城鎮(zhèn)崛起的畢節(jié)實踐

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 肖大熙 馬丹

在推進城鎮(zhèn)建設(shè)中，畢節(jié)牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持“雙百”城市總體規(guī)劃建設(shè)，架構(gòu)起“貴（陽）畢（節(jié)）遵（義）金三角”，積極加入“珠江—西江經(jīng)濟帶”，主動融入“一帶一路”建設(shè)，成功借助上渝經(jīng)濟區(qū)、滇中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展力量，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展日新月異。

畢節(jié)市緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗主題，踐行“兩新”使命，艱苦奮斗，拼搏進取，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，嘗試尋找新路子，積極探索新經(jīng)驗，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展取得了顯著成就。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施巨變

1994年，黔西縣水西大道開工，拉開了黔西縣新城區(qū)建設(shè)序幕。今日的水西大道已成為鬧市區(qū)，標志性建筑觀文塔聳立在燈火輝煌的城市中心。

2006年1月，畢節(jié)市區(qū)南部新區(qū)在大蘭村動工建設(shè)。昔日長滿荒草的大蘭村，如今一棟棟高樓拔地而起，當(dāng)?shù)鼐用褡∵M了現(xiàn)代化新城，大蘭村也成為畢節(jié)市文化和商業(yè)中心。

2011年，畢節(jié)市金海湖新區(qū)職教城動工建設(shè)。2017年，職教城已經(jīng)初具規(guī)模，一期6所公辦職業(yè)院校及52公里城市路網(wǎng)全面建成。

2015年5月，始建于1958年、曾經(jīng)承載著一代畢節(jié)人民童年記憶、青春回憶的畢節(jié)人民劇場被拆除，替代出現(xiàn)的是設(shè)施先進、功能齊備的畢節(jié)大劇院……

70年來，畢節(jié)改革發(fā)展成果豐碩，城市建設(shè)加快步伐，城市形象明顯提升，城市綜合服務(wù)功能顯著提升，城市發(fā)展更具潛力。

近年來，畢節(jié)市不斷加大教育、醫(yī)療、文化、體育等城市功能服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，公共服務(wù)設(shè)施逐步完善。畢節(jié)市奧體中心、市第三人民醫(yī)院、繡山體育館、“一院三館”等工程相繼建成投入使用，雙山新區(qū)職教城基本建成，各入駐學(xué)校已招生，城市公共服務(wù)水平不斷提升。全市城市建成區(qū)面積從1987年的約18平方公里增加到2016年的154.62平方公里，城市道路從1987年的85.3公里增加到2016年的950.26公里。

畢節(jié)區(qū)域性中心城市初具雛形。畢節(jié)交通條件不斷改善，承東啟西、接北通南，具有了非常廣闊的騰躍空間。高速公路、鐵路和機場快速融入黔中經(jīng)濟圈、泛珠三角經(jīng)濟圈、畢水興經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈。

“新中國成立那年我剛好10歲，跟著父輩們走上街頭歡慶，那時候畢節(jié)最高的房子只有4層，唯一一個能觀看文藝演出的地方就是人民劇場?！苯衲?0歲的市民柏思建回憶說，畢節(jié)一直都在變化，尤其是近年來的變化簡直是翻天覆地，高樓比比皆是，街道寬敞干凈，公路上車水馬龍……

生態(tài)園林城市特色彰顯

“家里離公園近，我早晚都要繞著公園走幾圈，呼吸一下新鮮空氣，聽聽蟲鳴鳥叫，一天下來精神倍兒爽，身體也健康，這個公園特別令人滿意?！苯衲?7歲的馬大爺從大方縣城搬到畢節(jié)已20多年，見證了畢節(jié)的發(fā)展變遷，每天早晚都要到畢節(jié)同心城市公園走走。

