淺議新形勢下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督職能

曲鴻

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作提出了全新要求.今年1月1日起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面實(shí)行新的會(huì)計(jì)制度，新形勢下突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能顯得尤為重要，思索如何不斷提升工作效率，強(qiáng)化其合法合規(guī)性，完善制度系統(tǒng)建設(shè)，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作保駕護(hù)航成為要?jiǎng)?wù)。根據(jù)自己已有經(jīng)驗(yàn)淺析新形勢下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督職能，探索行之有效的適應(yīng)方法，為其工作卓有成效地開展提供參考。

一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能的新要求

（一）核算職能

會(huì)計(jì)核算是以貨幣為計(jì)量單位，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主體所進(jìn)行的資金運(yùn)動(dòng)做出的反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)是政府運(yùn)營管理的重要組成，隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能也發(fā)生了很大變化，會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)趨于成熟，經(jīng)濟(jì)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）的引入使得會(huì)計(jì)工作開展逐漸智能化自動(dòng)化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)核算功能，如應(yīng)收應(yīng)付賬款管理、固定資產(chǎn)管理等功能都可以借助ERP實(shí)現(xiàn)，代表著新形勢下要不斷簡化其核算流程，提升核算效率，以新的觀念促進(jìn)其核算功能不斷優(yōu)化，更好的為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。

（二）監(jiān)督職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)資料進(jìn)行核算時(shí)，審計(jì)檢查會(huì)計(jì)主體所從事的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性的職能[1]。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作必須嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，確保會(huì)計(jì)核算工作的公開透明合法合規(guī).監(jiān)督職能要求會(huì)計(jì)監(jiān)督人員需要采用管理、控制、分析、評(píng)價(jià)等不同方法，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展是按照預(yù)先制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行，整個(gè)過程合規(guī)合法。如監(jiān)督執(zhí)行不到位，或部門形同虛設(shè)，會(huì)給不法行為以可乘之機(jī)，出現(xiàn)漏洞或經(jīng)濟(jì)問題，會(huì)嚴(yán)重影響政府的形像。因此，有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健康發(fā)展必要保障。

二、新形勢下提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能的幾點(diǎn)有效策略

（一）優(yōu)化崗位設(shè)計(jì)，強(qiáng)化內(nèi)部控制、完善核算制度

核算職能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)符合新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理要求，根據(jù)國家政策和新會(huì)計(jì)制度的要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)崗位，不斷完善崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政收支的審核管理，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)收支做出科學(xué)合理規(guī)劃。實(shí)踐中，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置應(yīng)確保其獨(dú)立性，明確核算責(zé)權(quán)，減少權(quán)力重復(fù)，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度，細(xì)化崗位工作流程，提高會(huì)計(jì)人員的崗位專業(yè)能力，有效提升會(huì)計(jì)核算工作。

（二）加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，細(xì)化成效考核標(biāo)準(zhǔn)、提高事后監(jiān)督追責(zé)權(quán)重

監(jiān)督職責(zé)要重視財(cái)政資金投入使用效果的評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)財(cái)政收入支出提供更為全面準(zhǔn)確的記錄，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在資產(chǎn)、負(fù)債、收支方面的管理更為清晰流暢，在會(huì)計(jì)核算、成本控制、資金管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部控制等方面的管理更為有效。因此，新形勢下應(yīng)加大力度推進(jìn)績效評(píng)價(jià)制的建設(shè)，不斷完善相關(guān)制度、管理辦法和核算監(jiān)督流程，為其工作的開展提供更為高效、科學(xué)、公開的保障，最大化發(fā)揮財(cái)政資金使用效率。

（三）加快權(quán)責(zé)發(fā)生制建設(shè)

一級(jí)政府一級(jí)財(cái)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)是我國會(huì)計(jì)系統(tǒng)的重要組成，關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康發(fā)展與管理效能提升.為確保新制度順利實(shí)施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型變革，新形勢下加快責(zé)權(quán)發(fā)生制的建設(shè)可以更好地發(fā)揮其核算監(jiān)督職能，使政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)利益各方的責(zé)權(quán)利都非常清晰明了，減少呆賬壞賬和經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生，最大程度維護(hù)政府國有資產(chǎn)安全實(shí)現(xiàn)其增值保值。因此，立足于當(dāng)前不斷完善相關(guān)制度，確保財(cái)政資金投入產(chǎn)出效果，提升人員專業(yè)水平和管理效能，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整體水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府振新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、更好服務(wù)三農(nóng)及全面健康發(fā)展提供助力保障尤為重要。

（四）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)專業(yè)能力，量化德才標(biāo)準(zhǔn)、注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新

會(huì)計(jì)人員的素養(yǎng)與能力直接關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的開展應(yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理工作，一要對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)核算監(jiān)督能力和崗位責(zé)任感，提升個(gè)人綜合素養(yǎng);二要加強(qiáng)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)，強(qiáng)化合法合規(guī)性，提高服務(wù)意識(shí)與能力，工作上個(gè)人的違法違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲懲處，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性和財(cái)經(jīng)衛(wèi)士新形象，以提升整體素養(yǎng)。

新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能的發(fā)揮，需要從基層實(shí)際情況出發(fā)，解決會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督中存在的問題，建立健全會(huì)計(jì)管理制度，提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，方能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ?粗淺建議供基層同仁參考，并愿意學(xué)習(xí)大家成功的做法及更好想法分享。