宜陽縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要存在問題及建議

王愛香

宜陽縣立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)花椒基地、優(yōu)質(zhì)花椒苗木繁育基地、新品種和新技術(shù)引進(jìn)示范、加工、物流、電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，打造“品種多樣、安全優(yōu)質(zhì)、規(guī)模宏大、資源聚集、生態(tài)高效”的花椒產(chǎn)業(yè)名片，打造花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范，使其成為能真正帶動(dòng)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。

一、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宜陽縣栽植花椒歷史悠久，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有零星種植，長(zhǎng)期以農(nóng)戶小規(guī)模種植為主，均未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。從2016年扶貧攻堅(jiān)開始，縣政府將花椒種植列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，近兩年快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2018年底，宜陽縣全縣花椒種植面積10萬余畝，其中縣城東部香鹿山鎮(zhèn)13個(gè)村種植面積約2.5萬畝;西部、南部韓城鎮(zhèn)、柳泉鎮(zhèn)、張塢鎮(zhèn)、高村、鹽鎮(zhèn)、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積約7.5萬畝。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有種植，但以零星種植，種植規(guī)模相對(duì)較少。

二、存在的困難和問題

1、自然條件較差

宜陽縣花椒種植的地區(qū)，80%以上的區(qū)域位于南北二山丘陵區(qū)，土壤地力情況較差，自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，尤其是干旱，該區(qū)素有“十年九旱”的氣候特征，對(duì)花椒的栽植成活，后期的產(chǎn)量的形成影響較大。加之部分地區(qū)交通條件差，運(yùn)輸困難。

2、椒農(nóng)科技素質(zhì)較低

由于廣大花椒種植戶的文化素質(zhì)較低，特別是近年來，年輕勞動(dòng)力的大量進(jìn)城務(wù)工，致使在家的人員大部分是老、幼、婦、文盲，因此，他們對(duì)科學(xué)知識(shí)的接受能力較差，應(yīng)用技術(shù)不到位，思想意識(shí)落后固化，使各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)不能落實(shí)到位，花椒管理粗放，致使花椒產(chǎn)量品種較低較差。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條較短

目前，宜陽縣的花椒產(chǎn)業(yè)大部分僅限于花椒的種植，以出售花椒為主，花椒加工規(guī)模小，技術(shù)落后，產(chǎn)品開發(fā)能力極差，使花椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品單一，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。

4、品種雜亂

宜陽縣栽植花椒歷史悠久，現(xiàn)存的花椒既有前些年種植的本地農(nóng)家種和野生品種，又有近些年引進(jìn)的陜西和四川的品種，這樣的狀況，使花椒的種植技術(shù)，收獲季節(jié)、后期加工差異較大，為統(tǒng)一的管理和加工造成了諸多不便，效益相差也大。

5、技術(shù)力量薄弱

對(duì)宜陽縣而言，花椒種植既是本地老作物，又是新鮮事務(wù)，從事 花椒專業(yè)的技術(shù)人員少而不精，致使花椒技術(shù)推廣工作滯后，花椒技術(shù)指導(dǎo)到位率低，新技術(shù)新品種推廣落后。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1、改善花椒園地條件

結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)和水肥一體化等項(xiàng)目的建設(shè)，通過實(shí)施整地、土壤改良和培肥和建設(shè)灌溉與排水、輸配電、道路、管護(hù)房、圍欄、標(biāo)識(shí)牌、有害生物防控、森林防火等基礎(chǔ)設(shè)施，改善花椒園地基礎(chǔ)條件，提高園地生產(chǎn)能力。

2、強(qiáng)化技術(shù)普及，提高椒農(nóng)素質(zhì)

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系優(yōu)勢(shì)，采取田間指導(dǎo)和集中授課的方式，對(duì)農(nóng)戶加強(qiáng)花椒特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等方式強(qiáng)化與農(nóng)戶的溝通反饋，及時(shí)對(duì)新技術(shù)、新品種生產(chǎn)效果進(jìn)行收集，有計(jì)劃、分層次的向農(nóng)戶傳授新技術(shù)、新技能。加強(qiáng)科技示范，培育示范農(nóng)戶、樹立示范基地，通過鮮活的例子帶動(dòng)農(nóng)戶掌握和推廣運(yùn)用新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。

3、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)宜陽縣花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，因地制宜，以發(fā)展花椒產(chǎn)品初加工和精深加工為重點(diǎn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度挖掘花椒特色農(nóng)產(chǎn)品的增值潛力。一是花椒初加工，支持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件，促進(jìn)商品化處理，減少產(chǎn)后損失。積極推廣適用技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品初加工水平。二是花椒精深加工，科學(xué)集成應(yīng)用生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)發(fā)展花椒精深加工。加工成花椒粉、椒鹽、花椒精油、花椒調(diào)味油、花椒籽油及五香粉等復(fù)合調(diào)味料。亦可開發(fā)成飲品、洗發(fā)水、洗手液、清涼油等化工產(chǎn)品。

4、建設(shè)科技支撐體系

把新品種培育和技術(shù)創(chuàng)新作為提升花椒特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施，加大花椒特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源保護(hù)等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)新品種培育，完善良種繁育體系和科技支撐體系。一是培育花椒特色農(nóng)產(chǎn)品新品種，進(jìn)行品種提純、復(fù)壯，保持和改良特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)特性。根據(jù)花椒特色農(nóng)產(chǎn)品良種需求，建設(shè)和布局良種繁育基地，發(fā)展多種形式的良種生產(chǎn)供應(yīng)體系，大幅度提高良種覆蓋率。二是依靠企業(yè)、高校及科研院所、新型經(jīng)營(yíng)主體等，重點(diǎn)解決特色種植技術(shù)、專用農(nóng)資、專用機(jī)械、病蟲害防治、儲(chǔ)藏保鮮等關(guān)鍵問題。支持花椒營(yíng)養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究，開發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健的加工食品。

5、著力強(qiáng)化人才建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)工作。通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，充分利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校培訓(xùn)力量，提升生產(chǎn)者的科學(xué)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)觀念，提高生產(chǎn)者科技素質(zhì)、管理水平和經(jīng)營(yíng)能力。建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)有志投身特色花椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展注入“新鮮血液”，提升發(fā)展活力。

6、加大政策支持

（1）加大對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入 ?建立健全與事權(quán)和責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政資金投入保障機(jī)制。按照政策規(guī)定整合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中力量支持花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，重點(diǎn)支持花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)花椒產(chǎn)業(yè)集群。

（2）創(chuàng)新花椒產(chǎn)業(yè)金融政策 ?鼓勵(lì)開發(fā)性金融、政策性金融結(jié)合職能定位，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持，鼓勵(lì)宜陽縣農(nóng)商行、中華聯(lián)合保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)低息、中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品，對(duì)授權(quán)使用“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”稱號(hào)的企業(yè)予以增信。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)?；?，為花椒產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)提供融資服務(wù)。將花椒納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持范圍，探索開展花椒生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（作者單位：471600河南省洛陽市宜陽縣白楊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）