精準扶貧背景下武陵山片區(qū)學校體育支援研究*

周道平

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精準扶貧背景下武陵山片區(qū)學校體育支援研究*

周道平

（吉首大學 體育科學學院，湖南 吉首 416000）

教育扶貧是精準扶貧工作的重中之重，尤其是體育教育的精準扶貧工作，關系到貧困地區(qū)兒童的身心健康發(fā)育、健全人格塑造等重要問題，也關系到貧困地區(qū)青少年素質教育的發(fā)展。武陵山片區(qū)作為多民族雜居的地區(qū)，不同民族文化導致了貧困地區(qū)學生之間的文化差異，加之學生自身的升學壓力、不重視體育教育等主、客觀因素導致學校體育支援相對滯后，體育教育的精準扶貧工作開展落后于該地區(qū)教育精準扶貧項目的整體水平。

武陵山片區(qū)；精準扶貧；體育教學支援

再窮不能窮教育。作為老生常談的話題，教育精準扶貧工作已受到全社會的廣泛關注。隨著近年來精準扶貧工作的深入開展，一批又一批支邊教師深入老少邊窮地區(qū)支援教育工作，希望小學、愛心包裹、圖書捐贈等社會公益活動也推進了教育精準扶貧工作的開展，貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀有了明顯改觀。但值得注意的是，這些地區(qū)在素質教育成果方面仍然相對落后。特別是由于留守兒童等因素導致的兒童身體素質下降問題，說明這些地區(qū)在學校體育支援方面做得還不夠，比如武陵山片區(qū)學校就存在同樣問題。

1 武陵山片區(qū)學校體育支援困境

武陵山位于四省交界地，即黔、湘、渝、楚四省，片區(qū)內(nèi)主要為土家族、侗族、白族等少數(shù)民族雜居，地域文化呈現(xiàn)多元化特色，但也相對閉塞，特別在青少年教育方面，受民族文化、風俗習慣、經(jīng)濟交通等客觀因素的影響，以及學生家長、學生和教師對體育教學本身不夠重視等問題的影響，導致該地區(qū)體育教學水平相對滯后，體育教學所需資源及教育環(huán)境也相對簡陋，導致片區(qū)學校體育支援工作開展緩慢，給體育教育精準扶貧工作帶來很大阻力。問題主要集中在幾個方面：

一是體育教育相對較為專業(yè)，需要體育專業(yè)教師。但從武陵山片區(qū)學校體育專業(yè)師資力量儲備來看，不僅沒有構建相應的教學團隊，連任職教師數(shù)量也不足，難以保障學校日常體育教學需求。

二是體育教育沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。主要依靠學校自身發(fā)展，沒有與地方政府、企業(yè)形成互動，這使得扶貧攻堅戰(zhàn)異常難打。尤其是體育教育的發(fā)展需要社會各界共同努力，從體育教學所需的場地、教學器材，到師資力量都離不開社會捐贈和企業(yè)協(xié)助?？梢娨氚l(fā)展體育教育，就需要以學校為平臺，構建體育教育平臺。

三是學校單兵作戰(zhàn)、單一發(fā)展。受武陵山地區(qū)交通和地理環(huán)境的影響，教師資源匱乏，特別是體育教師資源匱乏，且學校之間溝通較少。而校企合作辦學模式基本上沒有實行開來，導致體育類企業(yè)對片區(qū)內(nèi)學校體育教學工作關注較少，對于開展體育教學工作非常不利。

四是缺乏對青少年體育運動人才的挖掘。武陵山地處山脈之間，傳統(tǒng)文化、民族文化底蘊深厚，人民多從事體力勞動，身體素質較好，特別是青少年中有不少成長于山區(qū)，具有一定的運動天賦，但由于片區(qū)學校體育教學工作支援情況不理想，缺乏教師也缺乏挖掘青少年運動天賦的教練和相應機構，導致這些孩子的運動天賦被埋沒，這不僅是國家體育人才的損失，這些孩子也錯過了改變命運的機會，這是片區(qū)學校體育支援工作的失誤。

五是民族體育文化沒有與學校體育教育工作結合。武陵山地區(qū)身處多元民族文化共存之地，民族體育文化具有深厚的群眾基礎，發(fā)展起來較為容易，且民族體育文化的教師也更多一些。但片區(qū)內(nèi)學校并沒有利用好這一點，沒有實現(xiàn)借力教育，只是單純地照搬其他地區(qū)學校體育教育模式，忽略了精準扶貧“因地制宜”發(fā)展的理念，這是片區(qū)學校體育支援工作沒做到位的重要原因之一。

