黔西：小康征程底氣足

文_趙陽 貴州日報當代融媒體見習記者 / 翟培聲

近年來，黔西縣圍繞減貧摘帽目標，舉全縣之力，盡銳出戰(zhàn)，在決戰(zhàn)貧困的探索實踐中取得一個又一個勝利，朝著全面小康的宏偉目標闊步前行。

9月，秋意漸濃，驕陽不減。走進黔西縣林泉鎮(zhèn)，青瓦白墻的特色民居排列得錯落有致，地里的紅心獼猴桃即將成熟，村民們在獼猴桃架下忙著，準備迎接又一次豐收。文化廣場上，老人們載歌載舞，小孩追逐玩耍，一派欣欣向榮的景象。

70年，黔西縣從貧窮到小康，落后已成過去。綠水青山變成金山銀山，農村人吃上旅游飯；久居深山的貧困戶搬出大山搬來新生活；產業(yè)之花開滿全縣大地，鄉(xiāng)村振興的美好藍圖已經開始描繪……

多措并舉 撕掉貧困標簽

作為貴州省66個貧困縣之一，2014年，黔西縣共有197個貧困村，有建檔立卡貧困人口32618戶129956人。

為兌現“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”這一莊嚴承諾，黔西縣嚴格按照“四個切實”“六個精準”的要求，下足“繡花”功夫。成立縣鄉(xiāng)兩級脫貧攻堅指揮部，層層立下軍令狀，組建13個督查問責組，嚴格督促落實；多次到對口幫扶的民建中央、民建東部10省市和廣州市花都區(qū)匯報對接工作，得到了恒大集團、眾多民建會員企業(yè)和各方社會力量的鼎力相助；按照“一達標、兩不愁、三保障”標準，圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，精準鎖定貧困對象，整合人、財、物等資源，開展“萬名干部進萬家”決勝脫貧攻堅；堅持扶貧與扶智、扶志相結合，建立了514個新時代農民（市民）講習所，1.4萬余名講習員深入基層、深入群眾講政策、講技術、講文明，帶動群眾一起致富；落實精準扶貧，精準到戶幫扶；推進產業(yè)結構調整，以產業(yè)發(fā)展決戰(zhàn)脫貧……在脫貧攻堅的實踐中，黔西全縣干群擰成一股繩，共同謀發(fā)展，一心戰(zhàn)貧困，一步步撕掉了貧困的標簽。

2017年末，黔西縣13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”，197個貧困村出列154個，累計減少貧困人口27987戶11.608萬人，貧困發(fā)生率由建檔立卡時的15.36%下降至1.64%，2018年順利通過國家評估驗收，如期退出貧困縣行列。

“感謝黨、感謝政府，扶貧的好政策讓我們家翻了身，過上了好日子?！绷秩?zhèn)衛(wèi)星村貧困戶彭良靜，家庭人口11人，父親患癌癥，一個女兒為重度殘疾，一家人因病致貧。2016年，在當地政府的幫扶下，彭良靜夫婦申請了4萬元“特惠貸”，養(yǎng)起了豬和牛。憑借著夫妻倆勤勞的雙手，2018年，彭良靜一家人均收入達到6000余元，實現脫貧。

持續(xù)發(fā)力 鞏固脫貧成果

黔西縣持續(xù)發(fā)力扶貧，鞏固脫貧攻堅成果取得實效。2018年末，全縣剩余43個貧困村全部出列，又減少貧困人口1594戶5843人，貧困發(fā)生率下降至0.95%。

為完善發(fā)展基礎，穩(wěn)定群眾收入、強勁內生動力、美化生態(tài)環(huán)境、筑牢民生保障，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感，實現貧困人口全部脫貧目標，黔西縣將脫貧攻堅與全國同步全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興相結合，健全機制，落實措施，持續(xù)發(fā)力扶貧。按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，黔西縣持續(xù)抓干部培訓，提升干部扶貧“精、氣、神”，做到脫貧路上不歇腳。

