推動供電企業(yè)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的探索與思考

李揚

摘 要：供電企業(yè)開展巡察工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督、落實全面從嚴治黨的一項重要舉措。本文對電力企業(yè)巡察工作情況進行總結(jié)，對巡察工作中存在的問題進行分析，對推動供電企業(yè)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);巡視巡察

黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，對供電企業(yè)推進巡視巡察制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新起到重要作用，為供電企業(yè)巡視巡察工作向縱深發(fā)展、高質(zhì)量推進提供了重要的思想引領(lǐng)和行動指揮。供電企業(yè)開展巡察工作，對解決歷史難題，糾正典型問題，推動企業(yè)發(fā)展具有積極作用，也是加強黨的建設(shè)、深化依法從嚴治企的重要手段。

一、供電企業(yè)開展巡察工作主要做法

（一）強化組織保障和制度保障

完善組織機構(gòu)，企業(yè)黨組織強化政治擔當，履行主體責任，巡察工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導，巡察處協(xié)調(diào)推進，巡察組具體實施，形成一體化工作流程。完善規(guī)章制度，編印《巡察工作規(guī)定》《巡察組工作規(guī)則》等“一規(guī)定、四規(guī)則”，從組織領(lǐng)導、巡察對象和內(nèi)容、巡察方式、巡察工作程序、結(jié)果運用等進行了明確規(guī)定，保障巡察工作有章可循。

（二）嚴格過程管理，確保巡察質(zhì)量

強化信息收集，下發(fā)巡察通知和資料提供清單，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計、組織等部門收集被巡察單位有關(guān)情況，形成部門協(xié)同、資源共享合力。做好動員安排，集中進行動員部署，傳達巡察工作要求，啟動現(xiàn)場巡察工作。注重過程督導，領(lǐng)導小組成員、巡察辦負責人開展現(xiàn)場督導，全面掌握巡察工作進展，協(xié)調(diào)解決問題困難。嚴格報告審核，集中審核巡察報告，力求巡察報告客觀反映被巡察單位政治生態(tài)、真實揭示發(fā)現(xiàn)問題，認真負責的向被巡察單位提出意見建議。嚴管巡察隊伍，要求巡察組成員堅守正確的價值取向，嚴格按照工作程序開展巡察，保證巡察工作依紀依規(guī)、有序進行。

（三）注重成果運用，做好“后半篇”文章

巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，要堅持把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作的重要契機。細化落實“三個清單”，認真制定整改方案和問題清單、任務清單、責任清單，扎實開展問題整改。開展巡察整改督導及“回頭看”工作，從巡察整改方案落實、重要領(lǐng)域管理提升、長效機制建設(shè)、問責處理等幾個方面，對被巡察單位整改落實情況進行督導、評估。

二、供電企業(yè)巡察工作存在的問題

一是聚焦政治巡察定位不夠突出。受巡察組工作人員經(jīng)驗限制，對政治巡察定位把握不夠精準，發(fā)現(xiàn)共性問題多，發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性問題較少，了解整體情況較多，深挖細查突出問題較少，發(fā)現(xiàn)問題的深度和廣度還需提高。

二是被巡察單位對巡察工作理解不深。部分單位對巡察反饋問題分析不夠深入，在巡察問題整改決心不夠堅決，執(zhí)紀問責震懾作用不夠突出。

三是巡察人員綜合能力仍需提高。巡察組成員都是臨時抽調(diào)，因工作經(jīng)驗限制，綜合業(yè)務素質(zhì)不強，巡察知識儲備不充分，存在邊查邊學情況。巡察期間還要兼顧單位本職工作，問題了解不夠深入，影響巡察工作成效。

三、提升供電企業(yè)巡察工作的措施

2019年3月，趙樂際在全國巡視工作會議上強調(diào)：“推進新時代巡視工作，根本的是一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入貫徹落實黨的十九大精神，自覺置于黨和國家大局下來思考和認識，準確把握新時代賦予的責任、使命和要求，切實增強做好巡視工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺?！泵鎸π滦蝿菪氯蝿眨╇娖髽I(yè)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視工作的新思想新理念新部署新要求上來，精準把握政治巡視職能定位，在方式方法上強化創(chuàng)新，持續(xù)鞏固和擴大巡察工作成效。

（1）堅定政治定位，切實扛起政治責任。進一步聚焦政治巡察，堅持從政治高度發(fā)現(xiàn)問題，不斷深化政治巡察。從具體業(yè)務的政治屬性、具體工作的政治站位、具體單位的政治生態(tài)進行綜合研判，實現(xiàn)政治與業(yè)務對應，政治問題有業(yè)務支撐，業(yè)務問題進行政治歸因，推動政治巡察落地落實，確保政治巡察不虛、不空、不偏。督促被巡察黨組織持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，自覺擔負起管黨治黨政治責任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風”，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中，充分發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”作用。

（2）創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌推進巡察工作。按照巡察工作規(guī)劃要求，聚焦“六個圍繞”，緊扣“六項紀律”、緊盯“三個重點”、緊抓“三大問題”，不斷創(chuàng)新巡察工作方式方法，采取常規(guī)巡察與專項巡察“雙循環(huán)”工作方式，穿插開展機動式巡察，對優(yōu)化營商環(huán)境、物資采購、集體企業(yè)管理、營銷服務、選人用人等重要領(lǐng)域開展專項巡察。落實“三個區(qū)分開來”要求，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。凝聚監(jiān)督合力，加強與審計、物資、運營監(jiān)測中心等部門的配合協(xié)作，形成有效對接、成果共享的監(jiān)督合力，打通全面從嚴治黨最后一公里，推進巡察任務高質(zhì)高效完成。

（3）嚴實兩個責任，突出抓好整改落實。強化整改主體責任落實，壓緊壓實被巡察黨組織主體責任和黨委書記第一責任人責任，堅決防止“過關(guān)”思想。強化整改監(jiān)督責任落實，紀檢監(jiān)察部門和組織部門要擔起整改日常監(jiān)督責任，做到主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，形成上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。適時開展巡視巡察整改“回頭看”工作，督促被巡察黨組織動真格、求實效;扎實推進自查自糾、舉一反三，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題實現(xiàn)閉環(huán)整改、全面整改。堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一、治本和治標相結(jié)合，對沒見底的問題要見底，體現(xiàn)監(jiān)督的韌性，釋放強烈信號，形成政治導向，鞏固全覆蓋成果。

（4）加強隊伍建設(shè)，強化巡察人員素質(zhì)。加強巡察人員思想教育，強化作風建設(shè)，堅決維護巡察隊伍良好形象。建立完善巡察人才庫，堅持將能力突出、作風過硬的專業(yè)人才選拔入巡察隊伍，選優(yōu)配強巡察力量。強化巡察人員能力建設(shè)，加強業(yè)務培訓，通過制作巡察工作手冊、開展集中學習研討等形式，有針對性開展業(yè)務培訓，消除業(yè)務盲點。

四、結(jié)語

十九屆中央第三輪對國有企業(yè)巡視工作已經(jīng)全部完成反饋工作，供電企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認真領(lǐng)會中央巡視巡察工作要求，以高度的政治自覺和責任擔當做好企業(yè)內(nèi)部巡察工作，以更嚴的態(tài)度、更嚴的措施、更嚴的監(jiān)督，推動企業(yè)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。