六是溝通不暢，缺乏落實。再好的項目也需要落實，沒有落實就不會有效果。從武陵山片區(qū)目前學校體育教育支援項目落實情況來看，支援落實工作基本停留在形式上，在落實過程中存在一定的困難。一是武陵山片區(qū)為多民族雜居地，不同少數(shù)民族之間存在文化差異，盡管對體育教學工作本身的影響并不大，但對于支教體育教師安排入職、體育教育項目對接落實等方面就存在溝通影響了。二是對于外省市支教的教師缺乏監(jiān)督管理，包括任教考核、綜合評定等方面的考評較為松散，沒有形成良好的監(jiān)督制度，導致一些體育教學項目無終而疾。

七是學校體育支援項目落實存在困境，沒有利用好體育行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢，導致武陵山片區(qū)學校體育支援項目普遍陷入發(fā)展困境。第一，體育教學本身對教學環(huán)境，包括教學場所、教學器材等方面要求較高的學科，但武陵山片區(qū)在體育教育工作中投入的資金有限，制約了教學環(huán)境、教學器材的改善，也制約了體育教育從扶貧到脫貧的發(fā)展目標。第二，學校體育教育工作缺乏強援，除專業(yè)化師資力量外，基于體育教學的特殊性，需要以學校為核心，引入體育相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，也就是創(chuàng)建校企合作教育模式。但從武陵山片區(qū)現(xiàn)狀來看，盡管體育旅游行業(yè)發(fā)展較好，但并沒有與學校形成合作辦學模式，因而學校在發(fā)展體育教學工作時，缺乏實訓基地、教學場所，對于就業(yè)需求較大的特困生也沒有提供就業(yè)出口，打擊了學生學習的積極性。同時由于需要大量資金用于完善教學設施，也為政府增加了財政負擔。

2 精準扶貧背景下武陵山片區(qū)學校體育支援對策

要改變當前武陵山片區(qū)學校體育支援困境，還需針對當前學校體育支援所處的困境，逐條采取對應的解決措施，并結合當?shù)伢w育精準扶貧項目，借勢而為，提出實操性強的對策。

2.1 改“教育扶貧”為“教育脫貧”

從根本上改變“扶教育之貧”的觀念，以教育平臺為核心，向“教育+”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路轉型。

一是“教育+地方”模式，構建武陵山片區(qū)“校地”合作平臺。體育教育扶貧工作要開展需要得到政府、社會等多方面的幫助，共同發(fā)展、團結協(xié)作才能創(chuàng)建扶貧脫貧平臺，為體育教育精準扶貧插上翅膀。首先，要借助地方政府的力量，繼續(xù)“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)體育專業(yè)教師進行教學支援，以保障日常體育教學工作的實施，為體育教育普及奠定基礎。其次，依托國家教育項目發(fā)展基金，加大對體育教學工作的研究，從提升教學質量、創(chuàng)新教學模式等方面入手，增加體育教研工作，通過考研項目吸引政府、社會組織的撥款和投資，為改善體育教學基礎設施做好準備，包括體育教學所需場地、體育專業(yè)教學器材等。通過爭取國家和社會資源的方式，激活武陵山片區(qū)學校與政府和社會組織之間的合作，發(fā)展體育教育，為支援教學工作奠定基礎。再次，加強片區(qū)內(nèi)校企合作教學模式，推進體育教學工作。在教學研究的基礎上，使片區(qū)學校與地方企業(yè)的聯(lián)系更加緊密，解決學校單兵作戰(zhàn)、單一發(fā)展的問題。由于體育教師相對較少，可采取學校之間大輪崗的方式，對于支教體育教師進行定期輪換輪崗，以便滿足不同學校學生對體育教學的需求；同時還可通過與社會組織聯(lián)合辦學的形式，邀請體育運動員、體育專業(yè)大學生到學校進行教學互動，以彌補任職教師人數(shù)不足的情況。而這種模式也使學校與企業(yè)之間的校企合作教學模式更加牢固。