摘帽不摘政策，大力提升教育、醫(yī)療、住房保障。黔西縣持續(xù)壓縮黨政機關行政經費用于支持教育脫貧，實現建檔立卡戶學生資助全覆蓋，有力保障貧困戶子女不因貧輟學、脫貧戶不因學返貧，著力阻斷貧困代際傳遞；繼續(xù)實行貧困人口“先診療后付費”和“一站式”即時結算機制，實現建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療參合率100%、家庭醫(yī)生簽約率100%、健康扶貧醫(yī)療保障補償率達90%以上，從根本上遏制了因病致貧、因病返貧；實施農村危房改造1115戶，保障了建檔立卡貧困戶住房安全。

摘帽不摘幫扶，做到幫扶隊伍不撤、幫扶關系不變、幫扶力量不減。黔西縣將縣直部門一對多（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）幫扶調整為一對一或多對一幫扶，抓住民主黨派幫扶機遇，保持合力攻堅的大扶貧格局；派駐40名縣級干部聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村，選派363名優(yōu)秀黨員干部到村任職，組建197個貧困村駐村工作隊，全縣87個縣直單位和5125名干部到村開展結對幫扶，實行脫貧不脫鉤、脫貧不脫幫扶。

摘帽不摘監(jiān)管，通過村組院落大排查，建立監(jiān)管臺賬，按程序及時納入管理因病、因殘、因學、因災返貧致貧人員，開展“回頭幫”，及時補齊短板，使貧困人員穩(wěn)定脫貧。

狠抓提升 昂首闊步奔小康

隨著全縣脫貧攻堅深入推進，基礎設施不斷完善，產業(yè)得到發(fā)展，貧窮的黔西已成為過去，面貌煥然一新。如今，中建、新仁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民們更是靠著綠水青山吃上了“旅游飯”，日子越過越紅火。

黔西縣錦繡花都易地扶貧搬遷安置點。（史開心 / 攝）

疏通了“毛細血管”，打通了“末梢神經”，黔西縣把住脫貧攻堅的脈搏，成為畢節(jié)市最先實現脫貧摘帽的貧困縣，書寫了脫貧攻堅減貧摘帽的精彩答卷。如今，黔西縣鄉(xiāng)村振興的篇章已經翻開，脫貧攻堅的“后半篇文章”正在續(xù)寫。

黔西縣堅持質量興農、綠色興農，聚焦產業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效，全力推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

為穩(wěn)定脫貧質量，黔西狠抓脫貧精準度，展開錯評漏評大排查，夯實精準識別基礎，堅決做到不錯退一人。同時狠抓基礎設施建設，全面實施道路提升改造工程，啟動實施主干線公路，打通村與村連接線和斷頭路，補齊通村通組公路短板；全面實施管道延伸工程和小水窖工程，確保達到全面小康標準。

為響應“夏秋決戰(zhàn)”行動令，按照農村產業(yè)革命“八要素”要求，黔西縣狠抓產業(yè)扶貧，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式，累計調減玉米39.8萬畝，全面推進建設500畝以上壩區(qū)34個，規(guī)劃種植蔬菜、酒用高粱、優(yōu)質水稻、油菜等農作物11萬余畝，持續(xù)帶動群眾就業(yè)增收。

2019年底，預計成貴鐵路將建成通車，黔西將邁進“高鐵時代”，發(fā)展局面將進一步打開?！拔覀儗⒆プC遇，大力發(fā)展綠色特色產業(yè)，大力推進新型城鎮(zhèn)化建設，鞏固以工哺農、強農惠農、旅游助農的‘反哺式’大扶貧格局。我堅信，在全縣人民的共同努力下，剩余貧困人口3037戶8033人將在2019年如期實現全部脫貧目標。” 黔西縣扶貧辦主任李華平說。

在持續(xù)的脫貧攻堅實踐中，黔西走出了適合縣情的脫貧路，書寫了脫貧攻堅的黔西樣板，成功跨出了鄉(xiāng)村振興的一大步，如今正闊步向全面小康邁進。