作為展示畢節(jié)試驗區(qū)形象的文化名片，畢節(jié)同心城市公園總占地面積23.91萬平方米，總投資約11.6億元，重點打造了同心廣場、同心步行街、同心林、同心苑4個主要公園景點，為市民休閑游樂的景觀式公園。

近年來，畢節(jié)相繼建成公園20余個，全市人均公園綠地面積由1987年的0.97平方米增至2016年的近9平方米。

走在畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)天河廣場，干凈整潔的環(huán)境讓人心曠神怡，清晨和傍晚在陽光映襯下，市民在廣場沿河小道上散步、聊天……恰似一幅“倒天河畔麗人行”的畫卷。天河廣場建設(shè)項目屬于倒天河水環(huán)境綜合治理工程的重要節(jié)點工程，同時也是“棚改”項目。

近幾年，畢節(jié)正經(jīng)歷一場轉(zhuǎn)型發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，為這場轉(zhuǎn)身注入強勁動力的就是棚戶區(qū)改造?！芭锔摹眱?yōu)化城市建設(shè)布局，促進民生，提升基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)品質(zhì)，改善群眾居住條件，補齊城市發(fā)展短板，增添城市發(fā)展新動力。

“我們這個項目建成有1112個停車位，8479平方米農(nóng)貿(mào)市場，這樣的棚戶區(qū)改造致力于補齊城市公共服務(wù)設(shè)施短板?！碑吂?jié)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局棚改辦主任張榆說。

“城”與“鎮(zhèn)”一體化發(fā)展

在推進城鎮(zhèn)建設(shè)中，畢節(jié)牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持“雙百”城市總體規(guī)劃建設(shè)，架構(gòu)起“貴（陽）畢（節(jié)）遵（義）金三角”，積極加入“珠江—西江經(jīng)濟帶”，主動融入“一帶一路”建設(shè)，成功借助上渝經(jīng)濟區(qū)、滇中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展力量，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展日新月異。

織金縣雙潭對鏡景區(qū)一角。（陳德彬 / 攝）

素有“水西門戶”之稱的素樸鎮(zhèn)位于黔西縣東部，是貴陽通往畢節(jié)的第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，素樸鎮(zhèn)依托得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢和人文自然資源，以培育旅游產(chǎn)業(yè)為主，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以“8+X”工程為引領(lǐng)，精心謀劃實施了總投資達4.8億元的52個項目，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進文化、生態(tài)建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展，打造烏蒙第一鎮(zhèn)名片，走出了一條旅游景觀型特色小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展新路子。

為扎實推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，畢節(jié)一直在探索中求發(fā)展，在建設(shè)中抓特色。

黔西縣林泉鎮(zhèn)海子村建成了貴州省首個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級綠色建筑，實現(xiàn)了貴州省鎮(zhèn)鄉(xiāng)級綠色建筑零的突破。同時，將信息化、智能化等新技術(shù)應(yīng)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，打造為全市首個智慧小鎮(zhèn)，為群眾辦事提供便捷通道。

畢節(jié)市小城鎮(zhèn)發(fā)展圍繞小而精、小而美、小而富、小而特的目標，以創(chuàng)建綠色小鎮(zhèn)為抓手，結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢、山水脈絡(luò)和民族風(fēng)情，按照宜居宜游、便民利民的原則，以16個省列示范小城鎮(zhèn)、42個市列示范小城鎮(zhèn)為重點，集中建設(shè)120個特色小城鎮(zhèn)，推動其他小城鎮(zhèn)同步發(fā)展。

深入推進新型城鎮(zhèn)化，打造一座面積100平方公里，人口規(guī)模100萬的“雙百”城市，推動畢節(jié)大方同城化，成為貫連起川滇黔渝區(qū)域的新興城市——隨著畢節(jié)中心城區(qū)強勢崛起和各縣（區(qū)）小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，無數(shù)魅力小鎮(zhèn)漸次亮起。畢節(jié)，這座山水園林之城正在綻放新顏。