涪陵區(qū)濕地現(xiàn)狀及保護(hù)建議研究

劉元剛 李川 尹光貴

摘 要 從涪陵區(qū)濕地的數(shù)量、特點(diǎn)、保護(hù)現(xiàn)狀、存在的問題等方面出發(fā)，為涪陵濕地的保護(hù)提出了科學(xué)的建議。

關(guān)鍵詞 濕地；資源；保護(hù)；建議

1 涪陵區(qū)濕地基本情況

1.1 濕地資源

根據(jù)中國濕地資源重慶卷公布的數(shù)據(jù)，涪陵區(qū)現(xiàn)有各類濕地面積2344.09公頃。其中河流濕地面積1244.16公頃，占涪陵區(qū)濕地面積的53.08%；人工濕地面積1099.93公頃，（其中庫塘1033.42公頃，運(yùn)河、輸水河66.51公頃），占全區(qū)濕地面積的46.92%。我區(qū)濕地主要特點(diǎn)為：一是河流濕地是涪陵區(qū)天然濕地的主體，長江、烏江及其支流是整個濕地資源體系中獨(dú)一無二的承載體；二是人工濕地多呈現(xiàn)為庫塘、運(yùn)河或輸水河；三是濕地內(nèi)生物多樣性豐富，也是多種水禽的越冬和珍稀侯鳥遷徙的停息地，具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢。

1.2 保護(hù)現(xiàn)狀

區(qū)委區(qū)政府高度重視濕地保護(hù)工作，在近幾年的規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃郊野濕地公園2個，包括：李渡濱江濕地公園（建成）、水磨灘濕地公園；規(guī)劃城市公園濕地或水體公園6個，包括：朱家溝濕地公園、兩桂湖水體公園、江南濱江公園、淶灘河公園、江東濱江公園、龍井坵水體公園。但這些跟濕地有關(guān)的公園都未向上級或本級相關(guān)部門申報(bào)建立濕地公園。同時(shí)，我區(qū)劃定了城市藍(lán)線保護(hù)范圍，包括長江、烏江，刺竹溪、龍?zhí)梁?、淶灘河、袁家溪、沙溪溝等主要水系及其它河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。嚴(yán)禁擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域，影響水系安全的爆破、采石、取土，擅自建設(shè)各類排污設(shè)施，以及其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動。在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

2 存在的問題

2.1 濕地管理是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合工作，需由多部門的協(xié)調(diào)與合作才能完成。長期以來，不同部門因在濕地保護(hù)、利用和管理方面的目標(biāo)不同，利益不同，各自為政，各行其事，矛盾突出，影響了濕地的科學(xué)、有效的管理。

2.2 相關(guān)法律法規(guī)缺乏，對管理造成難度。目前涉及濕地保護(hù)與資源合理利用的有關(guān)法律法規(guī)條款比較分散，且不成系統(tǒng)，加上與部門交叉，對破壞濕地及其資源事件的查處依據(jù)不足或行政執(zhí)法有法難依的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無法可依或法條相互交叉、重復(fù)的情況并存，難以很好發(fā)揮作用。雖然市政府出臺了《重慶市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，但具體的濕地保護(hù)和利用相關(guān)條例、法規(guī)未出臺。

2.3 資源調(diào)查與科學(xué)研究不夠。涪陵區(qū)濕地分布、類型及面積、濕地植被、濕地野生動物資源、濕地保護(hù)狀況不清，未實(shí)現(xiàn)一張圖管理。不能為濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性的保護(hù)與可持續(xù)利用提供科學(xué)的決策。

2.4 宣傳與教育不夠。保護(hù)濕地、保護(hù)野生動物還未深入人心，并未變成廣大群眾的自覺行動。

3 相關(guān)建議

3.1 按照即將出臺的《重慶市濕地保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，明確各部門的義務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)工作，建立濕地管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.2 進(jìn)一步摸清我區(qū)濕地資源規(guī)模和分布區(qū)域，形成一張圖管理，針對不同區(qū)域的濕地和不同類型的濕地提出保護(hù)措施。

3.3 加大資金投入，在濕地調(diào)查、保護(hù)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)、污水治理、濕地監(jiān)測、濕地研究、人員培訓(xùn)等方面給予專項(xiàng)資金支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國濕地資源（重慶卷）

[2]馬學(xué)慧；濕地的基本概念[J]；濕地科學(xué)與管理；2005年01期

[3]楊永興；國際濕地科學(xué)研究的主要特點(diǎn)、進(jìn)展與展望[J] ；地理科學(xué)進(jìn)展；2002年02期