二是“教育+文化”模式，推進體育文化事業(yè)，帶動體育教學工作發(fā)展。體育教育為僅要做到精準扶貧，還要激發(fā)特困地區(qū)的動力，帶動武陵山片區(qū)實現(xiàn)體育教育產(chǎn)業(yè)脫貧。首先，挖掘武陵山片區(qū)青少年體育運動人才。通過與地方企業(yè)組織合作，推行體育文化發(fā)展，面向青少年及體育運動愛好者開展體育文化及體育教學工作，向片區(qū)內(nèi)居民普及體育知識，通過舉行一系列比賽，挖掘具備潛在體育運動潛質的學生，保送到省、市或更高級的體育運動隊或俱樂部進修，以便在武陵山片區(qū)推廣體育文化，通過改變部分學生命運、為其提供個人發(fā)展平臺的機會，推廣體育教育事業(yè)發(fā)展，從教育扶貧走向教育脫貧之路。其次，發(fā)展民族體育文化事業(yè)，通過體育教育與體育旅游等行業(yè)的校企合作，為片區(qū)學校體育支援工作找到新的突破口。體育教育工作需要大量的器材、場地，而這些對于山區(qū)來講，不僅受經(jīng)濟基礎的限制，還受到了地理環(huán)境因素的影響，比如足球場在建設中存在很大困難。但這里具有深厚的民族體育文化基礎，也是該地區(qū)傳統(tǒng)文化的一部分，受到政府和社會各界的關注。體育教育支援工作可充分借助政府力量，借助民族體育文化發(fā)展的契機，通過校企合作辦學等模式，為具有體育特長的學生搭建平臺，提供民族體育文化表演、民族體育文化傳播等機會，在培養(yǎng)青少年受上傳統(tǒng)體育文化的同時，也為其找到了就業(yè)方向。

2.2 改“對口支援”為“實職聯(lián)絡員”

在精準扶貧工作中，對口支援是很多地區(qū)采取的扶貧模式，在經(jīng)濟、文化等方面發(fā)揮了重要作用，也積累了豐富的工作經(jīng)驗，但在教育行業(yè)中，特別是在體育教育過程中，對口支援的優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來，因此在武陵山片區(qū)采取了改“對口支援”為“實職聯(lián)絡員”的方式。

一是一對一精準對接，提升落實效果。體育教育支援工作中，落實是大問題。從武陵山片區(qū)體育教育支援項目發(fā)展困境來看，亟待采取“實職聯(lián)絡員”機制。一方面實職聯(lián)絡員可以發(fā)揮自身專職優(yōu)勢，有充裕的時間對體育教育支援項目的落實進度和效果進行考察評定，對不完善之處可要求相關部門進行整改完善；另一方面是解決溝通問題，武陵山片區(qū)為多民族雜居，不同文化在此交融，在教育支援過程中，教師和社會組織人員都需要克服文化差異問題，而實職聯(lián)絡員受過專門訓練，了解當?shù)孛袼孜幕?，可以承擔政府與學校溝通對接、上傳下達等工作，提升了體育教育精準扶貧工作的精準性。

二是完善協(xié)同機制，完成從扶貧到脫貧的轉變。體育行業(yè)本身是一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行業(yè)，在全民健身理念的背景下，體育教育成為中小學素質教育中一項重要內(nèi)容。在體育教育發(fā)展中，要充分借用政府和社會組織的作用，創(chuàng)立協(xié)同共建的辦學機制，以學校體育教育為中心，本著體育教育脫貧的理念，在引進師資支援力量的同時，也引入社會體育機構，形成聯(lián)合辦學的機制，為武陵山片區(qū)學校體育教育引入強援。結合武陵山片區(qū)地理條件與經(jīng)濟結構，主要引入體育旅游行業(yè)與學校進行校企共建，通過教學實訓基地共建，既為學生找到了就業(yè)出口，也為學校體育教學資源、體育教學基礎設施建設找到了強援。更為重要的是解決了體育教學基礎設施建設與教學環(huán)境改善的資金問題，為政府分憂。

3 結語

青少年正值成長階段，學習成績固然重要，但身體素質、心理健康、人格塑造也同樣重要。盡管我國在推進教育扶貧工作中取得了一些成績，希望工程等助學計劃的實施改變了一些貧困地區(qū)教育面貌，甚至改變了一些孩子的未來，但從整體來看，留守兒童、貧困生、特困生、體育師資力量薄弱、教育資源不足等主客觀因素的存在，仍然在影響孩子的身心發(fā)展，學校體育支援工作亟待解決。在精準扶貧項目中，加強體育支教工作的統(tǒng)籌安排與整體規(guī)劃，納入支教項目中，解決其師資力量薄弱、課程缺乏特色、監(jiān)督不力等現(xiàn)狀，從改善武陵山片區(qū)學校體育支援問題，使片區(qū)學校教育得以均衡發(fā)展。

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On the PE Support to the Schools of Wuling Mountain Area under the Background of Precision Poverty Alleviation

ZHOU Daoping

(Jishou University, Jishou 416000, Hunan, China)

2016年湖南省哲學社會科學規(guī)劃辦課題（16YBX035）。

周道平（1965—），教授，研究方向：體育人文社會學。