qū)域內(nèi)的均衡配置。四是完善動(dòng)力激發(fā)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)職級(jí)年薪制度、教師星級(jí)年薪制度。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展實(shí)際，改革骨干教師評(píng)選辦法，擴(kuò)大區(qū)級(jí)骨干教師培養(yǎng)規(guī)模。五是率先推進(jìn)人事制度改革，改變傳統(tǒng)的編制管理模式，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)人事工作從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，提升教師隊(duì)伍發(fā)展活力。

3.以學(xué)生發(fā)展的適合性完善教育現(xiàn)代化。

尊重個(gè)性需求，推進(jìn)適合的學(xué)習(xí)，是現(xiàn)代化教育的重要特征。園區(qū)大力推行“一校一品”“一校多品”“體教結(jié)合”工程，全面盤(pán)活了學(xué)校辦學(xué)活力，為每一個(gè)孩子全面而富有個(gè)性地發(fā)展搭建了豐富多元的平臺(tái)，逐漸形成了“人人有特長(zhǎng)，班班有特點(diǎn)，校校有特色”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)成立10個(gè)區(qū)域性特色教育聯(lián)盟，遴選46個(gè)園區(qū)青少年校外教育基地，與市體育局合作建立體操等7個(gè)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)基地，推行青少年活動(dòng)中心“一核多點(diǎn)、一體兩翼”體系建設(shè)，高水平建成“DNA學(xué)習(xí)中心”和“智造之家”兩大科技創(chuàng)新教育平臺(tái)，22所中小學(xué)和幼兒園成為全國(guó)足球特色學(xué)校（幼兒園），不斷做優(yōu)做強(qiáng)藝術(shù)、體育、勞動(dòng)和科技創(chuàng)新教育，提升園區(qū)青少年的現(xiàn)代素養(yǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、賦能未來(lái)教育，不斷豐富教育現(xiàn)代化的發(fā)展內(nèi)涵

1.賦能課程項(xiàng)目，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。

園區(qū)教育局制訂《蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)課程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各學(xué)校規(guī)范開(kāi)展課程建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)性課程建設(shè)，豐富拓展性課程建設(shè)，創(chuàng)新探究性課程建設(shè)，形成具有國(guó)際化特征、民族特色、區(qū)域特點(diǎn)、學(xué)校特質(zhì)的課程建設(shè)新體系。通過(guò)課程建設(shè)與項(xiàng)目創(chuàng)新，放大教育改革研究?jī)r(jià)值，催生發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，打造學(xué)校特色品牌，促進(jìn)學(xué)校多元化發(fā)展，豐富區(qū)域教育現(xiàn)代化內(nèi)涵，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化向縱深方向發(fā)展。

2.賦能評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化內(nèi)涵提升。

長(zhǎng)期以來(lái)，園區(qū)始終將推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革、建立綠色評(píng)價(jià)制度作為重要抓手，倒逼教育治理結(jié)構(gòu)和治理方式轉(zhuǎn)變。園區(qū)教育以“三重發(fā)展”即學(xué)生、教師、學(xué)校共同發(fā)展為途徑，以過(guò)程化監(jiān)測(cè)及大數(shù)據(jù)分析為手段，構(gòu)建符合教育規(guī)律和體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的“五星”評(píng)價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)提升區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。

3.賦能科學(xué)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化內(nèi)涵保障。

在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代，“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、以實(shí)證診斷”的評(píng)估與監(jiān)測(cè)已成為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。一是學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。通過(guò)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化全面發(fā)展的育人理念、倡導(dǎo)基于實(shí)證的評(píng)價(jià)改革、推動(dòng)問(wèn)題導(dǎo)向的跟進(jìn)改革，形成基于數(shù)據(jù)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。二是學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)。園區(qū)教育制定《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況監(jiān)測(cè)實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)校辦學(xué)理念，營(yíng)造學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)的教育環(huán)境。三是人才指數(shù)監(jiān)測(cè)。從剛性指標(biāo)和柔性指標(biāo)兩個(gè)維度，涵蓋骨干教師、教育技術(shù)保障人才、高學(xué)歷教師、教育人才績(jī)效等14項(xiàng)指數(shù)，形成區(qū)域性“教育人才指數(shù)”的測(cè)評(píng)及保障系統(tǒng)，促進(jìn)園區(qū)教育人才的可持續(xù)發(fā)展。四是政府評(píng)估監(jiān)測(cè)。園區(qū)教育把握每年度開(kāi)展的蘇州市《政府教育目標(biāo)責(zé)任履行情況考核監(jiān)測(cè)》、江蘇省《教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)》等政府評(píng)估監(jiān)測(cè)契機(jī)，做好政府評(píng)估監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)分析與問(wèn)題跟進(jìn)工作，讓評(píng)估監(jiān)測(cè)成為提升教育現(xiàn)代化建設(shè)整體水平的重要?jiǎng)恿Α?D：＼邱＼江蘇教育＼管理＼2019＼04＼KT1.TIF>